給籌備G20造謠，算不算正當批評

單仁平

浙江臺州市一街道干部發網帖批評杭州G20峰會籌備工作“興師動眾”，用了大量虛假數字，遭到治安拘留及免職處理。國內一些人為這名叫郭恩平的發帖人鳴不平，認為“批評、而非正確批評”是憲法賦予公民的權利。有些外媒也從批評杭州的角度做了報道。

郭在以網名“瓶子”發表的網帖中宣稱，杭州為籌備G20花費1600億元，達到杭州市去年財政收入的70%。他還說政府給每位參加安保的警察補貼10萬元，政府還給會場周邊每戶家庭1萬元，叫他們會議期間都出去旅游，等等。這些都被證明是編造的。

這個網帖迅速在互聯網上被大量轉發，產生了影響。郭后來大概覺得自己闖禍了，主動刪掉了該帖。

公安機關依據《治安管理處罰法》，以“虛構事實擾亂公共秩序”對郭作出治安拘留10天的處罰。雖顯得嚴厲，但在法律上無可挑剔。這件事對批評人士不啻是一種警示：批評不能捏造事實，否則如果造成了惡劣影響，就可能面對依法追究。

圍繞這件事存在兩個層面的爭議，一是網絡批評的權利是否應受到事實準確的限制。一些人主張，不應對網絡批評附加任何法律前提，他們不太接受“造謠”這樣的概念，而強調應當允許網絡批評與事實存在巨大差距。另一種主張則認為，網絡批評人士也應承擔責任，造謠的法律界定和所對應的法律責任都應當得到堅持，這是已成為輿論主陣地的互聯網保持秩序的前提。

目前一些自由派人士強烈主張“批評無責任論”，但網上網下的很多人支持“批評有責任論”。最近幾年司法機關處理了一批網上造謠者，輿論總體上是支持的。

第二個爭議是，如何組織大型國際活動。客觀地說，組織大型國際活動是中國了解國際規則，提升城市管理和生活品質的重要方式。這已經在諸多案例中得到證實。杭州辦G20，也進行了一定的投入，以完善城市基礎設施建設，提升社會安全管理水平。這些投入合理與否逐漸成為爭議的焦點。這也就是郭的網帖中扣除“造謠部分”之后的那些批評是否有道理？

應當說，隨著社會認識的多元化，一些人開始批評大型國際活動的組織方式。郭一定程度上反映了這種意見，但他的依據并不客觀，對于地方政府工作產生了負面影響，并沒有把社會的討論引入理性化，反而強化了一些錯誤認識，誤導了社會討論。實際上，在舉行大型國際活動的中國城市里，公眾大多愿意城市基礎設施借機上個臺階，大家的生活今后跟著沾點光，為此人們對迎賓及安保所造成的臨時性不方便有一定承受力，這些也是事實。

從北京舉辦奧運和APEC，上海舉辦世博會的情況看，它們對京滬發展的影響無疑利大于弊，廣大市民總體上是樂意的。各種批評雖然一直存在，但它們不能被認為是輿論的主流。

當然，改進的空間永遠都存在，批評的正當性也原則上得到全社會的認可。由于中國辦大型國際活動尚處在早期積累經驗的階段，很多網絡批評者也處在摸索如何使用自己權利的過程中，這期間發生一些摩擦或許難以避免。

最重要的恐怕還是依法做事，無論是批評者，還是管理部門。郭的網帖憑直覺就不大對勁，它用于指控當地政府的那些數字有悖常識，對這樣的網絡活動該不該干預，如何干預，恐怕只能由法律說了算。

在互聯網時代，眾聲喧嘩是頗具力量的。網上的違法行為要被追究，追究的方式會再受評論，這樣反反復復，難有盡頭。最后能立得住的一定也只能是正確的，時間的修正力量最為強大。▲

（作者是環球時報評論員）