探析建設工程造價預算管理過程中審核工作需要注意的問題

陳靜

（廣西昌海建筑有限公司 廣西柳州 545002）

探析建設工程造價預算管理過程中審核工作需要注意的問題

陳靜

（廣西昌海建筑有限公司 廣西柳州 545002）

改革開放后，隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，建筑行業也呈現出迅猛發展的勢頭，目前我們國家的建筑領域還存在著一些問題，工程造價預算管理過程中的審核工作不到位，造成了一系列的惡劣影響。許多建筑項目也出現過工程造價預算不合理的現象，在施工建設之前沒有做好準備工作，為了創造一個科學合理的預算管理體系，做好工程造價的預算，加強對工程預算的審核，需要我們針對工程造價預算管理過程中出現的問題提出解決對策。本文通過探析預算管理審核工作中出現的問題，討論如何加強預算管理，提出有針對性的對策。

工程造價；預算管理；審核；問題對策

引言

建筑施工項目的投資大、周期長，建筑行業因為自身的特點需要擁有自己獨立的管理體系。各個階段的施工建設都需要管理體系的督促，如果在工程造價這個準備階段缺乏管理過程中的嚴格審核。就會對建筑企業的經濟效益構成威脅，影響我國建筑行業的長遠發展。工程造價的預算審核關系到施工單位的經濟效益，我們只有認識到工程造價中預算審核的重要性，分析其中出現的問題，才能找到問題的解決措施，做好工程造價的預算審核工作，實現工程造價的管理目標。

1 工程造價預算審核的內容

工程造價管理一方面包含工程項目投資管理，另一方面包含工程項目價格管理。工程造價預算需要審核的內容包含以下幾點：

1.1 費用的審核

審核費用主要是由各個地區的相關工程造價文件所規定的，有關部門的取費費率是根據當地的實際情況制定的，施工單位在審核費用時不僅要考慮當地部門制定的有關標準，還要結合與其他施工單位簽訂的相關合同和文件，在保證審核費用費率正確的情況下，也要正確計算審核費用，把相關取費表和審核文件結合起來，和差價有關的資料也要考慮進來。

1.2 套用價值的審核

對于一些補充的定額單價，也要正確編制單價列表，人工工日單價、機械臺班單價以及材料的預算價值等也要嚴格審查，保證這些定額單價的正確性。

在工程造價的實際管理過程中，有些審核工作會出現一些換算的定額單價，在計算這些換算的定額單價時一定要保證換算的方法正確、邏輯清晰。有些需要換算的定額單價，例如機械和人工材料的部分費用，在審核換算的定額單價時一定要注意保證其正確性。

施工單位在選用項目名稱和項目內容時，會與設計文件中的具體要求相一致，有些工程審核套用的直接定額單價，要求施工單位遵循實補價差的原則，為了避免在預算綜合定額時出現工程量重復的問題，施工單位在套用直接定額單價材料的同時，要保證直接定額單價的正確性。

1.3 工程量的審核

施工單位在進行施工時，必然會產生一定的誤差，有些誤差大有些誤差小，而誤差的內容也被分為兩大類：正誤差和負誤差。正誤差是指我們實際開挖的土方高度高于設計的室外高度，負誤差是指在計算工程量時，依據理論上的高度造成的施工誤差，有些項目在施工過程中出現遺漏的現象，這就要求我們在工程量計算時，要根據實際的尺寸進行測量。通過審核工程量可以在最大程度上避免計算錯誤的發生。

2 工程造價預算審核中出現的有關問題

目前我國建筑行業內部出現競爭日益激烈的現象，許多建筑企業在管理水平上也呈現出良莠不齊的現象，工程造價管理是一項動態的系統工程，在預算審核中出現的一些問題也屬于工程造價管理的可控范圍之內的問題。以下是工程造價預算審核中常見的幾個問題：

2.1 工程造價預算不準確

由于建筑行業施工項目的復雜性，許多建筑施工項目的建設周期長，涉及到的施工內容繁多，也需要考慮時事政策的影響因素，在進行工程造價預算時，需要考慮的因素是多方面的，這就造成有些工程預算不準確。市場和建筑材料的價格波動是不定性的，建筑單位需要考慮的施工風險也會干擾工程造價預算，盡管我國目前的建筑市場已經通過國家的宏觀調控避免了市場巨大不穩定性的威脅，但是這仍然是施工單位需要考慮的一大問題。工程造價的預算準確性差會影響企業的施工，對施工單位的經濟效益造成一定的威脅。

