黃小霞：我的付出只為給你溫暖

□ 東 組

黃小霞：我的付出只為給你溫暖

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從看見領導都要躲著走的羞澀姑娘，到雷厲風行的“小巷總理”。8年間，個人的成長蛻變讓她感嘆著沒想到，居民對社區工作的認可與支持也讓她謙虛地說沒想到，她說想到的就只是讓自己如何做得更好點。她叫黃小霞，東營市東營區勝利街道中山社區黨委書記、工作站站長。

“拔刺”

“你們連個防盜門對講系統維修都管不了，設立這個部門干什么，干脆撤了得了！”面對居民電話中的質疑，黃小霞還未來得及解釋，對方就氣呼呼地掛了電話。居民的氣憤，如刺一般扎在了她的心頭上。

這事發生在2008年1月。而2007年12月，當時28歲的黃小霞剛調到東營市東營區勝利街道中山社區。“社區到底是干什么的？”“如何才能讓居民真正了解社區、理解社區、依靠社區？”一段時間里，作為社區黨委書記、工作站站長的她經常捫心自問。面對紛繁復雜的工作，她選擇了一個“笨辦法”，用行動來解答自己的疑問。

為全面準確地了解社情民意，黃小霞堅持每天走訪10戶居民，利用一切可以利用的時間，在社區的街巷、廣場、公園、活動室里找居民攀談。那時的她養成了白天走訪、晚上寫《民情日記》的習慣，并一直保持到現在。

黃小霞和她的同事們對社區居民家庭做過深入細致的摸底調查，從中篩選出需要特別關照的100多個困難家庭進行全面幫助。幸福的家庭都是相似的，不幸的家庭卻各有各的不幸。社區孤兒劉晴就是一個非常典型的案例，在她12歲時，爸爸去世，媽媽不知去向，小晴過上了吃百家飯、穿百家衣的生活。黃小霞和同事果斷啟動危機介入模式，向民政部門反映情況，為小晴申請了每月720元的孤兒救助，確保了她的基本生活。社區工作人員不定期入戶家訪，讓她感受到社區的溫暖。如今，劉晴在學校里健康快樂地成長。

“把思路理清了，了解了居民需要，就能找到社區服務的方向。”在黃小霞的努力下，中山社區在山東省率先探索推行城市社區“居站分設”管理模式，目前設立1個工作站、6個居委會，同時成立了社區黨委和6個黨支部。將居委會和工作站分設，工作站承擔政府行政管理服務職能，居委會承擔居民自治事務，解決了長期困擾社區工作的職責不清問題。同時，中山社區積極推進“網格化”管理，將社區劃分為24個網格，實現了管理無縫隙覆蓋。

居民反映的有些問題社區解決不了，比如物業問題，黃小霞積極主動與區直相關部門溝通建立了物業協調聯席會，由區行管局、社區黨委、居委會、物業公司和居民代表組成，定期召開會議解決居民反映的問題。

在為居民解決一件件實事中，黃小霞終于把心頭的“刺”一根根拔了下來。“社區工作不能是一盤散沙，也不應該是滿地芝麻。只要把它當成一項系統工程來做，并用先進的理念來統領，就能真正感受到其間的輕松和快樂。”黃小霞說，從2008年來接觸社會工作，到2012年考取中級社會工作師資格證書，用社工的理念和專業方法來看社區服務，讓她明白“社區夢”需要先進的理念。

“追夢”

“社區工作是一個綜合性的社會服務，不能單打獨斗，而是要主動為各類社會組織、合作伙伴搭建平臺，使社區、社會組織、社工三社聯動，提高各方服務社區居民的水平。”黃小霞的日記本上有許多她整理的工作靈感和思路，“有些做法可能在一線城市已經有了，但是在東營這一切都是新的。”因為，經驗可以學習，但是在落實時卻沒法照搬。在她看來，想“追夢”就要有一些新路子。

老年人社會工作是社區的重中之重，目前中山社區有60周歲以上老年人1103人，其中75周歲以上老年人325人，空巢、高齡、困難、殘疾老人53人。黃小霞申請了中山社區作為東營市首批城市社區老年人日間照料中心建設。為給老年群體提供個性化的居家養老以及醫療服務，社區依托老年服務項目與陽光大姐家政服務公司合作，對社區內19名80周歲以上無固定收入的困難老人、殘疾老人實行定期上門服務，開展保潔、精神慰藉等相關的服務項目。

