針對林業資源的防火管理及應對策略

尤澤勝

（福建省三明市清流縣林畬林業站）

針對林業資源的防火管理及應對策略

尤澤勝

（福建省三明市清流縣林畬林業站）

作為陸地生態系統的主導者，森林為我們創造了舒適的生活環境，為人類的生存做出了極大的貢獻。除此之外，它還為我國各個生產領域提供了大量的建設原料。如今，隨著資源與環境問題的日益加劇，我國政府不斷加大力度對地域森林進行保護。其中，做好林業防火工作，不但能夠保障人們的生命安全與國家財產，還能有效保護好森林資源。本文從當下我國林木行業對其資源的現行管理方法、預防林區火災的相關措施以及林區防火的應對措施三個方面進行闡述。

現狀；管理措施；應對措施

引言

森林可以稱之為地球之肺，其對生態環境有著重要的保護作用。目前，我們可以明顯感覺到周圍的生態環境已經遭到了嚴重的破壞，如不及時改善這種狀況，定當危及人們的日常生活與發展，為此，必須提高相關部門對環境保護的重視程度，尤其是對森林資源的保護，防火災防濫伐，保持生態平衡，保護人類共同的家園，其意義之重大，不言而喻，因此，為真正做到林業的可持續發展，在做好林業資源保護的同時，必須要加強森林火災預警工作，做到有備無患。

1 我國林業資源的防火管理現狀

1.1 野外火源，復雜且管理難度大

引發森林火災的原因，因其在野外，火源復雜，有時難以辨別，但仍有規律可循：①秸稈焚燒引發火災，這是農民就地將農作物秸稈進行焚燒而導致的人為火災；②山上的游客或當地農民在游玩或勞作之時將煙頭隨手丟棄，從而引發森林火災；③由于不可抗力如雷電擊中樹木引發的火災，尤其在每年的夏季，此種火災發生率最高；④其他的不明原因而引發的森林火災，有待查證，更需要林業工作人員倍加防范。

針對上述四種森林火災的原因，林業部門不僅要加強森林防火宣傳，使防火知識家喻戶曉，而且要做好內功，加大對森林火源的管理，重點防備。

1.2 基礎薄弱，森林防火措施不力

從目前情形來分析，我國林業資源防火基礎設施尚屬薄弱：①人們的防火意識有待加強，常常“聽天由命”，任其自然，森林管理魚龍混雜，無序開發森林之勢只增未減；②對森林防火的投入也不見加大，盡管退耕還林已帶來森林面積的不斷擴大，但是消防設施卻沒有相應提高，消防通道建設長期滯后，退耕還林之前的道路早已不能滿足現在的消防通車需求；③森林防火預案不完備，消防救援及后勤方面往往及時跟進。如此亂象之下，一旦發生火災，則根本無法采取措施及時撲滅大火，由此基礎薄弱所帶來的種種隱患，直接導致了森林防火措施不力。

1.3 火災責任，追究懲處力度不夠

森林火災事故的追究和懲處，在我國目前來說，許多森林防火案件的負責人存在心慈手軟的情況，對肇事人懲處不夠嚴格，處理草草了事，這也許是由于缺乏相應的規章制度，缺乏嚴格的管理手段，俗話說沒有規矩無以成方圓，久而久之，森林防火工作自然困難重重，裹足不前，與時代發展嚴重脫節。

2 林業資源的防火管理措施

2.1 森林大火的預防手段和管理工作

引發森林火災的因素，尤其是毀滅性的森林大火，究其原因，無非有三：可燃物、氧氣與火源。眾所周知，森林中隨時隨地都具備氧氣與可燃物，因此導致森林大火的關鍵因素就是火源（其燃燒條件三角形如圖1所示）。前文已述，森林火災的火源有人為火源和不可抗力也就是自然火源。針對這兩個因素，森林管理工作必須牢記防患于未然、預防為主的方針，加派專人巡查森林，采取火情預報制度，力爭杜絕森林大火的發生。這就要求在管理上，從建立各項規章制度開始，一層層，一環環，嚴格要求，責任到人，各負其責，分工明確。同時還要加強對周邊群眾防火意識的教育，一旦發生火災，群眾能第一時間報警，甚至第一時間實施撲救，從而最大限度地減少火災損失。

