關于推行工資集體協商工作的幾點思考

魏宇

文章編號：2095-6835（2016）13-0029-02

摘 要：大力推行工資集體協商工作，積極推動企業建立科學、規范的工資決定機制，支付保障機制和正常增長機制，使職工收入能夠隨著經濟的發展和效益的增長同步增長，讓職工共享企業改革發展的成果，是落實胡錦濤同志“發展成果由人民共享”講話精神的重要舉措。對推行工資集體協商工作進行了初步思考。

關鍵詞：工資集體協商；工資決定機制；支付保障機制；勞動關系

中圖分類號：F249.24；D922.5 文獻標識碼：A DOI：10.15913/j.cnki.kjycx.2016.13.029

1 開展工資集體協商工作的重要意義

工資集體協商是指職工代表與企業代表依法就企業內部工資分配制度、工資分配形式、工資支付辦法、工資標準等事項進行平等協商，在協商一致的基礎上簽訂工資協議的行為。建立和推行工資集體協商制度，是完善企業工資決定機制的重要內容，是企業依法自主分配和職工民主參與的具體體現，是工會維護職工合法權益的主要手段，通過企業與職工代表雙方充分溝通，平等自愿，協商一致，達成共識，簽訂工資協議，有利于調動員工的積極性，有利于合理確定內部收入分配關系，有利于預防和減少工資糾紛，把勞動者的利益訴求納入理性、合法的軌道，合理確定不同崗位人員的工資標準，是建立規范有序、公正合理、互利共贏、和諧穩定的勞動關系，創建勞動關系和諧企業、和諧社會的重要基礎。

2 開展工資集體協商工作的總體要求

開展工資集體協商工作的總體要求是：堅持“協商共謀、機制共建、效益共創、利益共享”的原則，正確處理工資分配與企業發展之間的關系，努力做到統籌兼顧、科學合理、公平公正。

3 努力形成工資集體協商推動合力

建章立制抓完善，努力形成工資集體協商推動合力，具體可從以下幾方面做起：①建立工資分配的協商機制。建立健全由工會代表職工與企業就工資分配問題進行協商決定的機制，使集體協商成為企業確定工資分配的基本形式。②建立職工工資的正常增長機制。通過開展工資集體協商，使職工工資收入水平隨著企業發展、效益增長而增長。③建立工資支付保障機制。建立完善職工工資支付辦法，落實職工工資查詢制度、拖欠糾正制度、拖欠報告制度和拖欠處罰建議制度，確保職工工資按時足額發放。④建立工資分配的監督機制。企業工資分配方案、工資協議履行情況等要通過職代會、公開欄等渠道向職工公開，接受民主監督。⑤建立目標責任制。工資集體協商目標責任制的建立，能夠明確落實指標，完善責任制度，由上級單位與下級單位簽訂目標責任狀，實現目標管理。通過建立健全五項機制，進一步理順企業分配關系，保障職工的合法權益。

為了切實推進工資集體協商工作，應采取以下主要措施：①加強監督檢查。采取定期檢查和不定期抽查相結合的方式，每季度開展一次抽查，每年年底進行一次全面檢查。②進行考核評比。對工資集體協商開展情況和工資集體協商協議履行情況進行考核，打分排隊，表彰獎勵工作開展比較好的基層工會及先進個人，對措施不力、工作滯后的基層工會予以通報批評。③納入評先推優。把開展工資集體協商作為工會系統各類評比和推優的重要依據，作為企業和企業管理者評模評先、享受有關優惠政策的必備條件，實行一票否決。④推行黨政工三方聯動。將開展工資集體協商與基層“四好班子”評選等掛鉤，提高各級的重視程度。健全的檢查考核體系形成了黨委、行政、工會三方共同推進工資集體協商的工作合力。

