南坪水庫工程質量監督職能發揮的主要影響因素與應對路徑思考

張偉東

(張家口市水利工程質量監督站　河北　張家口　075000)

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南坪水庫工程質量監督職能發揮的主要影響因素與應對路徑思考

張偉東

(張家口市水利工程質量監督站河北張家口075000)

摘要水利工程建設是國家重要的基礎設施建設項目之一，其工程質量關系到經濟社會的穩定持續發展，而工程質量監督管理是保證水利工程建設質量的重要手段，必須加以重視。本文從分析影響水利工程質量監督職能發揮的主要因素入手，以南坪水庫工程建設為例，對該工程充分發揮質量監督職能的應對路徑進行探討。

關鍵詞南坪水庫；工程質量；質量監督

1　影響水利工程質量監督職能發揮的主要因素

對于水利工程建設而言，影響工程質量監督職能發揮的主要因素具體體現在以下四個方面：

1.1質量監督體系不健全

水利工程質量監督需要項目法人、監理單位、施工單位、設計單位、質量監督單位共同負責，從而保證工程質量控制目標的實現。但是在實際操作過程中，經常會出現各單位溝通不暢，監督工作難以協調的情況，對各單位質量監督職能的履行造成了阻礙。

1.2質量監督管理制度不完善

水利工程建設具備任務量大、責任主體多的特點，必須建立起完善的質量監督管理制度體系，才能保證質量監督職能的充分發揮。但是在一些水利工程建設中，雖然建立了工程質量自檢制度、崗位責任制度、抽檢制度等，但是卻形同虛設，沒有認真落實制度，同時也沒有針對工程質量不合格問題落實相應的懲罰機制。

1.3質量檢測工作不到位

工程質量檢測貫穿于工程施工的全過程中，也是保證工程施工質量的重要手段。但是對于一些水利工程建設而言，并沒有建立健全工程質量檢測機制，尚未調動起施工單位、監理單位、建設單位共同參與工程質量檢測的積極性，使得原材料、機電設備質量檢測成為質量控制的薄弱環節。

1.4質量監督機構執法不嚴

質量監督機構與監理單位是監督與被監督的關系，質量監督機構必須認真執行水利工程質量管理相關法規制度，而監理單位要主動接受質量監督機構的監督。然而當前，一些質量監督機構對法規執行不夠嚴格，存在著有法不依、執法不嚴的情況，嚴重影響工程質量監督職能的發揮。

2　南坪水庫除險加固工程質量監督職能發揮的應對路徑

圖1　南坪水庫工程質量監督管理流程圖

南坪水庫位于河北省懷安縣第三堡鄉南坪村南，水庫由攔河壩、溢洪洞、灌溉洞和溢洪道組成。壩址以上控制流域面積26km2，原設計總庫容35萬m3，是一座以防洪為主、兼顧灌溉的綜合利用小（2）型水庫。除險加固工程設計洪水標準為10年一遇，校核洪水標準為20年一遇。該工程的建設內容包括攔河壩壩頂戴帽加高、上游護坡恢復、下游壩坡整治、改擴建溢洪道、新建交通橋、泄洪洞及灌溉洞進出口改建、金屬結構設備更新改造及相關土建工程、補充完善相關管理設施。南坪水庫工程為小型水利工程，具備規模小、專業簡單的特點，為了做好工程質量監督工作，自工程開工就制定了“南坪水庫除險加固工程質量監督工作計劃”和“小型水庫除險加固工程質量監督實施細則”。在南坪水庫工程建設過程中，該工程根據上述影響因素，采取了如下應對策略，以切實強化工程質量監督職能的履行。

2.1構建工程質量監督體系

南坪水庫工程實行項目法人負責、監理單位控制、施工單位保證和質量監督單位監管相結合的質量管理體系，該工程的質量監督管理流程如圖1所示：

在工程質量監督體系中，其具體運行策略如下：

2.1.1項目法人負責

項目法人向施工現場派出工程技術人員，對施工重點進行跟蹤檢查，及時發現和糾正施工中發現的問題，并協調好設計單位、監理單位、施工單位之間的關系，以保證工程質量目標的實現。

2.1.2監理單位控制

監理單位嚴格執行質量控制程序，就混凝土工程施工、隱蔽工程施工等對工程質量有著重大影響的施工工序采取旁站監理方式，若工程質量不合格，則不予驗收。在工程質量監督過程中，針對發現的質量問題及時提出檢測方法，分析引發質量問題的原因，避免類似問題再次發生。

