讓黨心民心貼得更緊
——虎林市千名干部下基層“三包一扶”活動一周年掠影

□吳叢起 隋洪勝

讓黨心民心貼得更緊
——虎林市千名干部下基層“三包一扶”活動一周年掠影

□吳叢起 隋洪勝

2014年3月9日，虎林市黨的群眾路線教育實踐活動領導小組的一份文件下發到全市400多個基層黨組織。文件提出，開展以“包企業、包鄉村、包社區，幫扶困難群眾”為主要內容的“三包一扶”活動，要求全市千名干部下基層進行實打實、心貼心的傾情幫扶，堅決杜絕走馬觀花式的應景幫扶，杜絕送點資金、慰問品就完事大吉的形式主義。

在近一年的時間里，全市黨員干部們將莊嚴的承諾化為扎實的行動，讓“三包一扶”活動結出累累碩果。

“速度”體現“態度”

2014年3月12日，虎林市紀委領導班子隨虎林市委書記馮昕輕車簡從地來到市紀委包扶的珍寶島鄉新安屯調研。在田間地頭，在百姓家中，他們詳細了解村民的生產和生活狀況。當得知村民至今還沒有吃上自來水，馮昕書記與市紀委領導班子立即與水務局協商如何盡快解決。

不到一個星期，村民集資的8萬元和水務局撥付的45萬元資金全部到位，挖溝、鋪管、建泵房……晝夜施工了一個多月，全部工程順利完成。這么快的速度，在虎林市的村級自來水改造中史無前例。

5月8日，當85米的深井引出了第一股清澈的自來水時，小小的泵房立刻被圍得水泄不通，農民的喜悅之情溢于言表。

俗話說，火車跑得快，全靠車頭帶。虎林市級領導的率先垂范，無形中助推了上行下效的良好風氣。全市26位市級領導以及108個市直中省直單位、11個鄉鎮、1個中心街道的1200多名黨員干部，深入到企業、社區、村屯幫扶弱勢群體。一時間，扶危助困開始在虎林蔚然成風。

寶東鎮聯義村距離虎林市區五公里遠，多年來村路破損嚴重，農民運糧非常困難，可要修整好這1.6公里長的村路起碼要5萬元資金。面對這么大的修路預算，不僅聯義村“兩委”沒轍，就連對口幫扶的虎林市交通局領導班子也很犯難。“勒緊腰帶，壓縮各項行政費用！”交通局領導班子想盡辦法，硬是從緊張的公務經費里“擠”出了這筆錢。

5月17日，虎林市聯義村至新義屯間的村道上馬達轟鳴，六臺大型翻斗車、一臺刮道機穿梭往來，運石刮路，揭開了村路整修的序幕。交通局從籌集資金到整修道路，僅用一周多的時間，就讓昔日坑洼不平的村路變成寬闊平坦的大道。這么快的速度，在虎林市幾乎是前所未有。

2014年5月，虎林市計生局領導班子先后四次到包扶的阿北鄉新富村走訪問計。起初，他們打算幫新富村翻建村部、購買辦公設備。然而，他們在第五次調研中了解到，該村因為缺少文娛活動場所，自發鍛煉的村民不得不在馬路上做健身操，個別村民因為沒有健康的文娛活動而沉迷于酗酒賭博。

計生局局長何玉杰和村“兩委”班子經過研究認為，修建文娛活動場所迫在眉睫。于是，計生局調整了幫扶思路，決定出資3.2萬元幫助新富村修建休閑廣場。可是，這筆錢對于修建廣場來說還不夠，于是村干部們決定發動群眾出資出工。

那段時間，計生局的領導班子忙著借設備、跑石場、賒水泥；村干部忙著帶領村民平整場地、澆筑混凝土、安裝健身器材；計生干部們則天天下村，協助村干部做群眾工作。

7月1日，休閑廣場竣工。新富村鑼鼓喧天，彩旗飄舞，村民們自發來到廣場，像過節一樣扭起歡快的秧歌。要知道，修建一個1000多平方米的混凝土廣場，僅僅用了一個半月的時間，這對一個村集體來說，不能不說是一個奇跡。

“速度”體現“態度”。在“三包一扶”活動中，虎林市1200多名黨員干部放下架子、俯下身子，深入基層，了解到了群眾的需求，認識到了自身的責任，將自身的壓力轉為動力。在為群眾辦事的過程中，他們不僅用了勁，更用了心；不僅動了情，更動了腦。

“小事”也是“要事”

扶智助能的關鍵不僅在于“輸血”，更在于“造血”，這是很多包扶方達成的共識。可是，由于幫扶單位的能力各有不同，幫扶對象的情況千差萬別，如何找到最佳幫扶方式就成了幫扶中的一大難點。為此，包扶單位使出了“渾身解數”。

