文丨左崇年
扶貧“微腐敗”實則“權力打秋風”
文丨左崇年

左崇年,“全國知名時評人”,獲“2016年全國十大好寫手”,多家網絡特約評論員和名家專欄特約撰稿人。
扶貧領域頻現“微腐敗”,凸顯一個值得注意的問題,為群眾“爭取一碗肉,干部要分一口湯”,實則是變相的權力投資入股,利益分紅。扶貧“微腐敗”實則“權力打秋風”的“腐敗細化”。“相對于‘遠在天邊’的‘老虎’,群眾對‘近在眼前’的嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切。
隨著越來越多的扶貧項目和資金下撥到基層,當前發生在這一領域的腐敗風險上升。有記者近期在多地采訪發現,一些地方基層干部特別是村組干部頻頻將“黑手”伸向扶貧領域,使脫貧對象的“獲得感”被嚴重剝奪。除了虛報冒領、截留挪用等涉腐基層干部慣用的違法手段外,一些“非典型”的“回扣式”腐敗,正在成為基層干部蠶食群眾利益的新變種,即“給你爭取一碗肉,你得讓我喝口湯”。
的確,跟赤裸裸的貪污、受賄等“主流”腐敗現象相比,扶貧領域的“微腐敗” 在某種程度上確實不太能夠吸引民眾眼球,不是明目張膽貪污受賄、索賄,吃拿卡要,民眾的心理承載能力顯然也小得多。但是仔細一想,這種“微腐敗”不過是“大雁”與“麻雀”的關系,實則“權力打秋風”,有著巨大的殺傷力,千萬不可小覷。
扶貧領域頻現“微腐敗”,凸顯一個值得注意的問題,為群眾“爭取一碗肉,干部要分一口湯”,實則是變相地權力投資入股,利益分紅。是趁機敲竹杠,雁過拔毛,搜刮民脂民膏,不僅是與民爭利的問題,而是一種亞腐敗的變種。今天我為你“爭取一碗肉”,明天就要“分一口湯”,這種“微腐敗”,表面上看,百姓得大頭,獲得大利益,往往可以讓你感恩戴德被“自愿”、主動“送湯”,而且這些“湯湯水水”或許只是幾條煙,幾瓶酒,或幾頓飯,或者作為“感謝費”被用來小金庫的福利。“微腐敗”的黑手伸向扶貧領域,可見扶貧中的制度漏洞不小,誰可以扶貧,誰能獲得扶貧資金的多少,往往就在地方基層干部一句話。所以被扶貧對象“出點血”也心甘情愿,這叫“互惠互利”。所以也給了扶貧領域頻現“微腐敗”有了可乘之機。
表面上看,這類“蟻貪”現象都是小打小鬧,在扶貧款上“揩油”,和一次性受賄上千萬的巨貪小比,確實是“小巫見大巫”。誠然,與“老虎”相比,“蠅貪”雖“微”,但腐敗基因是共同的,性質是一樣的,沒有本質上的區別。“微腐敗”與“巨腐敗”相比不過是數量的大小問題,然而,基層的“微腐敗”,其危害性卻并不微小,他們把惠民資金當成權力“提款機”,不斷蠶食人民群眾的利益,蠶食政府形象和公信力。事物本質往往就是從初始的“小”,發展到后來質的裂變。基層權力一旦變質,其危害不亞于“大老虎”。
“微腐敗”背后隱藏著大問題,在一些人看來,“微腐敗”微乎其微,危害不大,不過是乞丐碗里抓飯吃,這正如元代一無名氏的散曲小令《醉太平?譏貪小利者》所言:奪泥燕口,削鐵針頭,刮金佛面細搜求,無中覓有。鵪鶉嗉里尋豌豆,鷺鷥腿上劈精肉,蚊子腹內刳脂油,虧老先生下手!但是扶貧“微腐敗”不僅是于民爭利問題,而是關系到腐敗的大問題。啃食的是群眾的獲得感,揮霍的是基層群眾對黨的信任。“蒼蠅”雖小,危害不小;“蠅貪”成群,其害猛于“虎”。
扶貧“微腐敗”實則“權力打秋風”的“腐敗細化”。“相對于‘遠在天邊’的‘老虎’,群眾對‘近在眼前’的嗡嗡亂飛的‘蠅貪’感受更為真切。”基層是權力的“神經末梢”,但絕不是腐敗的盲區、死角。反腐應無遠弗屆,當“無微不至”,不留死角,亟待觸角延伸,亟待監管的視角開闊。 基層不是權力監督的“空白地帶”,扶貧領域“微腐敗”,造成的“細水長流”式傷害是巨大的。“千里之堤,毀于蟻穴”,如不對此提高警惕,制度上將被打開缺口,“小惡”的積累終將釀成“大患”。 解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題,要有重典治亂的決心,刮骨療毒的勇氣,還要有燕子壘窩的韌勁。嚴查基層貪腐,必須讓執紀監督問責真正下沉到基層一線。對于“微腐敗”,必須堅持零容忍。扶貧領域頻現“微腐敗”不除,精準扶貧的最后一公里也難以打通。