三門峽市

三門峽市

【概況】2015年全市爭取中央和省水利建設資金7.9億元，新增有效灌溉面積2387公頃；解決14.89萬人飲水安全問題；治理水土流失面積96.6平方千米；新增坡改梯面積2080公頃；完成小水電年發電量10850萬千瓦時；市重點水利項目大石澗水庫工程前期工作高標準完成，爭取到國家第三批專項建設基金7000萬元，并作為全省唯一上報項目于12月18日順利通過國家煙草局評審，確定1.9223億元的煙草行業援建資金；在建項目建設管理、重點領域改革、防汛抗旱、“十三五”規劃編制、黨的建設等工作走在全省、全市前列。

【飲水安全】2014年9月提前啟動2015年農村飲水安全工程前期工作，經過公開招標，選定3個項目縣（市）2015年農村飲水安全工程實施方案編制單位；2015年1月16日三門峽市發改委分別批復了3個項目縣（市）2015年農村飲水安全工程實施方案；3月初，3個項目縣（市）先后發布2015年農村飲水安全工程招標公告，總共劃分34各施工標段，10個管材設備標段，3個工程監理標；4月底前各項目縣（市）都按照時間節點要求開工建設，截至10月底，全市第一批農村飲水安全工程建設任務全部完工，總投資5824萬元，其中中央預算內投資3869萬元，省財政專項資金1063萬元，市級財政投資380萬元，群眾自籌512萬元，涉及3個縣（市、區），41個鄉（鎮、辦），150個行政村，2個農場，3個林場，78所學校，共解決農村居民10.2301萬人、學校師生2.363萬人飲水安全問題，新建農村飲水安全工程203處，其中：聯村工程1處，單村工程156處，管網延伸工程46處，實現了入戶通水目標目標。第二批6個區域性水質檢測中心建設工作年底全部完成。聯合市疾病控制中心，組織4縣（市）8名水質檢測技術人員，到市疾病控制中心采用以崗代訓形式，開展了為期2個月的業務培訓。

【農田水利】2015年全年完成農田水利工程總投資3182.57萬元，其中：中央1700萬元，省1344萬元，市56萬元，縣自籌82.57萬元。2015年全市農田水利設施維修養護補助資金300萬元，分配義馬市10萬元、澠池縣50萬元、湖濱區30萬元、陜縣80萬元、靈寶市90萬元、盧氏縣40萬元；2015年度陜縣農田水利設施產權制度改革和創新運行管護機制試點項目431.57萬元，其中中央400萬元，縣自籌31.57萬元，建設陜縣農業綜合開發澗里中型灌區節水配套改造項目，項目總投資1451萬元，其中：中央1000萬元，省344萬元，市56萬元，縣自籌51萬元，項目新增灌溉面積1000公頃，改善灌溉面積1400公頃。建設盧氏縣范里鎮大原核桃基地節水灌溉及農村飲水工程，項目總投資1000萬元，項目發展核桃樹穴灌433公頃，發展幼樹微灌67公頃，同時補充解決1100人農村居民飲用水問題。推進小型水利工程管理體制改革，先后五次召開小型水利工程管理體制改革推進會，并組織水管體制改革主管領導赴南陽市、平頂山市學習小型水利工程改革先進經驗。

4月28日，水利部黨組成員、總規劃師周學文帶領調研組一行督導調研飲水安全工作

【防汛抗旱】認真落實防汛責任，逐級簽訂目標責任書，明確重點防汛工程責任人，多次組織開展防汛隱患大排查，對鄉鎮及重點防汛工程、防汛部位，以及轄區內流域面積50平方千米以上逐條河流，所有水庫、尾礦庫和淤地壩，地質災害危險區，重點山洪災害威脅區進行拉網式大檢查，排除安全隱患53項。編印了三門峽市防汛應急預案。組織湖濱區、澠池縣、義馬市開展山洪災害調查工作，調查3個縣（市、區）所有沿河村落，確定受山洪災害威脅自然村145個；并在每個縣（市、區)選取3條小流域進行典型歷史洪水調查，估算洪水重現期，提高洪水預報能力。完成澠池縣柳莊河山洪溝治理項目，總投資1090萬元。組織縣鄉兩級共開展防汛演練45場，涉及山洪災害防御、水庫、河道搶險等內容，參加演練群眾6000余人。對各縣（市、區）及鄉鎮視頻會議系統50多名管理人員進行山洪災害防御知識培訓，對各縣（市、區）有關領導，大中型和重點小型水庫負責人及主要技術人員60余人進行水庫觀測和減災知識培訓。

2015年在建抗旱引調提水項目6個，批復投資4233萬元，其中靈寶市蘇村抗旱應急引水工程1933萬元、靈寶市蘇村鄉周家原社區引水工程項目467萬元；陜縣張汴鄉庫庫連通工程項目499萬元、張茅鄉提水工程項目422萬元；澠池仰韶鎮水庫引水抗旱應急配套項目458萬元；英豪鎮抗旱應急配套項目454萬元。截至年底，項目已全部完工，部分已驗收。項目解決12萬人飲水，保障灌溉面積1267公頃。2015年新下達11個抗旱引調提水項目。9月29日下達投資計劃4511萬元，其中中央和省級補助金額3797萬元。分別是澠池縣仁村鄉抗旱應急引水工程398萬元、澠池縣張村鎮抗旱應急提水工程263萬元、澠池縣天池鎮抗旱應急提水工程285萬元、澠池縣英豪鎮抗旱應急引水工程250萬元；陜縣菜園鄉過村引水工程492萬元、陜縣西張村鎮抗旱應急引水工程479萬元、陜縣菜園鄉橋洼抗旱應急提水工程472萬元、陜縣大營鎮抗旱應急提水工程525萬元；靈寶市寺河鄉抗旱應急提水工程605萬元、靈寶市故縣鎮抗旱應急引水工程420萬元、靈寶市焦村鎮抗旱應急提水工程322萬元。工程11月開工，截至年底，項目進度過半，項目建成后，可應急解決1.65萬人飲用水困難和應急灌溉1993公頃耕地。