2.1.3施工單位保證

施工單位成立質量管理組織，實施工程質量責任制，并專門設置質檢員、質控員和試驗員。施工單位嚴格執行隱蔽工程驗收程序，按照國家相關規范要求以及驗收程序，對工程原材料和工程成果進行檢驗，定期校核試驗、檢驗設備，保證檢驗質量。

2.1.4質量監督單位監管

質量監督單位派專職監管員進駐施工工地，檢查和調閱施工記錄和自檢資料，堅持“三不放過”的原則，糾正施工過程中發現的不規范問題，確保施工質量。

2.1.5設計單位參與

設計單位派工程設計代表負責優化和調整部分設計內容，與業主、監理、施工各方及時溝通協調，保證工程建設滿足功能需要，為工程質量控制提供依據。

2.2健全質量監督管理制度體系

質量監督管理制度是切實履行工程質量監督職能的重要保障。南坪水庫工程的質量監督管理制度主要包括：

2.2.1工程質量自檢制度

項目部設專職質檢工程師，每個作業班組設質檢員，構建起由專職質檢工程師終檢、班組質檢員復檢、操作手自檢組成的三級質檢制度。質檢員采取旁站的方式，負責跟蹤檢查施工質量，尤其要重點檢查各道施工工序的關鍵部位和技術復雜部位。若在檢查中發現工序質量不合格的情況，則不允許進入下道工序。

2.2.2工程質量崗位責任制

施工單位要按照具體作業要求，定人、定點、定崗施工，項目經理、項目總工程師、各班組負責人要接受全過程監督。若在施工過程中發現不按照設計標準進行施工的情況，則必須追究相關班組的責任，并予以相應的經濟懲罰。

2.2.3質量評比制度

要求施工單位及時收集整理施工記錄、資料，每月上報工程質量報表，統計分析施工質量情況，找出產生工程質量缺陷的原因，并加以彌補。在南坪水庫工程建設中，每月開展一次質量評比活動，監督工程質量目標的實現情況。

2.3加強工程質量檢測

在南坪水庫工程建設過程中，監理單位認真履行質量監督職能，將工程質量檢測作為質量監督的重要手段，確保工程質量滿足設計和規范要求。工程質量檢測的重點包括以下幾個方面：

2.3.1原材料質量檢測

監理單位與建設單位的質量監督人員對進入施工現場的原材料、機電設備進行檢查，確保其具備出廠合格證。同時，要求施工單位必須將原材料送到質檢單位進行檢測，保證原材料的檢測指標滿足設計要求。

2.3.2混凝土拌和質量檢測

施工單位要對成型混凝土試塊進行檢測，評定混凝土拌和物的拌和質量，評定依據為《水利水電工程施工質量檢驗與評定規程》（SL176.2007）。通過監理單位抽檢試驗和施工單位自檢，確保混凝土拌和質量均達到設計要求。

2.3.3機電設備質量檢測

檢查機電設備的產品出廠合格證及技術資料是否齊全，將資料進行歸檔保存。監理單位和建設單位要對運送到施工現場的機電設備進行檢查驗收，并對機電設備進行調試運行，保證機電設備各項性能達到設計要求，歸檔保存好各項測試資料。

2.4強化監督站的質量監督職能

在南坪水庫工程建設的全過程中，監督站嚴格按照質量監督實施細則和質量監督計劃，認真履行質量監督職能，其監督工作具體包括以下幾個方面：對設計單位、施工單位、監理單位的資質進行復核；監督檢查建設單位質量管理機構、監理單位質量控制體系以及施工單位質量保證體系的建立健全情況；監督檢查監理人員、施工單位質檢人員、施工管理人員的持證上崗情況；監督檢查隱蔽工程和關鍵部位施工質量控制情況，抽查單元工程的質量評定資料，督促施工單位和監理單位及時改正存在的問題；反復核對工程統計數據，并將其與工程實體進行核實，對錯誤的地方加以修正；經常性檢查建筑物的外觀質量，確定建筑外觀質量評分辦法，核定外觀質量評定結果；在施工期間，監督檢查監理工程師的旁站監理情況、設計單位的服務情況，并提出整改意見。

3　結論

南坪水庫工程已按照設計全部完工，通過在工程建設中構建完善的質量監督體系，健全質量監督管理制度，加強工程質量檢測，充分質量監督機構的監督職能，確保了該工程所發現的質量缺陷已全部處理完畢，各項檢測數據均達到設計要求，保證了該工程施工質量合格。同時，各參建單位在工程質量監督管理中緊密聯系與配合，及時溝通重要信息，也從根本上保證了該工程保質如期完工。陜西水利

參考文獻

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（責任編輯：闕嘉雯）

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