呂萬剛 樊祥勝
?
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)“聚變”打造新的經(jīng)濟(jì)增長極
———河南省奮力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)綜述
呂萬剛 樊祥勝

2008年,河南省委、省政府做出規(guī)劃建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的重大戰(zhàn)略決策,2009年,邊規(guī)劃邊推進(jìn)。經(jīng)過7年多的砥礪奮進(jìn),河南省產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)這一支撐全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合載體形成了體系,覆蓋了各個(gè)方面,作用日益突出,已經(jīng)進(jìn)入提高發(fā)展水平、提升競爭優(yōu)勢的新階段,成為引領(lǐng)河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長極。
2008年的那場金融危機(jī)讓河南的經(jīng)濟(jì)急轉(zhuǎn)直下:
洛陽市伊川縣電解鋁的價(jià)格從每噸2萬元跳水到不足1萬元;
傳統(tǒng)的支柱產(chǎn)業(yè)鋼鐵、煤化工、煤炭等紛紛陷入困境,河南省工業(yè)增速僅為1%;
在沿海打工的近900萬農(nóng)民工洶涌返鄉(xiāng);
……
作為全國重要的經(jīng)濟(jì)大省、新興工業(yè)大省、糧食大省,河南陷入了水深火熱之中。土地資源面臨瓶頸制約,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)遲緩,發(fā)展方式轉(zhuǎn)變滯后。與此同時(shí),在發(fā)展路徑上面臨著兩條“死路”:高消耗、高消費(fèi)是條死路,傳統(tǒng)高能耗、高污染的粗放式發(fā)展也是條“死路”。
危機(jī)來臨,何以應(yīng)對(duì)?河南省委、省政府堅(jiān)持在“危”中尋機(jī),把“危”作為產(chǎn)業(yè)格局重新調(diào)整、區(qū)域格局重新洗牌的重要節(jié)點(diǎn),各個(gè)擊破。2008年12月召開的省委八屆九次全會(huì)明確提出,加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),使之成為“全省構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、現(xiàn)代城鎮(zhèn)體系和自主創(chuàng)新體系的有效載體和戰(zhàn)略支撐”。“一個(gè)載體三個(gè)體系”的重大戰(zhàn)略決策由此確立。
針