2.2 工程技術和預算的不融洽

由于我國建筑行業的技術性較強，要求建筑師的設計要和具體的施工技術相結合，但是目前很多工程的設計工作和施工技術無法有效結合在一起，而工程預算和工程技術也無法有效結合起來。我國各個地區的實際情況不同，經濟水平和地理環境的差異使許多施工項目無法實行，設計師的設計思路無法通過現實的施工方案呈現出來，工程造價師也沒有辦法通過設計圖紙的要求參與到設計施工當中，工程項目各部分的工程預算沒有辦法最終實施。

2.3 工程造價預算審核的不嚴謹

目前我國建筑行業工程造價預算審核中出現不嚴謹的狀況，有些審核人員濫用職權不堅守崗位，造成預算審核的不合理現象。有些建筑施工的技術方案和工程進度，因為工程造價的預算問題無法推進。從目前我國建筑行業預算審核的現狀來看，許多預算問題是由于審核的不嚴謹性造成的，建筑單位在選擇審核人員時沒有考慮到審核人員的文化水平和專業技術水平，缺乏一定的審核能力和管理能力，造成審核不合理的狀況。

3 加強工程造價預算審核管理的措施

做好工程造價的預算審核，對于整個工程施工來說具有重要的意義。建筑單位要做好在施工之前的準備工作，不止包括建筑材料和設備的添置以及施工人員的選擇，還包含對工程造價預算的審核管理。

3.1 工程造價的預算編制要合理

要合理編制工程造價的預算，需要工程造價人員去現場了解施工的具體狀況，在大致了解工程施工的主要內容之后，結合設計師的施工圖紙以及各種施工的資料，確定一系列的工程預算方法和定額之后，編制相應的工程造價預算。工程造價人員在編制預算時要合理考慮材料預算的價格以及取費的標準，通過這些內容確定預算價格。

編制工程預算的人員需要熟練掌握市場上建筑材料的價格以及相關的參數，要時刻考慮到市場價格的波動性對工程預算的影響，建筑企業需要有自己獨立的一套工程造價預算系統，在遇到市場上價格波動的情況下可以在短時間內對差價做出適當的調整，不影響建筑企業總體的經濟效益。

有些預算人員還需要將設計師的設計意圖與有效圖紙相結合，有些設計資料有自己的獨特性需要一套自己的預算編制系統，再套用合理的定額單價時要考慮到實際的工程工作量，在進行工程預算時盡量避免出現錯記漏記的現象。

3.2 在項目施工階段要做好預算控制

施工階段是整個工程項目中資金投入最大、工程量最復雜的階段，在這一施工階段要做好預算的控制至關重要。施工階段最要嚴格控制的是合同文件中與造價預算有關的內容，有些合同中會出現有針對性的對策，現場的簽證工以及原合同中出現的價格項目都要予以重視。

工程的施工現狀以及施工進度都是需要專人進行實時跟蹤的，各項費用在支付前都需要進行檢查，如果在哪一環節出現了超支問題，就需要向有關部門進行匯報。同時在工程造價審批上也需要嚴格進行，避免因為項目變更而造成的預算問題，工程造價在編制完成之后仍然需要考慮因為一些不可靠因素導致的預算變更，面對一些設計問題和施工問題帶來的預算障礙，在實施工程預算過程中的檢查論證就顯得尤為重要。3.3提高工程預算管理人員的專業水準

工程預算管理人員的專業素質和技術水平，決定了工程預算的好壞，因此在一些工程預算管理人員的管理上也要加強工作前的培訓工作。預算管理的相關人員不只需要學習記賬工作，還需要在預算管理的各個階段和環節進行參觀和考察。部分預算管理的人員需要先到先進企業中去學習，或者通過參加培訓機構進行培訓的方式提高自己的專業水準。工程造價預算管理人員的專業水平提高才能夠進行預算的動態管理，這對整個工程施工項目來說具有十分重要的意義。

4 工程造價管理案例分析

某學校是一所國辦高校，辦學歷史悠久，占地面積廣并且教學設施齊全，擁有多個實驗室、網絡教室、多媒體教室。通過對某學校的工程建設投資表，分析工程造價的具體情況（如表1）。

5 總結

工程造價的預算項目是整個工程施工過程中最為復雜的系統工程，對于施工企業來講，工程預算的結果也對最終企業的經濟效益有著重要的影響，針對目前工程造價預算審查中出現的各種問題，提出以上幾項有針對性的措施，做好建設工程造價預算管理過程中的審核工作。

表1 某學院新校區建設項目投資表

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[3]姜麗，馬秀芳，郭春杰，等.建筑工程造價預結算審核工作要點研究[J].中華民居，2014（12）：357.

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TU723.3

A

1004-7344（2016）11-0219-02

2016-3-31

陳靜（1985-），女，大專，主要從事工程造價工作。