核電站項目考驗英政府對華政策

本報駐英國、法國特約記者 孫微 姚蒙

英國政府在欣克利角C核電站項目簽署前突然宣布暫停，引發議論紛紛。盡管英國政府僅稱需“全面研究”，但前官員和媒體的猜測7月31日吸引各方關注：英國前商務大臣凱布爾30日對BBC表示，特雷莎·梅曾對中國參與該項目表示過“反對意見”。英國《金融時報》認為，故意拖延該核電站計劃，可能是特雷莎·梅在脫歐談判上向法國施壓的一個手段。路透社31日評論稱，英國目前正處于脫歐公投之后與其他國家修好貿易關系時，試圖重新談判“勢必導致英國和法國、中國的關系緊張，這將是對特雷莎·梅政府的一次考驗”。

英國欣克利角C核電項目原定7月29日簽署，預計耗資180億英鎊，中國廣核集團與法國電力集團合作投資，中方將出資60億英鎊，占總投資的1/3。在協議簽署前的幾個小時，英國政府突然宣布暫停，“考慮”后秋季再做決定，至今未解釋具體原因。英國前商務大臣凱布爾7月30日接受BBC“今日”節目采訪時說，新上任的英國首相特雷莎·梅對前政府“熱衷于”吸引中國投資參與欣克利角項目表示擔憂，“特別是對（前財政大臣）奧斯本的做法不滿，我記得她當時對欣克利角項目提出了反對意見”。BBC稱，凱布爾2010年至2015年曾任英國商務大臣，是欣克利角項目的支持者。

英國《每日電訊報》31日稱，凱布爾還表示，新首相整體上對中國在英投資有一種“偏見”，并希望效仿美國的安全規則，禁止可能破壞國家安全的外資收購。他認為，梅的立場必然導致中英關系冷卻，中國在英國數百億英鎊的投資會打上問號。奧斯本曾一直推動放松對中國商人簽證的要求，而梅則不以為然。梅正在采用一種“懷疑的”方式，和美國的立場更一致。

對于凱布爾的言論，英國現任商務和能源大臣克拉克7月30日回應說：“英國需要可靠、安全的能源供應。政府認為核能是英國多種能源之一。政府現在將仔細研究這個項目的所有組成部分，并在今年初秋做出決定。”BBC7月31日稱，來自英國首相府唐寧街的消息人士稱，這次政府暫停批準欣克利角項目產生出“各種猜測論”，真正的原因“很簡單”：“我們有了一位新首相，而欣克利角是‘重大項目”，審查該項目的“組成部分”合情合理。

《每日電訊報》稱，新首相的做法與卡梅倫和奧斯本當政時期形成鮮明對比。欣克利角項目是開啟中英關系“黃金十年”的重大項目，上屆政府稱要成為中國在西方的最佳合作伙伴。報道稱，事實上，特雷莎·梅入主唐寧街之后就把質疑欣克利角項目提上日程，一方面是對安全問題的擔憂，另一方面，她還質疑該項目是否“物有所值”，以及能否在規定的時間和預算之內順利完成。《每日郵報》7月31日發表評論稱，特雷莎·梅暫停核電站項目的決定“冷落法國，讓中國不安”，也是“撕毀卡梅倫和奧斯本政府遺產最關鍵部分”的最新例證。

法國廣播電臺31日稱，英國新財政大臣哈蒙德上周訪華，曾特別提到，這個核電項目是中英法緊密合作的范例之一，更表示脫歐后的英國敞開大門歡迎經貿合作。對于此次臨陣退縮，英國主流媒體稱，這充滿矛盾和意外。路透社稱，這一由法國電力集團EDF牽頭，中國參與投資的項目是英國上屆政府對外國投資持開放態度的標志性項目，然而梅政府的最新干預意味著“英國對基礎設施、能源供應和外國投資的態度會有所改變”。

英國政府的決定讓法國輿論界也十分驚訝。法國電視二臺29日指出，法國電力集團突破重重阻力、終于達成決定投資參加該項目，沒想到英國政府卻突然喊停。這對法國電力集團是個重大考驗。該電視臺指出，欣克利角C核電站一直是英法兩國合作的重點項目，法國電力集團即使背負重債也繼續參與，就是要顯示法國在核電技術方面的領先地位。法國政府也對此十分關注與支持，“英國這樣做可能是對法國施壓”。法國BFM新聞電視臺30日指出，英國的決定有針對中國的因素，但是否有針對法國的因素？這不能不讓人三思。

“特雷莎·梅的中國微積分學”，BBC31日以此為題發表評論文章說，特雷莎·梅在擔任內政大臣時，在對華政策上已有所表現，新政府在對華政策上可能“更加微妙”，但這并不確定。“會有人提醒她，當她的前任卡梅倫2012年無視中國抗議會見達賴后，他的感受是怎樣的。在接下來的18個月，中國沒有邀請任何一位英國政府高級官員訪華。”文章稱，可能不會走到這一步，但如果新政府最終宣布重新協商欣克利角項目的中國參與部分，將激怒中國，英國為此付出的代價可能和一些人擔心的“中國控制英國核電站”一樣，不可承受。“特雷莎·梅只是因為英國脫歐才當上首相，當英國站在歐盟之外，它需要更努力和中國加強經濟關系”。▲