我縣休閑漁業現狀與發展對策

李平

（湖南省祁陽縣畜牧水產局 湖南祁陽 426100）

我縣休閑漁業現狀與發展對策

李平

（湖南省祁陽縣畜牧水產局 湖南祁陽 426100）

近年來，隨著經濟發展，人民生活水平提高，城市居民渴望回歸自然，融入自然的心情日益迫切，休閑漁業應運而生。休閑漁業就是利用漁業資源，漁業設施，垂釣器具，結合當地的漁業生產環境，將漁業與休閑、旅游、觀光、度假娛樂等有機結合起來的新興產業。下面本文根據實地察看和走訪等多種形式，對我縣休閑漁業發展情況進行調查，并就相關問題進行探討，提出一些看法和建議。

休閑漁業；現狀；發展；對策

1 我縣水產業發展現狀

我縣是全國漁業生產重點縣，全省丘陵區山塘庫養魚示范縣，有優良的水產養殖傳統。截止2015年，已養水面11.3萬畝，其中池塘7.86萬畝，水庫3.44萬畝，年起水量64120t（其中養殖63322t，捕撈798t）。年漁業總產值7053.2萬元。水產養殖在縣城內廣泛分布，以“四大家魚”為主養品種，名特優魚類占水產養殖總量的13.5%。近年來，我縣水產養殖業以結構調整和農民增收為中心，發展水產健康養殖示范場為突破口，緊跟市場，優化養殖結構，充分挖掘養殖潛力，提倡發展休閑漁業。

2 我縣休閑漁業發展現狀

隨著人民生活水平不斷提高，休閑進入平常人家，對無公害、綠色、有機食品的需求，融入自然蔚然成風。部分養殖戶和企業利用我縣獨特的地理優勢和現有漁業資源，將養殖與垂釣休閑有機結合。根據調查統計，現有休閑漁業項目12個。經營規模652畝，總投資2200萬元，吸納勞動力300多個，2015年接納消費者25萬余人次，經營收入超過1750萬元。純收入近700萬元。

3 存在的主要問題

休閑漁業發展較快，已初成雛形，但其發展空間遠未拓展：

（1）結構簡化，項目單一。我縣一些休閑漁業養殖場，他們只強調發展漁業垂釣休閑，養殖品種都是些家常魚類品種，缺乏觀賞、名特優魚類，而且沒有同當地旅游、觀光勝景結合，造成休閑單調，缺乏吸引力、影響力。

（2）規模小而亂：規模不大，規劃比較零散而亂，缺乏規范有序，而且沒有配套的安全、醫療、交通等服務滯后。易造成人員受傷，困難問題較多。

（3）技術力量薄弱：大部分漁業養殖還停留在四大家魚”養殖水平，而且技術力量少，缺乏更新，引進名、特、優魚類養殖少，難以滿足社會需求。

4 我縣休閑漁業的發展潛力和現實意義

作為一種新興休閑方式，休閑漁業給城鎮居民節假日生活增添了休閑娛樂的好去處，使他們走出喧囂的城市，融入自然，共享垂釣、食魚樂趣。從我縣情況分析，發展城郊型休閑漁業潛力大。①地理優勢明顯。由于受空閑時間、收入水平等因素影響，一般家庭喜歡短期城郊休閑消費，因城郊休閑具有距離短，花費少，有效休閑時間長等優勢。我縣城鄉間交通發達，游客一般都能在1h內到達目的地，十分合適發展“短、少、快”的城郊休閑漁業。②自然資源豐富。我縣地處湘江源頭位置，水土氣候條件優越，可以生產無公害、綠色、有機水產品，滿足消費者需求。加之我縣水產養殖發達，有成熟的水產管理技術為休閑漁業提供良好基礎。③市場需求大。隨著社會經濟迅速發展，人民生活水平不斷提高，旅游、休閑已納入人們議事日程。近年來，垂釣休閑已成為城鎮居民日常生活的消費熱點。據不完全統計，目前全縣有釣魚愛好者逾萬人，每年參加垂釣活動的達到15萬人次。

