公租房建設中預制裝配式住宅的發展與思考

潘永飛

【摘要】為了緩解我國廣大居民的住房壓力，政府大力推廣公租房建設，住宅產業化在公租房建設中的應用已成為近年來的熱點問題。本文通過文獻研究方法，結合大量的文獻和資料，對預制裝配式住宅在公租房建設中推廣的影響因素進行分析，從而提出相關的建議。

【關鍵詞】公租房；預制裝配式住宅；住宅產業化

一、引言

近年來，隨著我國許多城市房價過高、上漲過快等問題的出現，國務院加大公租房的供應，將公租房建設作為各級政府工作中的頭等大事，而首要問題是如何高效推進公租房的大規模建設。結合公租房建設規模大、戶型種類單一、戶型面積小和標準化程度高等特點可以考慮將預制構件應用于公租房中。與此同時，住宅的產業化發展在我國一直推行緩慢，以工業化的生產方式生產預制構件來建造公租房，也可以促進住宅產業化在我國的發展，從而形成一個互促機制。其次，由于傳統建筑施工對不可再生能源造成的浪費以及環境帶來的污染，使得預制構件在住宅建設中的推廣越來越得到人們的關注。隨著國家住宅產業化政策的不斷出臺，預制部品的推廣范圍不斷擴大，其推廣的影響因素也在增多，通過對預制構件在公租房中推廣的影響因素進行梳理匯總，找出主要的影響因素并進行分析評價。

二、指標的選取

我國公租房建設中推廣預制裝配式住宅是屬于保障性住房建設中推進住宅產業化這一背景之下的。本文通過考察相關的文獻，并結合我國預制裝配式住宅和公租房建設的實際情況，對住宅產業化發展的影響因素進行分類匯總，分為4個一級指標和15個影響我國預制裝配式住宅在公租房中推廣因素的二級指標。

①政策因素。從政策法規角度，政府出臺的優惠政策，行業技術方面分為：缺乏系統的政策法規，優惠政策不明確，行業技術規范不完善。②經濟因素。從成本角度，規模效益，居民收入的角度考慮問題，主要分為：預制構件初期建設成本高，缺乏規模經濟效益，居民收入低。③技術因素。充分考慮預制構件施工的特殊性，考慮到預制構件在工廠進行工業化的生產和建造，主要分為：預制構件技術人才匱乏，部品化程度低，部品接口技術不成熟，預制構件模數不協調。④市場因素。不完善的市場信息、市場結構都對預制裝配式住宅在公租房中的推廣產生重要的影響。主要包括：居民住宅消費結構低，產業鏈配套不完善，房地產企業動力不足，環保意識不足，對住宅產業化認識度低。

三、選取模型，確定權重排序

影響預制構件在公租房中的推廣因素很多，只有對這些因素做出合理的評價，將定性因素通過定量的方法進行描述。考慮到專家打分的過程中，存在很多主觀因素，專家往往根據自身的從業經驗和主觀判斷，可能會對要判斷的因素產生偏見，但這些不確定因素所特有的性質是無法避免的，只有選擇更加合理的方法來減少這種不確定性，才能使研究結論更有說服力，因此，該模型引入三角模糊數來進行專家打分，避免了層次分析法、灰色關聯度分析等計算權重時主觀性過大的局限性。

最終得到一級指標影響因素WA=（0.27，0.29，0.24，0.20），政策因素WB1=（0.50，0.45，0.05），經濟因素WB2=（0.35，0.46，0.20），技術因素WB3=（0.40，0.12，0.21，0.27），市場因素WB4=（0.25，0.18，0.32，0.05，0.200）。

四、結果分析

影響預制構件在公租房中推廣的政策因素、經濟因素、技術因素和市場因素所占的比重相當。對于一級影響指標而言，經濟因素所占的比重相對較高，經濟成本是企業和消費者十分關注的問題，對預制構件的推廣影響比較大。

政策方面，主要影響因素在于政策法規缺乏系統性，各個地方政府出臺的優惠政策不能落到實處，其次影響預制構件推廣的因素是行業技術規范。原因在于，如果沒有國家的政策法規，預制構件的生產標準就無據可依，生產出來的預制構件在質量和安全方面就沒有保障；沒有規范和強制性要求，一些生產廠商會對預制部品標準置之不理，各種預制構件、建筑制品五花八門，居民也就不會放心租用或者購買以預制構件為主的公租房。

經濟方面，影響預制構件在公租房推廣中的因素所占的權重差距明顯，缺乏規模經濟效益是主要的原因，其次是預制構件初期建設成本較高，而居民的收入是次要原因。之所以預制構件在住宅推廣過程中缺乏經濟效益，主要是因為其不夠規模。我國現在預制構件生產廠相對較少，能夠熟練掌握預制構件生產技術的廠商有限，所以規模化是制約預制構件推廣的一個瓶頸。

技術方面，預制構件技術人才匱乏、預制構件模數不協調、部品接口技術不成熟是影響預制構件推廣的主要因素。其中最主要的原因是缺乏技術人才。而現階段，各個部品生產企業各自生產，彼此缺乏了解，加之行業標準不是很完善，導致負責各部品生產的技術人員，只精通自身專業技術，不能與其他專業技術人員進行很好的協調與配合，一定程度上阻礙了預制構件的推廣。

市場方面，從供方和需方兩個層面對市場因素進行分析。從供方角度，最根本的原因在于產業鏈配套設施不夠完善，產業鏈上各個環節不能有效地鏈接，中間環節冗長，不利于工業化技術有效的落實，造成產業鏈發展不成熟。由于社會宣傳力度不夠、優惠政策不確定等，居民對住宅產業化缺乏了解，不能體會到住宅預制部品建筑帶來的經濟效益和社會環境效益。

五、結論和建議

在公租房中推廣預制裝配式住宅是一個循序漸進的過程。影響其推廣的因素也很多，裝配式體系尚不健全，應當從局部裝配做起，不斷提高公租房的裝配率，通過政府引導，市場運作，招商引資，增加群體的消費觀念，不斷完善裝配式體系產業鏈。在公租房中推廣采用裝配式住宅的方式對于兩者的發展都有積極意義和推動作用。裝配式住宅為公租房的發展提供強有力的支撐，解決了其造價較低、質量要求高、工期緊張等問題。另一方面，公租房適應了裝配式結構規范化程度高、政策依賴性強的特點。二者具有天然的互補優勢。

參考文獻

[1]鄭群山.公租房建設中推行住宅產業化的研究[D].重慶大學，2012.