核電項目工程向生產移交管理

趙玲

摘 要 工程總承包模式下核電項目工程向生產移交是非常重要的一個環節。本文通過一些例子簡要分析了核電項目工程向生產移交管理中的需注意事項，從而更好地保證移交工作的順利進行和后續機組的安全正常運行。

關鍵詞 核電項目；工程；生產；移交管理

中圖分類號 TL4 文獻標識碼 A 文章編號 1674-6708（2016）164-0233-02

1 概述

核電項目的建設是一個龐大、復雜的系統工程。作為核電項目的一個重要組成部分，移交工作分為幾個階段，如供貨移交、土建向安裝移交、安裝向調試移交（EESR）、隔離移交（TOB）、維修移交（TOM）、臨時運行移交（TOTO）、廠房移交（BHO）等，貫穿于整個核電工程建設過程中。根據國際原子能機構（IAEA）的關于核電站移交接產的定義，核電站的移交接產是指核電站責任的轉移，主要包括系統、設備、建筑物和文件等的移交。

工程總承包模式下核電項目工程向生產的移交，也就是總承包商向業主的移交，建筑物的移交方式為BHO，系統（含設備）的移交方式和順序主要為TOB→TOM→TOTO，起重、電梯等物項為TOM移交，部分安裝物項也會隨廠房進行BHO移交。各核電項目的工程向生產移交管理模式均已成型，但在移交工作具體執行過程中，有時候還是會遇到各種問題，移交工作還需要進一步完善。本文根據筆者的實際工作經驗和一些核電項目的良好實踐，簡要分析一下工程總承包模式下核電項目工程向生產的移交管理中需注意事項。

2 工程向生產移交的接口

核電工程建設的目的就是為后續機組的長期安全穩定運行提供保障，所以，為了保證后續生產的順利進行，應該提前理順工程和生產之間即總承包商和業主之間的移交接口問題。

2.1 移交接產組織機構

總承包商與業主之間移交工作協調接口繁多，總承包商主要有設計、施工、監理、調試等部門，業主主要有工程管理、運行使用、維修、技術管理等部門，相互之間錯綜復雜，協調難度和工作量很大。要保質有效地落實移交接產管理工作，不論是負責移交的總承包商還是負責接產的業主，都應首先建立從領導層到工作層自上而下便于垂直管理的移交接產組織體系，進行移交接產管理的組織體系建設，該組織必須有足夠的權威性，以協調解決移交過程中遇到的各類問題，保證移交的進度和質量。根據一些核電項目的良好實踐經驗，總承包商和業主均各自成立了移交辦公室，并設置移交/接產經理，專門負責移交接產工作，從而保證了移交的進度和質量。

2.2 移交內容和移交方式

對于每個核電項目，移交內容龐大且復雜，移交方式多樣化，且在工程建設過程中會因設計變更、合同變更以及其他因素造成移交內容和移交方式的變化。所以，工程總承包商和業主一定要提前關注并定期做好移交內容和移交方式的梳理確定工作，否則，等到工程向生產移交時才發現漏項或工程和生產接口不匹配，會大大增加移交協調工作的難度，并影響移交的進度。

在移交內容和移交方式接口方面，筆者建議在工程建設過程中總承包商及業主應做好如下幾方面的工作。

1）工程設計應從源頭上充分考慮核電機組后續生產過程中的使用和維修工作需要。例如，按照國標進行設計的核電BOP子項，有時沒有按照核電標準給出系統和設備編碼，而在核電生產過程中，申請和執行WR單時是需要系統和設備編碼的，如沒有編碼將給后續工作造成一定的困難，也給維修工作的開展造成影響，所以，在設計時就應充分考慮核電生產的需要。

2）總承包商應做好調試工作的責任劃分工作。對于調試的責任劃分，除了遵守調試大綱基本原則外，施工和調試部門還應提前從各個系統的具體情況進行分析，并合理判斷。如果系統中的一些調試工作沒有經過調試部門，而是由施工部門進行調試，由于沒有調試經驗，不能嚴格執行調試標準，調試結果不能很好地滿足后續生產的使用需求，還需要做重復工作。

3）總承包商應做好移交內容和移交方式的確定工作?？偝邪虘龊妹颗_機組應包含的移交內容和移交方式清單的梳理工作，并定期報業主審查，如因設計或合同變更等因素造成移交內容和方式的變化，也應及時修改。這樣，如有什么問題可以提前發現。

