對新時期電力信訪工作現狀及對策的思考

左麗華

（廣西電網有限責任公司南寧供電局 廣西南寧 530000）

對新時期電力信訪工作現狀及對策的思考

左麗華

（廣西電網有限責任公司南寧供電局 廣西南寧 530000）

隨著經濟全球化和貿易全球化的不斷發展，我國社會的經濟發展呈持續增長的趨勢，同時人們生活水平與生活質量的日益提高，對于國家的電力企業也提出了更高的標準與實際要求。電力企業為了保障居民用戶的用電質量和用電水平，需要在基層領域實打實的做好電力信訪工作，因為電力信訪工作的工作質量與電力企業的發展前景和決策方向息息相關，所以就新目前電力信訪工作現狀及存在的問題，對新時期下電力信訪工作提出相應的解決策略是極其必要的。

新時期；電力；信訪；工作現狀；解決策略

信訪工作，特別是在基層領域，不僅能夠促進電力企業的和諧發展，而且在維持社會穩定、化解社會矛盾方面有著一定的促進作用，但因為信訪工作本身具有極強的獨特性和復雜性，所以在新時期下電力企業開展信訪工作具有較大的難度，相關的政策法規也帶來了一定的局限，因此電力企業的信訪人員需要極高的專業知識與信訪能力，要緊隨時代發展的步伐，加強自身的責任心與工作意識，認真完成信訪工作，并學會用科學的方法和創新的信訪手段，以此來總結出關于信訪工作的特點和運行規律，來全方面提高電力信訪工作的整體質量和工作水平。

1 目前電力信訪工作的現狀及存在問題

1.1 上訪者與電力企業存在矛盾

隨著社會經濟的快速發展，人們對生活水平與質量的要求愈來愈高，同時對于自身的權利意識及維權意識不斷增強，這就出現了有不少電力用戶依靠信訪的手段來維護自身權益。其中有用戶為了金額較小的電費滯納金，對電力企業進行上訪，更有夸張的電力用戶不惜財力與精力，和電力企業打官司鬧上了法庭，造成了相互難堪的局面；有一部分的上訪者在問題沒有得到解決好不肯離開電力企業，也有一部分上訪者難以控制內心情緒，通過網絡媒體等方式影響電力企業的工作運行。可見人民群眾與電力企業的矛盾頗深，因為關系得不到有效的改善，電力企業也在電力運行的各個階段設立了更高的用電費用和要求。

1.2 信訪機構和制度體系的缺失

沒有正確處理好電力企業與人民群眾之間的關系，很大程度上是因為電力企業的信訪接待工作沒有落實到位，其主要原因便是信訪機構與信訪制度體系的缺失。照我國目前的信訪狀況來看，很多電力企業的信訪辦公處都設立在內部辦公室或者安全紀檢部旁邊，甚至很多工作人員都是低收入、不穩定的兼職者。同時，大多數信訪工作人員的工作觀念十分落后守舊，不但信訪措施上仍采取傳統的做法，即逃、躲、打和壓，沒有實際的解決問題，還導致了矛盾與問題的進一步加深，從而嚴重阻礙到電力企業的長期發展。

1.3 信訪工作機構本身存在的問題

為了改善電力企業信訪工作與人民群眾之間的關系，我國很多電力企業也做出了一系列糾正與改善的措施，如加強信訪工作人員的培訓及對電力用戶提供人性化服務等。但由于信訪工作機構本身就存在了大量的問題，一旦信訪人員的數量大幅度增加，基層部門的抄寫、核算、接收和裝表等工作便無法正常運行，很多信訪工作人員雖然接受了上訪人員的意見或是面臨了企業高層領導的批評，但仍是沒有相應的解決方法，導致上訪次數與問題不斷增多，而信訪工作仍是沒有成效。除此之外，有相當多電力企業的政策法規沒有征求電力用戶和政府執法部門的同意，使得問題的處理難度不斷激增。而有一部分上訪者認為，只有把問題鬧得越來越大，在社會上引起了一定的關注，電力企業才會真正的解決問題，導致了事件的影響越發之惡劣。最后因為電力企業內部沒有一套真正的標準來解決問題，責任意識也沒有落實到位，導致信訪部門與員工之間、員工與電力企業之間及信訪部門與電力用戶之間相互推脫工作與責任，無法真正解決上訪者的問題，最終影響到電力企業在社會市場與人民群眾中的公眾形象與誠信。