4 努力提高工資集體協商工作水平

4.1 注重學習培訓，保證不偏向、不走樣

為使工資集體協商工作能夠規范化、法制化，更好地推進工資集體協商工作，將提高協商參與主體的業務能力和協商水平作為推進工資集體協商工作的基礎和關鍵環節。一方面“走出去”，取經學習。積極派人員參加上級工會舉辦的培訓班，組織職工協商代表觀摩工資現場談判，認真學習領會，深入貫徹落實，保證工資集體協商工作“不偏向”。另一方面“請進來”，開班培訓。邀請資深教授和專家學者授課，系統講解《工資集體協商試行辦法》（以下簡稱《辦法》），讓大家準確把握《辦法》的精神實質；深刻剖析典型案例，學習成功經驗、汲取失誤教訓，使大家熟練掌握工資集體協商的基本原則、工作程序和談判技巧，保證工資集體協商工作“不走樣”。

4.2 注重調查研究，提高針對性、實效性

為了增強工資集體協商的針對性，提高協商質量，取得實際效果，要高度重視調查研究工作。具體可從以下兩方面做起：①從實際出發，進行企業方面的調查，摸清家底。對企業上年度經濟狀況、利潤總額及本年度預測，職工工資總額及人均工資水平，企業成本費用總額及人工成本總額等情況進行分析，得出比較科學的協商依據。②深入基層，對職工進行走訪，掌握實際情況。與一線職工面對面，傾聽他們的心聲，廣泛聽取職工群眾的訴求和期望，掌握第一手資料，并及時把職工對工資收入的意見和建議向黨政主要領導及主管部門匯報，使他們了解基層職工的愿望，為成功協商做好鋪墊。在調查了解清楚雙方的情況之后，提出可行的工資集體協商方案。

5 努力促使工資集體協商持續推進

5.1 加大宣傳力度，營造良好氛圍

依法合規是長久的前提。開展工資集體協商必須依法進行，并且受法律保護。采用召開座談會、專題會等方式，全面宣傳開展工資集體協商的重要意義和必然要求，掃清思想障礙，使企業管理者和職工群眾充分認識到，開展工資集體協商是維護職工合法權益、促進企業和諧發展的必由之路，是企業發展的客觀規律。通過宣傳引導，提高了對“具備條件的企業不進行工資集體協商是違法行為”的基本認識，為持續推進工資集體協商營造了良好氛圍。

5.2 堅持“三個結合”，促使持續推進

為了有效推動工資集體協商長效機制建設，要堅持“三個結合”。“三個結合”的內容為：①堅持與企業發展規劃相結合。工資集體協商是企業和諧發展的必由之路，需將工資集體協商工作納入企業發展全局進行總體部署。②堅持與落實職代會職能相結合。根據“六個必須”中“協商代表必須經過職代會民主推選、工資協議必須提交職代會審議通過”的規定，我們要進一步完善職代會制度，發揮各項職能作用，全力支持推進工資集體協商工作。③堅持與開展企務公開相結合。按照“五個公開”的要求，職工協商代表、協商程序和議題以及備案的協議文本必須向職工公開。充分利用企務公開這個有效載體，及時向職工群眾公開相關內容。上述“三個結合”相互促進，持續推進工資集體協商工作深入開展。

5.3 發揮示范作用，引導自覺開展

工資集體協商促進了企業分配制度的改革，推動了工資分配協商共決機制的建立，實現了職工工資的普遍增長，它是職工工資水平提高的“保護器”。同時，工資集體協商不僅暢通了職工工資訴求表達渠道，還為企業和職工提供了溝通、對話平臺，加深了職工與企業之間的理解和體諒，理順了職工的思想和情緒，廣大職工群眾積極性、創造性迸發，促進了企業產品質量改進、勞動生產率提高和安全生產管理的改善，它是企業和諧穩定發展的“助推器”。另外，工資集體協商可以根據市場行情的變化及時調整工資，維護企業和職工雙方的合法利益，極大地預防和減少了工資糾紛，它是和諧勞動關系的“調節器”。總之，通過開展工資集體協商，促進企業實現“共建和諧企業、共享發展成果”的雙贏目標。

〔編輯：劉曉芳〕