3 工程向生產的實體移交

核電項目工程向生產的實體移交包含系統、設備、建筑物的移交。對于TOB→TOM→TOTO方式移交的系統（含設備），總承包商在按照調試大綱和調試規程基本完成TP50以下的試驗，性能達到設計要求，符合安全運行條件，并具備長期運行的能力時，將系統移交給業主；對于TOM方式移交的起重、電梯等物項，總承包商在完成物項安裝調試和特種設備第三方檢測（核級物項除外）后移交給業主；對于BHO移交的建筑物及部分安裝物項，有關的施工和調試工作基本完成后，建筑物的保安、工業安全、消防及有關管理的總體責任由總承包商移交給業主，在建筑物BHO移交前，其內部主要系統和與建筑物使用安全相關的系統，如照明、消防等必須完成TOTO移交。

工程向生產實體移交，除了要做好移交驗收工作和尾項消缺工作，還要做好BHO移交時建筑物內物項狀態梳理工作。

3.1 BHO移交時物項狀態梳理

建筑物BHO移交標志著該建筑物總體管理責任由總承包商移交給業主，為了保證移交后建筑物的安全生產管理，BHO移交前應該對其中所有的安裝物項內容和移交狀態進行梳理，并判斷是否具備建筑物移交條件，對于沒有按照TOTO移交或TOM移交的物項，應隨著建筑物一起進行移交，保證建筑物內安裝物項移交的完整性。不論安裝物項以何種方式進行移交，均在BHO移交申請資料中注明，以免造成系統TOTO移交和建筑物BHO移交的脫節，出現移交責任不清的情況。

3.2 實體移交驗收和尾項消缺

為了更好地溝通協調移交驗收中發現的問題，實體移交驗收時，總承包商的設計、施工、監理、調試等部門以及業主的工程管理、維修、生產等部門均應參加移交驗收工作，共同對驗收發現的尾項清單、尾項分類及計劃完成時間進行審查確認，對于有爭議的尾項，采用雙方協商解決的方法處理。對于產生的一類尾項，在移交前必須處理完成，對于二類尾項，也必須在計劃完成時間內完成，否則，會因為后續廠房建立控制區和辦理工作隔離票等限制給尾項的消缺見證造成很大的困難。

4 工程向生產的資料移交

工程向生產移交，還有很重要的一部分內容就是文件資料的移交。文件資料的移交隨著系統、設備、建筑物進行移交，但由于實體移交后，文件資料整理還需要一定的時間（一般約為3個月），所以，文件資料的移交時間會滯后于實體的移交時間。

文件資料的移交因實體移交方式的不同而不同。對于TOB→TOM→TOTO方式移交的系統（含設備），文件資料由總承包商的調試部門以TOTO移交文件包的形式移交給業主；對于TOM方式移交的起重、電梯等物項，文件資料由總承包商的調試部門以TOM移交文件包的形式移交給業主；對于按BHO方式移交的建筑物及部分安裝物項，文件資料由施工部門移交給業主。

在文件資料移交過程中，有一些事項也需要關注，例如，文件資料移交除了要滿足完整性和準確性的要求外，資料整理的系統性也非常重要，這樣有利于后續快速的查找資料；TOTO移交文件包和TOM移交文件包在移交時，要嚴格按照業主運行和維修的要求進行文件的轉化；對于安裝物項，不移交資料會影響使用的，其文件資料須隨實體同步移交，以免影響實體移交后運行維修工作的正常開展等。

5 結論

移交接產工作是核電工程建設過程中非常重要的一個環節，由于核電項目的特殊性和重要性，如何高效率、嚴要求地進行移交工作對于后續的安全生產有著非常重要的影響。而工程總承包模式下核電項目工程向生產的移交，標志著業主正式接管系統、設備和建筑物，管理責任由工程總承包方轉移到業主。通過進一步完善工程向生產移交工作的具體操作，對于移交的順利進行和后續機組的安全運行都提供了有力的保障。

參考文獻

[1]核電工程項目移交接產管理方法研究[J].廣東科技，2013（5）：97-98.

[2]核電工程總承包與項目管理[M].北京：中國電力出版社，2010.