研究農(nóng)村公路質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)措施

蒙黃斌

（崇左市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站 廣西崇左 532200）

研究農(nóng)村公路質(zhì)量管理現(xiàn)狀以及改進(jìn)措施

蒙黃斌

（崇左市交通工程質(zhì)量監(jiān)督站 廣西崇左 532200）

我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)村人口比重較大，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，建設(shè)農(nóng)村發(fā)達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，對(duì)實(shí)現(xiàn)我國社會(huì)主義建設(shè)目標(biāo)具有重要意義，能夠縮小城鄉(xiāng)差距，緩和社會(huì)矛盾，提升人民生活幸福感。但受到工程量大且分散等因素的限制，使得農(nóng)村公路在建設(shè)過程中出現(xiàn)了部分亟待解決的問題，必須引起政府相關(guān)部門和路橋公司的高度重視，注意立足于農(nóng)村公路實(shí)際情況，建設(shè)兼具使用價(jià)值、安全價(jià)值和美觀價(jià)值于一身的公路工程，更好地溝通農(nóng)村和城市，方便人們出行，帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

農(nóng)村公路；質(zhì)量管理；施工工藝；施工過程

引言

農(nóng)村交通的便利性直接關(guān)系著當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶烷_放程度，在實(shí)際施工過程中，必須秉承“為人民服務(wù)”的理念，貫徹質(zhì)量管理觀念，建設(shè)真正有利于人民的農(nóng)村公路，提升公路的使用年限和承載能力，保障農(nóng)民能愉快、安全出行。我國地域面積廣闊，地質(zhì)地貌條件復(fù)雜，特別是在丘陵、山地較多的農(nóng)村地區(qū)，在很大程度上增加了農(nóng)村公路的建設(shè)難度和養(yǎng)護(hù)難度，其具有項(xiàng)目工程分散、覆蓋面積廣泛等特點(diǎn)，施工單位必須因地制宜，采取針對(duì)性解決措施，確保公路質(zhì)量，本文簡(jiǎn)要結(jié)合農(nóng)村公路質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在的問題，重點(diǎn)闡述加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的途徑和注意事項(xiàng)。

1 農(nóng)村公路質(zhì)量管理現(xiàn)狀及存在的問題分析

隨著我國對(duì)外開放和社會(huì)主義建設(shè)步伐的不斷加快，越來越意識(shí)到交通的重要性，大力建設(shè)農(nóng)村公路，實(shí)行“村村通”等惠民工程[1]，在很大程度上方便了農(nóng)村人民的出行，但由于農(nóng)村公路工程量分散、施工條件復(fù)雜、資金來源少等，引發(fā)了一系列質(zhì)量管理問題，主要集中在以下幾方面，如表1所示。

表1

從表1中分析可知，影響農(nóng)村公路質(zhì)量的部門主要有公路主管部門、政府部門、業(yè)主、監(jiān)理、施工單位等，每個(gè)部門扮演的角色不同，履行的職責(zé)也會(huì)有所不同，當(dāng)某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)紕漏時(shí)，會(huì)直接影響到公路整體工程進(jìn)度和質(zhì)量，如當(dāng)政府部門財(cái)政撥款不到位時(shí)，將會(huì)延長(zhǎng)施工周期，無形中增加了資金投入，在很大程度上提升了施工難度，因此，必須要每個(gè)部分相互配合，加強(qiáng)交流合作，解決農(nóng)村公路中出現(xiàn)的質(zhì)量問題。

2 加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的改進(jìn)措施

加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理，需要政府、施工單位和人民共同努力，重視對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過程，培養(yǎng)高素質(zhì)施工人才，針對(duì)質(zhì)量管理中存在的問題，制定合理、科學(xué)的改進(jìn)措施，為提升農(nóng)村公路質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