虎頭鎮大王家村村民張學明曾因做生意欠債、兒子讀研致貧。他本想通過養豬脫貧，但不巧趕上那段時間豬肉價格走低。瞅著自己養的四頭豬一天天長肥卻賣不出去，張學明急得直上火。張學明的對口幫扶單位負責人——虎林市城管大隊大隊長王世綱急中生智，動員同事自掏腰包，按照比市場價貴一塊多的價格買下了這四頭豬，然后讓大家分給親友“幫吃”，從而解了張學明的燃眉之急。

社區便民服務大廳一角

后來，又通過城管大隊牽線搭橋，張學明與殺豬賣肉的攤主建立了長期供求關系，解決了養豬賣豬的后顧之憂、發展之困。城管大隊“幫吃豬肉”的故事在虎林傳為佳話。

授人以魚，不如授人以漁。包扶人不僅注重對弱勢群眾的短期資助，更從增加知識、技能、經驗和信息、改善基礎設施條件入手，激活貧困村和貧困戶發展的動力和潛力。

2012年，虎林市鐵南社區居民張榮華的丈夫被確診患了癌癥。為給丈夫治病，張榮華花去了家中所有積蓄。丈夫去世后，沒有生活來源的張榮華還要負擔孩子上大學的費用，母子倆生活非常困難。得知這一情況，虎林市公安局警務保障室主任張青不但多次帶領干警為張家捐款捐物，還為張家謀劃脫困的長久之計。她認真分析了張榮華家的情況后，發現她家所處位置很好，特別適合開食雜店，于是與工商、稅務、煙草等部門溝通協調，幫張榮華辦理了相關手續，開起了食雜店。從此，張榮華有了比較穩定的收入。

一個“幫吃豬肉”，一個幫開小店，雖然看上去是都是小事，但對困難群眾來說卻是關乎生計的大事、要事。不積跬步，無以至千里。干部們站在群眾的角度感同身受，體會了群眾疾苦，了解了社情民意，在幫助群眾辦理一件件小事的過程中解決了民生大事。

“誠心”換得“民心”

為了滿足越來越多的群眾的辦事需求，2014年4月，虎林市健全了便民服務代辦制度，在1個街道、5個社區、11個鄉鎮、85個村建立了便民服務代辦站，人口多的屯組建立了便民服務代辦點，設專、兼職人員為群眾代辦低保、土地、司法各個方面的申請、審批、證照等事務。各代辦站點還向群眾發放了大量印有辦事資料清單以及窗口部門聯系電話的“便民服務卡”，群眾只要打個電話動動嘴，黨員干部便義務跑腿辦事，很多問題迎刃而解。

2014年5月，虎林市偉光鄉勝利村村民李英蓮因患心臟病在虎林人民醫院住院，后來病情加重，轉到哈爾濱醫大二院治療。由于情況緊急，家屬沒來得及辦理新農合轉院手續，只好在哈爾濱給勝利村代辦員、村委會主任管桂林打電話，請其幫忙。管桂林接完電話立即放下自家的事情，驅車幾十里，往返于村、醫院、新農合辦多地，很快辦完了所有手續。

李英蓮病愈后感慨地說：“有困難找老管，省老事兒了！”

可管桂林卻覺得這事兒不值得一提:“村民的事兒，村干部不幫誰幫，咱就是干這個的。要是連跑腿學舌都做不好，還當什么村干部！”

在全市11個鄉鎮、85個村、199個自然屯，像老管這樣的村干部代辦員還有很多。他們盡其所能，用最短的時間為群眾解決各種困難，用親情般的服務“網”住了全市30萬百姓的大事小情。

一件件幫扶工作，一項項便民舉措，一個個服務成果，讓群眾看到了黨員干部的艱辛與付出，感受到了黨員干部的熱心與真誠，更體會到了市委、市政府為民服務的決心和辦事效率。

吃水不忘挖井人。很多群眾受益后不忘感謝幫過他們的單位和個人。有的居民難事解決了，給幫扶單位送來錦旗，可干部卻往外推；有的農民生活改善了，給干部們送來自己種的土特產，可干部們卻往后退；有的脫貧戶再三邀請幫扶自己的黨員干部到家里喝杯“小燒”，嘮嘮心里話，可干部卻直擺手。群眾和干部就這樣“拉拉扯扯”，越拉關系越緊，越扯感情越深；群眾越是信任，干部越是投入。

截至今年2月，全市1200多名黨員干部共幫扶22家企業、5個社區、85個村、229戶困難戶，捐款捐物折合資金65.3萬元，落實包扶資金938.8萬元，解決困難2143個。

虎林市“三包一扶”活動實施以來，黨員干部由起初的被文件推著干、被動干，被要求逼著干、盯著干，轉化為自覺干、樂于干、認真干、著實干，并把“植根基層、幫貧解困、扶志助能”化作一種常態化的工作理念。他們正在用一滴滴汗水、一件件實事，履行著共產黨員的職責。“三包一扶”活動讓黨員和群眾走得更近了，黨心和民心也貼得更緊了。

[編輯：王雪電子信箱：ddshwx@126.com]