圖1 燃燒三角形

2.2 采取有效措施，加強野外火源管理

由上可知，只有加強對野外火源的管理，唯有如此，才能有效預防森林火災。為了有效防止發生森林火災，要求事先必須落實好野外火源管理工作，可從野外環境工作中生產與非生產用火入手，同時，為消除隱患需不斷加大巡查的力度。在節假日來臨之際與發生森林火災的高峰時期，加大巡查工作的密度。防火措施的重點管理時間段一般是中午或者傍晚這樣的高火險時期。為確保萬無一失，管理人員要保證在中午時間段不能離山，而應該要死看硬守森林資源。一定要認真抓好并抓實森林的防火措施，因為這是保護森林的關鍵手段，這是發展林業經濟的重要保證，這是事關人民生命財產的安全，甚至可以說這是關乎國計民生的大事。

3 林區防火的應對措施

3.1 加強林區防火的宣傳力度

防火宣傳工作不僅要重形式還要重內容。在林區通過各種形式給群眾宣傳防火知識，比如拉橫幅寫標語，進村入戶，示范操作，一對一講解，還可以充分利用互聯網強大的功能，用視覺沖擊，播放火災案例進行分析，不僅強化他們的預防意識，還能讓防火知識入腦入心，使群眾應知應會，手能操作，腦能思維，這樣一旦有火災發生，群眾也能第一時間進行撲救，從而減少經濟損失。

3.2 建立聯防體系，加強專職隊伍建設

建立一支青年防火隊，夯實力量，將基層單位的青年員工組織起來，將機關干部動員發動起來，成立一支極具活力的專職滅火隊伍和護林人員，并根據實際情況，配備森林防火信息員并登記注冊，當人員變動時做好及時登記工作。將這支隊伍加強訓練，養兵千日為了用兵一時，力爭使人人來之能戰，戰之必勝，同時真正做到人人身上有責任，個個山頭有專人，把森林防火責任分解給大家。為保證一旦發生火情就能被及時處理，重點防火區的撲火隊需時刻處于臨戰狀態，一有火情出現便立即行動。

另外，為了防患于未然，在林區首先要設立防火警示標志，并對進山人員要安排專人進行檢查，進入林區要嚴禁按規定執行禁帶火種，切不可姑息。對少數不聽勸告者，要耐心教育，堅決禁止。除此之外，還要定期預報火情，一日一報或一日兩報，力爭杜絕森林火災的發生。

3.3 落實好火災事故責任追究制度，做到合理獎懲

如何做好林區防火工作？責任追究，無疑是其關鍵性前提。認真落實責任追究制度，從領導做起，從上自下，層層落實，如若領導調動或員工變動，必須立即補缺到位，切不可空缺，殆誤火情。只有層層落實責任，才能實行責任追究。

火災發生時，如果未能及時撲滅，就會導致火災大肆蔓延，或明火撲滅但暗火仍存，這時也極易死灰復燃重新引發森林大火，如果造成這樣的后果，一定要對相關領導和人員進行追責。當然，制度是公正的，有懲處就有獎勵，在預防森林防火工作和及時撲火過程中，表現出色的個人或集體，要大張旗鼓進行表彰，給予物質獎勵和精神鼓勵，以激勵人們更加認真細致的對待工作。

3.4 建立基層防火應急預案

努力加大補助資金的投入，各縣區要安排一部分育林基金和維持生態平衡的補償資金用來防止基層林區失火工作中。建立林區防火的基金會必要時，必要時，能夠呼吁全社會對其進行捐贈。資金充足后，鄉鎮政府部要根據實際情況事先準備好必要的防撲火物資，以加對強防撲火物資設備建設，為保證撲救應急需要，每位隊員務必配備防撲火裝備。同時應根據實際情況及時轉變林區火災撲救機制。一旦發生林區火災，林區火災肇事單位和個人將負責賠償林區消防隊撲救林區火災所花費的所有資金。

4 結束語

綜上所述，森林火災的發生，對于林業的發展有著極大的阻礙作用。為避免林木生長遭受森林火災的危害，促進生態環境和諧穩定發展，實現林業資源保護，在開展林業資源保護工作時，必須建立健全相應的法律制度，并做好森林的防火工作。做好林業防火工作，不但能夠保障人們的生命安全與國家財產，還能有效保護好森林資源。

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S762.3

A

1005-7897（2016）02-0091-02

2016-1-2