為方便參考，特制作表格，如表1所示。

2 新時期下電力信訪工作的解決策略

2.1 樹立正確的信訪理念

表1

信訪工作人員要樹立正確的信訪理念及信訪態度，才能有效面對激烈的社會市場競爭及電力企業的多元化改革，而電力企業的高層領導和基層員工要把信訪工作當作提高電力用戶數量、滿足客戶需求及增加市場份額，推動電力企業發展的有效手段，即使有電力用戶為了小問題進行上訪，也不能視之為麻煩與負擔，反之要當做歷練與見識，以此更新與創造更加先進的信訪手段及技術，來適應新時期下社會市場的不斷變化，這樣不僅能解決源頭上信訪機制的問題，而且可以樹立良好的企業形象，進一步擴大電力企業的社會市場。

2.2 加強電力法規概念的宣傳

只有加強電力法規概念在現實生活之中的宣傳，并與廣大的電力用戶進行深入的交流與溝通，讓他們真正搞清楚與弄明白與電力有關方面的法規概念及信訪制度，才能化解電力企業和人民群眾之間的分歧與矛盾，從而促進雙方的和諧發展，并能夠推動信訪工作的科學性、規范性與公正性。在做好宣傳工作之外，電力企業還應該改善自身的多方面問題，來取得當地居民及相關政府部門的理解與信任，也讓他們逐步明白電的概念及電可作為商品的重要性，只要獲取了足夠的理解與認可，就能提高信訪工作的質量及水平，也能夠促進電力企業各部門間工作的有效開展。

2.3 創新信訪工作方式

隨著21世紀信息化時代的到來，信訪工作方式根據市場形勢的變化要進行不斷的變化與更新，以完全適應社會發展的需求。可以有以下幾個方面：①改善信訪工作人員的工作方式及手段，創建信訪制度，如建立電話接待制度、領導接待日制度、信訪例會制度、分級上訪制度及管理監督制度，對于上訪次數較多的電力用戶進行上門問候與定期談心，了解其在電力使用中的困難及問題，并針對性地給出具體的解決策略。②新時期下信訪工作可恰當的利用新興的互聯網技術，充分發揮電子網絡的優點，把傳統的上門信訪方式改為微博、微信及APP的信訪交流平臺，與時俱進并逐漸開拓創新，實際的做好電力企業間的信訪工作。

為方便參考，特制作表格，如表2所示。

3 結束語

以上所述，在我國經濟發展的推動下，電力用戶對電力企業的要求與標準愈來愈高，但由于我國電力企業中信訪工作存在了較多的問題，即上訪者與電力企業存在矛盾、信訪機構和制度體系的缺失及信訪工作機構本身存在的問題，本文也作出了相應的解決策略，如樹立正確的信訪理念、加強電力法規概念的宣傳和創新信訪工作方式等，以來保證我國電力企業的使用質量及可持續發展，提高我國電力在社會與市場上的發展速度。

表2

[1]張妮.基層信訪工作的現狀與對策——對T縣信訪工作的調查與思考[J].法制博覽，2015，02：28～29.

[2]盧升蓉.淺談企業信訪工作中細節的運用及效果[J].商，2015（42）.

[3]董若婷.淺析縣級供電企業信訪工作現狀及對策[J].技術與市場，2014（12）.

D632.8

A

1004-7344（2016）11-0005-02

2016-4-5

左麗華（1982-），女，本科，主要從事維穩信訪管理工作。