在專業社工人才短缺的背景下，她積極探索“社工+義工”聯動服務，注重社區義工隊伍建設，建立紅心志愿社，成立包括法律咨詢者、夕陽紅袖章治安巡邏、物業監督在內的14支志愿者隊伍，注冊人數達1000余人。建有一系列志愿服務制度，常態化組織開展“情滿夕陽愛灑人間慶金婚”“走訪殘疾母親”“為殘疾人上門理發”“心理咨詢志愿者隊伍進家庭”等活動，被東營市授予“全市優秀志愿服務組織”榮譽稱號。

同時，她還通過項目合作的方式積極尋求與各類社會組織的合作。率先引進東營市首家社工服務機構慧眾社工服務中心，與東營義工協會、東營區攝影家協會、社區衛生服務中心、竹溪心語心理咨詢室等8個組織建立合作關系。開展了關愛空巢老人、關愛灑滿上學路、文化娛樂、攝影展等服務，惠及居民群眾萬余人。這些專業的社會服務項目逐漸深入居民心中。

隨著社區居民物質生活水平的不斷提高，對精神文化生活的需求更加迫切。黃小霞指導發展了秧歌、交誼舞、呂劇、京劇、紅歌、合唱、腰鼓、太極拳、門球等11支隊伍，開辟了太極、秧歌、交誼舞3處大眾健身廣場。她通過居民推薦、個人推薦、面對面交談等方式，確立了每個隊伍的活動帶頭人，幫助各團隊確立每年的活動計劃、發展目標、管理策略，不僅每年投入資金20余萬元，還從設備、服裝、場地等方面給予支持。在她的帶領下，社區的社會組織越來越多。2008年7月，業余藝術團成立；2009年10月，書法協會成立，會員達到500余人；2012年6月，紅心志愿社成立，組織開展了老年人電腦培訓、愛心募捐等志愿活動，為社區志愿者奉獻愛心搭建了重要平臺。

造“品牌”

在黃小霞看來，社區工作必須有個總抓手，不能跟沒頭蒼蠅一樣，忙忙碌碌卻無所作為。中山社區把社區服務品牌建設作為促進社區集約化管理的有效途徑。

2009年她首次提出，2010年8月驗收通過，以“中山樂百家、滿意每一家”為服務理念，以解決居民需求、做居民的貼心人為服務目標，以五大中心、六大模式、五支隊伍為服務支撐，成為山東省唯一公益性服務名牌社區。這也讓許多看不見摸不著的社區工作都變得具體化、標準化、流程化、人性化。

通過近年來的努力，中山社區榮獲“全國和諧社區建設示范社區”“山東省先進基層黨組織”“省級敬老文明號”等40余項國家、省市區級榮譽稱號。黃小霞也榮獲了全國首屆專業社會工作領軍人才、山東省“齊魯和諧使者”“東營市勞動模范”“東營市創先爭優優秀共產黨員”“全市民政系統十佳文明使者”多項榮譽稱號。

面對過去的成績，黃小霞更在意接下來的工作安排，因為“只有把每一個接下來的事做扎實，才能成就每個階段的現在”。她說，下一步，中山社區要開展以“情滿東營，愛聚中山”為品牌的關愛老人年度服務活動。該項目以服務中山社區內空巢老人為核心任務，以滿足社區老人的需求為基本目標。項目計劃開展幸福社區人物評選，建立社區義診制度，實施“夕陽紅，我能行”社區老人文化活動，“端午送情”社區活動等共計15個大型活動，30個小型活動，計劃新招募社區志愿者50名。項目計劃將惠及中山社區17000余名社區居民，讓“情滿東營，愛聚中山”真正得到落實。

仔細規劃著接下來的工作，黃小霞說，想那么多就希望做得更好點，雖然這些工作要求專業、精細，但是自己的“社區夢”也很簡單，就是通過大家一起努力讓居民在中山社區感受到家一般的溫暖。