開封市

開封市

【概述】2015年，是“十二五”規劃的收官之年，也是開封市水利快速發展的一年。全市水利系統緊緊圍繞提高水利保障能力這一中心任務，堅持興利除害并舉，建設管理并重，著力加快水利改革發展，著力加強以抗旱除澇和增強農業灌溉能力為重點的農田水利工程、灌區續建配套與節水改造、中小河流治理、小農水重點縣、病險水閘除險加固等水利項目建設，年度各項目標任務圓滿完成。實施水利項目共計31個，完成投資5.14億元。新增改善有效灌溉面積2.3萬公頃，發展節水灌溉面積3000公頃，新增除澇面積4800公頃，農業生產用水條件進一步改善，農田灌排周期進一步縮短，為開封市糧食實現“十二連增”提供了堅強的水利支撐和保障。

【防汛抗旱】2015年，堅持興利除害、防汛抗旱兩手抓，有效預防和減輕災害損失，汛期內確保了黃河安瀾。應對階段性、區域性旱情，引黃河水5.9億立方米，其中農業灌溉引水3.4億立方米，生態引水2.5億立方米，引黃灌溉面積14.5萬公頃，補源面積13.7萬公頃，為糧食豐產增收和生態環境改善提供了水利保障。引黃工作成績突出，獲省財政補助2312萬元。

【農田水利】2015年，對三義寨、趙口2個大型灌區進行了續建配套與節水改造，完成尉氏縣、祥符區小農水重點縣項目。大力開展冬春農田水利基本建設，市財政繼續拿出1200萬元對冬春農建實行“以獎代補”，引導縣鄉加大農田水利基本建設投入，圍繞用足用好黃河水，重點解決引黃“卡脖子”工程和田間灌排設施不配套問題，啟動實施“引黃入杞”輸水線路改造和尉氏縣“田間水利工程示范區”建設，不斷擴大引黃灌溉面積。

【飲水安全】實施農村飲水安全工程，持續改善農村居民飲水條件，讓水利發展成果更多地惠及民生。2015年投入資金1.9736億元，建設工程73處，解決了44個鄉（鎮）214個行政村、5個農林場、221所學校共計41萬農村居民和在校師生飲水安全問題。

【水政水資源管理】圍繞貫徹落實最嚴格水資源管理制度，出臺《開封市水資源保護規劃》，完成對3縣2區落實最嚴格水資源制度考核，通過省政府對開封市2014年度落實最嚴格水資源管理制度考核，考核結果為良好。加大水事違法行為查處力度，全年查處水事違法案件400余起。加強節水技術推廣和計劃用水管理，全市有849戶用水單位納入計劃用水管理，推廣節水器具3000余套。全年征收水資源費2139萬元，征收率比往年有所提高。加強水資源實時監控能力建設，完成中心機房、中心會商室、中心監控室、7個縣（區）監控分中心的建設，完成300個水量監控點的安裝調試。積極做好“水美鄉村”評比推薦工作，尉氏縣產業集聚區要莊村被命名為河南省首批“水美鄉村”。由于水資源管理成績突出，市水利局被省水利廳表彰為“全省水資源管理工作先進單位”，并在全省水資源管理工作會議上作典型發言。

開封市冬春農田水利基本建設動員會

【生態水系建設】開封西湖、通許縣咸平湖、岳家湖、祥符區黃龍湖建成蓄水。澗水河工程的施工準備工作基本完成，尉氏縣賈魯河馬廟引黃調蓄工程已經立項，通許渦河故道邢崗引黃調蓄工程和運糧河朱仙鎮園區引黃調蓄工程正在審批立項，王庵和運糧河引黃調蓄工程前期工作扎實推進。

【移民安置】2015年，配合省移民辦完成開封市移民資金的審計和后扶績效跟蹤監測評估工作。及時化解移民群眾不安定因素，全年無一人次信訪、群防事件。下撥2015年度移民直補資金637.92萬元，提前下達2016年度直補資金637.92萬元，完成年度結余資金項目884.71萬元，申請2015年度項目資金共計830萬元，完成移民村道路交通建設、電力改造、農田水利建設、經濟開發等目標任務。全年培訓移民520人次，完成移民安置村（區）“十三五”經濟發展規劃和直補規劃的編制工作。

【水利改革】推進水行政審批改革工作，促進水行政審批提速增效。根據審批要求和審批事項性質特點，分類提出實施網上預審批事項的先后順序，建立水行政許可的6個大項和12個子項網上預審批系統；開展水行政審批標準化建設，水行政審批申請材料減少20%，流程壓縮25%，辦結時限由法律規定的45個工作日縮短到5個工作日，平均縮短辦結時限90%。基層水利服務體系建設進一步完善。探索水利投融資體制改革，市水務開發建設有限公司掛牌成立，采取多種投融資模式，積極推進澗水河、王庵引黃調蓄工程等項目實施。

（陳復強 宋大春）