6月26日，河南省副省長王艷玲一行到澗里水庫調研防汛安全情況

【水土保持】2015年在建水土保持工程6項，項目于2014年9月24日，2015年建成投用，共下達投資計劃2466萬元，其中中央預算內投資1608萬元，占全省的13%；市級投資259萬元；縣級投資599萬元，項目可新增坡改梯面積443公頃，新增水土保持綜合治理面積16.54平方千米，淤地壩的保土功能、防洪安全、蓄水能力進一步增強，經濟效益、社會效益和生態效益顯著。坡耕地水土流失綜合治理試點工程澠池縣坡改梯項目2014年11月份開工，2015年3月份全部完工，完成投資1200萬元；丹江口庫區及上游水土保持重點防治工程于2015年2月份全面開工，5月底完工，完成投資439萬元；小流域綜合治理工程陜縣窯頭淤地壩、陜縣清泉溝淤地壩、靈寶市玉女湖淤地壩、靈寶市貝子原東溝淤地壩除險加固工程于2015年4月份開工，5月底全部完工，完成投資288萬元。2015年下達水土保持工程投資投資4500萬元，其中中央預算內投資2934萬元，占全省的10%；市級投資522萬元；縣級投資1044萬元。涉及3個項目，分別是澠池縣坡改梯項目、盧氏縣淇河項目區、盧氏老灌河下游朱陽關項目區,項目于2015年10月份開工，計劃2016年3月底全部完工。項目建成后新增坡改梯880公頃，新增水土流失綜合治理面積30.93平方千米。加大對生產建設單位的專項檢查，推動水土保持“三同時”制度全面落實。檢查生產建設單位211個，填報生產建設項目水土保持方案落實情況監督檢查表176張，發出監督函40份，下發整改通知27份，督促編報水保方案通知20份，完成補編方案7家，人為水土流失得到有效遏制。

【水政水資源管理】2015年，深入貫徹最嚴格水資源管理制度，落實水資源管理“三條紅線”，順利通過省政府考核組對三門峽市2014年度最嚴格水資源管理落實情況的考核，考核等級為良好。2月完成對各縣（市、區）人民政府2014年度最嚴格水資源管理制度落實情況的考核工作，考核組對考核發現的問題下發整改通知，市政府辦公室通報了考核結果,積極籌備市政府對各縣（市、區）政府的2015年度“十二五”期末考核工作。完成《三門峽市取水總量控制指標方案報告》《三門峽市重要河流水功能區納污能力核定和分階段限排總量控制方案》《三門峽市水資源保護規劃》等綜合規劃和專業規劃。啟動三門峽市水資源調查工作,完成水資源遠程控制系統建設等基礎性工作。完成河南省水資源監測三門峽分中心數據交換平臺建設和第一批80套用戶終端設備的安裝工作，全市36個國控和省控取水戶，均實現遠程在線監測，設備運行良好，第二批11個國控、省控重點取水戶終端設備正在安裝調試。認真貫徹取水許可制度，做好取水許可審批，2015年市本級共受理審批取水申請12件，其中農業灌溉取水申請3件，農業灌溉取水許可工作的啟動，有力推動全市最嚴格水資源管理工作的“取水總量”紅線的規范管控。加強水政執法體系建設，2015年3月底完成鄉水利站、水利工程管理單位的水政監察隊伍的組建任務，建立了市、縣、鄉三級完整的綜合執法體系，全市成立水政監察支隊1個，大隊10個，中隊73個，共311人。2015年在全省開展的水政監察隊伍全面建設互檢互評活動中，三門峽市水利局被評為小組第一，全省第四。組織好第29屆“世界水日”、第29屆“中國水周”水法規宣傳活動，圍繞宣傳主題，精心組織，周密安排，創新方式，集中開展了以報紙、廣播、宣傳展板、咨詢臺、宣傳單為媒介的形式多樣的水法規宣傳活動，收到良好社會效果，“用水先審批”正逐步成為社會各界的自覺行為。

【水庫除險加固】2015年全市在建的?。?）型病險水庫除險加固項目共計8座，總投資1661萬元（省級830萬元、市級417萬元、縣級414萬元）。截至年底，已完成投資1084萬元，投資完成率65%。其中，2014年下達投資計劃的靈寶市十畝坪等5座水庫，總投資833萬元，除大掛水庫尚余尾工外，其余4座工程建設任務已基本完成；2015年下達投資計劃的陜縣韓溝等3座水庫，11月13日開標，工程已開工，按節點目標，預計2016年3月底前完成工程建設任務。

【中小河流治理】2015年全市在建中小河流治理項目4條，分別是靈寶市宏農澗河牛莊村段、靈寶市好陽河治理、盧氏縣洛河支流沙洛河橫澗段、盧氏縣老灌河溫口段，批復總投資8195萬元，下達投資計劃7047萬元（中央4585萬元、省1309萬元、地方配套1153萬元）。截至年底，除靈寶宏農澗河牛莊村段因河勢變化，施工方案變更正在緊張施工外，其余3個項目工程建設已全部完成，正在進行竣工財務決算和資料整理。

（王 瑩 宋大春）