2.1 完善農(nóng)村公路招標(biāo)投標(biāo)體系，制定分包規(guī)定

確定農(nóng)村公路的工程項(xiàng)目前，應(yīng)建立健全投標(biāo)、招標(biāo)體系[2]，根據(jù)我國招標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格審核施工單位的資質(zhì)，確保施工單位的規(guī)范性。利用人民群眾的力量，組織專門的投標(biāo)、招標(biāo)監(jiān)督小組，提升招標(biāo)過程的透明化，遵循相關(guān)法律法規(guī)，杜絕招標(biāo)時(shí)“走后門”現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)工作真正意義。選擇招標(biāo)商時(shí)，應(yīng)先對(duì)農(nóng)村公路工程預(yù)算做出科學(xué)評(píng)估，再結(jié)合招標(biāo)單位報(bào)價(jià)，確定最合適的施工單位，為保障公路工程質(zhì)量提供更好地條件。

公路主管部門在完成招標(biāo)工作后，應(yīng)盡快督促施工單位進(jìn)行施工，制定規(guī)范的分包政策，拒絕沒有合同的施工單位進(jìn)入工程場(chǎng)地，多組織不同路段的承包商進(jìn)行交流，開展相關(guān)公路質(zhì)量管理講座，要求施工單位必須按照農(nóng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，做好路線設(shè)計(jì)工作，當(dāng)施工單位出現(xiàn)資金、機(jī)械設(shè)備等嚴(yán)重問題時(shí)，主管部門應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定及時(shí)分包，確保工程能按時(shí)完工。

2.2 夯實(shí)公路路基基礎(chǔ)，加快融資步伐

隨著科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，公路施工技術(shù)和工藝也得到相應(yīng)提升，克服了施工過程中出現(xiàn)的部分問題，在很大程度上加快了施工信息化、智能化進(jìn)程。路基基礎(chǔ)是影響農(nóng)村道路質(zhì)量的重要因素，其中軟土地基是關(guān)系路基基礎(chǔ)穩(wěn)固性的核心問題，其處理方法主要有以下幾種，如表2所示。

表2

從表2中可知，目前，運(yùn)用得較廣的軟土地基處理方法有強(qiáng)夯法、填石法等，施工單位可以根據(jù)工程區(qū)域?qū)嶋H情況，結(jié)合工程資金投入、軟土地基的類型，選擇合理的夯實(shí)方法，確保工程質(zhì)量。在實(shí)際施工過程中，如果遇到較為復(fù)雜的情況，可以結(jié)合多種地基處理方式，提升公路的穩(wěn)定性和安全性。加快融資步伐，政府財(cái)政部門必須做好預(yù)算工作，在財(cái)政撥款的同時(shí)尋求企業(yè)幫助，制定有吸引力的政策，鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行公路建設(shè)。同時(shí)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)才是硬道理，政府應(yīng)不斷帶動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需，調(diào)動(dòng)人民建設(shè)公路的積極性。

2.3 加強(qiáng)公路施工過程監(jiān)督力度，嚴(yán)把材料質(zhì)量

加強(qiáng)公路施工過程監(jiān)督力度，協(xié)調(diào)施工單位和建立單位之間的關(guān)系，促進(jìn)兩者交流溝通，做好工程質(zhì)量把關(guān)工作。①檢查公路建筑材料，防止不合理的材料進(jìn)入施工場(chǎng)地；②成立專門的采購小組，選擇有保障的供貨商，確保水泥、砂漿等原材料的配比，遵循相關(guān)操作標(biāo)準(zhǔn)，將監(jiān)督工作貫徹在施工每一環(huán)節(jié)，仔細(xì)記錄施工過程中出現(xiàn)的問題，建立科學(xué)的責(zé)任制度，將公路質(zhì)量管理的責(zé)任落實(shí)到人、部門，提升人員的質(zhì)量和安全意識(shí)，避免出現(xiàn)事故時(shí)找不到負(fù)責(zé)人的情況。