我縣發展城郊休閑漁業潛力大，空間廣，同時為開辟漁業新領域，滿足城鎮居民垂釣、娛樂、休閑需求具有十分重要的現實意義。

（1）發展休閑漁業，可以吸引游客，帶動交通、餐飲、住宿、商業等多種行業的發展，擴大就業內容和范圍。同時增加農民轉崗再就業機會，拉伸延長漁業產業鏈，從而提高漁業效益和漁民收入。

（2）發展休閑漁業，可以利用現有水域和漁業設施，地理、人文壞境等形成一個項目，吸引人們在休假時休閑、娛樂兩不誤，成為我縣經濟新的增長點，同時還可以完善農業產業結構調整。

5 加快休閑漁業發展的對策

發展休閑漁業，應堅持以市場為導向，以有利于提高漁業的經濟效益、社會效益和生態效益為出發點，遵循“科學規劃、合理布局、保持特色、保護資源、持續發展”的原則，充分發揮當地的自然資源與人文資源優勢建立起適應不同消費層次、不同類型的休閑漁業項目，打造我縣休閑漁業特色品牌。

5.1 完善發展規劃，實施高品位的休閑漁業項目

科學規范、合理布局，分期分批建成集休閑、度假、觀光、娛樂于一體的旅游綜合配套型休閑漁業基地。根據我縣休閑漁業發展和自然資源情況，當前重點抓好以下幾個大型項目：

（1）鐵腳灣垂釣娛樂基地。該項目交通便利，養殖規模大、品種多、名貴魚類多，水質清鮮，空氣清爽，符合休閑、垂釣，具有休閑漁業廣闊發展的前景。

（2）茅竹鎮茂泰生態發展有限公司漁業基地。該項目以養殖鰍魚、甲魚、鱖魚、鮰霜魚為主，交通便利，離縣城較近，地勢平坦，一面依山，環境幽靜，空氣清新，旁邊有餐飲，適合休閑，垂釣，娛樂。

（3）大塘麒麟山莊休閑基地。該項目比鄰湘江，擇水而漁，遠離喧囂城市，環境幽雅，水質清鮮，建設內容主要是購置游艇，垂釣臺，停車場，水上餐廳、水上休息間，是休閑、娛樂、垂釣之勝地。

5.2 制定優惠政策，扶持休閑漁業發展壯大

（1）資金政策。加強金融機構與項目的協調、聯系，爭取金融機構向休閑漁業提供更多、更優惠的資金支持。

（2）稅收政策。休閑漁業是現代農業的一種新興農業，應享受農業的有關稅收優惠政策。有關稅費要做到能免則免、能減則減、能緩則緩，扶持休閑漁業發展。

（3）土地政策。建立完善農村土地流轉制度，規范土地有償轉讓。在政策許可范圍內，以農業生產活動為主體的休閑漁業項目，應按農業內部結構調整的用地規定執行。

（4）價格政策。對休閑漁業項目的水電供應，應按農業水電價格政策給予一定的優惠政策。

5.3 強抓共管，確保休閑漁業健康發展。

（1）規范休閑漁業的市場行為。

（2）加強對從業者的相關技術培訓。

（3）加強休閑漁業的基礎設施建設。按照休閑、娛樂、享受生態、保持生態平衡的理念，立足當地自然資源、特色資源，加強養殖基地、休閑、餐飲、客房等設施建設。

5.4 加強宣傳，提高休閑漁業的知名度、影響力、吸引力

通過多種渠道加強宣傳，把休閑漁業和旅游業有機結合，發展觀賞漁業，擴大休閑漁業內涵，樹立品牌，提高知名度、影響力、吸引力。收稿日期：2016-4-1

F326.4

A

1004-7344（2016）11-0175-01

李平（1973-），男，水產工程師，本科，主要從事畜牧水產方面的工作。