“百村幫扶”在行動

張志敏　李耀東

一年前，為推進精準扶貧，荊州市大力實施“百個后進村幫扶提升行動”，力爭用3年時間，幫助100個貧困村實現集體經濟“造血”功能，示范帶動全市貧困村與貧困戶同步脫貧。目前，該行動已取得階段性成效：百個貧困村平均集體經營性收入由2014年的13198元提高至32351元，其中30個村收入已過5萬元。

選配一個好書記

幫扶提升，首先要有一個好書記。隨著農村人口的空心化和老齡化，少數村找不到適合的書記人選，荊州市直接從縣鄉機關中選派優秀干部到村擔任書記或第一書記。如今，全市共選派書記34名、第一書記則全覆蓋。

結合實施“回歸工程”，請回在外創業成功、熱心家鄉發展的“老板型”黨員回村擔任書記，用新思路、新辦法幫助村集體發展。現在，百個后進村中外請書記共3名、榮譽書記39名、發展顧問52名。

制定一個好規劃

幫扶提升，規劃先行。各后進村認真謀劃村級集體經濟發展思路，制定了經濟社會三年發展規劃，確保盡快出成果、見實效。市委書記李新華一年內到幫扶村——松滋市紙廠河鎮城址山村走訪調研8次，與村組干部和群眾交心談心，共同研究發展思路。“上下同欲者勝”，一年過去了，該村不僅年度績考在全鎮名列前茅，村集體經營性收入也在全市貧困村中率先突破5萬元。

貼身緊逼抓落實。荊州市將百村幫扶提升行動與精準扶貧工作有效整合，組建幫扶工作隊駐點幫扶，同時建立常態化督辦檢查機制，確保規劃落細落實落地。一年來，每位市縣兩級掛點領導平均到村實地指導達3次以上，全年組織市縣兩級督辦檢查、隨機抽查、實地暗訪累計40余次，形成了強大的幫扶推動力。

選準一個好產業

“上級部門不僅花了30多萬元購買核桃苗送給我們，還修了10多公里路，現在村里再也找不到斷頭路了！”松滋市劉家場鎮仙樓香村農民章紅喜悅之情溢于言表： “這是實實在在為我們老百姓做了好事！”。

松滋市財政局幫扶工作隊幫助該村成立種養殖專業合作社，在短期內用放心農牧產品發展集體經濟的同時，計劃用三年時間在山林荒地引導村民栽植核桃樹1600畝44800株，現已完成1000畝3萬株，并通過提供增值服務可讓村集體經濟持續穩定增收40年。

不僅是仙樓香村，在公安縣財政局幫扶工作隊的指導下，南平鎮鮑關村也成立蝦稻共生服務合作社， 2015年新增村集體經濟收入10萬元；石首市委組織部幫助高基廟鎮俞家鋪村通過引入電子商務平臺和“互聯網+龍頭企業+有機稻示范基地”生產經營模式等，2015年為村集體增收7萬余元……2015年各幫扶村共集體創業32個項目，實現增收53萬余元。

營造一個好環境

除了幫助建好管好用好村黨員群眾服務中心之外，荊州市還著力幫助解決飲水、行路、上學、看病、養老等實際困難。荊州市紀委監察局、建設銀行荊州分行駐石首市調關鎮斑竹嶺村工作隊籌集資金50萬元修建了1.5公里的水泥路和補修了8公里晴雨路，解決村民出行難問題；荊州市委統戰部、市中心醫院積極援助村衛生室建設，為幫扶村留下一支“帶不走的醫療隊”。在1.04億項目資金的“撬動”下，全市各幫扶村新修、改擴建公路201公里，解決農村安全飲水11182戶。全市投入資金2000余萬元幫助改善村莊環境，建設美麗鄉村，為發展創造了良好的環境。