2.4 引進(jìn)新型農(nóng)村公路施工工藝，重視公路養(yǎng)護(hù)

施工單位必須加大對(duì)施工設(shè)備的投入力度，以精準(zhǔn)的機(jī)械操作代替人力，減少施工過程的人為失誤，引進(jìn)新型農(nóng)村公路施工技術(shù)，借鑒國內(nèi)外先進(jìn)工程經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合工程實(shí)際情況，革新施工程序，合理節(jié)省工程開支。重視公路日常養(yǎng)護(hù)，做到“早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防”，減少公路出現(xiàn)重大事故的次數(shù)，如地面沉降等，確保公路工程質(zhì)量。

3 加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理的注意事項(xiàng)

加強(qiáng)農(nóng)村公路質(zhì)量管理，需要政府、施工單位和人民共同努力，重視對(duì)農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)過程，培養(yǎng)高素質(zhì)施工人才，針對(duì)質(zhì)量管理中存在的問題，制定合理、科學(xué)的改進(jìn)措施，為提升農(nóng)村公路質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)注意以下兩方面：①遵循社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益相統(tǒng)一的原則，發(fā)動(dòng)人民群眾參與到質(zhì)量管理過程，成立專門的質(zhì)量監(jiān)督小組，主動(dòng)讓人民了解公路建設(shè)程序、材料采購等方面，基于人民最基本利益的角度，減少施工對(duì)人民的影響，提升其生活滿足感；②培養(yǎng)高素質(zhì)施工人才，通過現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等方式，加強(qiáng)施工人員的操作水平。建立完整的獎(jiǎng)懲機(jī)制，將農(nóng)村公路質(zhì)量落實(shí)到部門、人，從根本上提高施工單位、施工人員責(zé)任意識(shí)，確保又快又好地完成工作任務(wù)。

4 結(jié)束語

綜上所述，農(nóng)村公路與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著緊密關(guān)系，為提升農(nóng)民生活水平，必須加大農(nóng)村公路質(zhì)量的管理監(jiān)督力度，搭建城市和農(nóng)村之間的溝通橋梁，促進(jìn)社會(huì)公平。在實(shí)際施工過程中，施工單位必須結(jié)合人民實(shí)際需要，深入考察工程區(qū)域地質(zhì)地貌條件，分析科學(xué)的施工方案，制定多種施工圖紙，綜合評(píng)定最佳施工程序，引進(jìn)先進(jìn)施工工藝，針對(duì)工程區(qū)域存在的地基問題，采取合理的處理措施，夯實(shí)路基基礎(chǔ)，擴(kuò)大農(nóng)村公路的受力面積，降低公路竣工后出現(xiàn)事故的機(jī)率，延長(zhǎng)公路整體使用年限。注重公路日常養(yǎng)護(hù)，協(xié)調(diào)施工過程和養(yǎng)護(hù)過程的關(guān)系，組織專門的質(zhì)量管理小組，監(jiān)督公路施工過程，嚴(yán)把材料質(zhì)量關(guān)，在保障公路質(zhì)量的前提下，優(yōu)化公路線路設(shè)計(jì)，節(jié)約工程各項(xiàng)開支，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，更好的為人民服務(wù)。

[1]何向紅.公路工程檢測(cè)專業(yè)“校企雙贏”人才培養(yǎng)模式的研究與實(shí)踐——以長(zhǎng)江工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院與湖北長(zhǎng)江路橋股份有限公司合作為例[J].長(zhǎng)春教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2015，24：147～148+152.

[2]劉國慶.PMH-3040高密度聚乙烯（HDPE）自粘膠膜防水卷材在公路隧道中的應(yīng)用[J].公路隧道，2015，04：14～17.

U418.2

A

1004-7344（2016）11-0135-02

2016-3-20

蒙黃斌（1987-），男，助理工程師，本科，主要從事農(nóng)村公路質(zhì)量監(jiān)督方面的工作。