一帶一路古城又逢新機遇

文/馬東平

一帶一路古城又逢新機遇

文/馬東平

國家“一帶一路”戰略的提出和實施，讓甘肅從內陸欠發達省份變成了向西開放的前沿陣地。蘭州市城關區作為甘肅省省會蘭州市的政治、經濟、科研、交通、商貿中心，更需以領頭羊的姿態把握“一帶一路”戰略機遇，拓展對外合作、深化溝通交流，率先建設向西開放的前沿高地。

“一帶一路”戰略機遇對蘭州城關區的影響及機遇

“甘肅將著力打造絲綢之路經濟帶黃金段，努力當好‘一帶一路’建設的中堅力量。” 2015年9月，甘肅省委書記、省人大常委會主任王三運在2015“一帶一路”媒體合作論壇上表示。

這個黃金段的重要支點就在蘭州，重要支點的核心是蘭州城關區。“一帶一路”建設拓寬了蘭州發展的新空間，為蘭州包括城關區的各方面發展帶來了新的影響和機遇。

◆國際化程度更高

“一帶一路”戰略體現一種國際視野，應用的是國際知識體系，蘭州作為古絲綢之路重鎮，蘭州城關區作為蘭州的核心，在“一帶一路”戰略實施中無疑會提升它的國際化程度。2015年城關區在蘭洽會期間成功舉辦首屆“東方·西方+”年度絲綢之路藝術節系列活動，此外，還充分借助深圳文博會、甘肅省文博會等國家級展會平臺，使蘭州城關區本土文化企業走出甘肅、走出中國。

國際的直通通道逐步被打開。為了和“一帶一路”戰略對接，2014年蘭州開通了至迪拜、第比利斯和新加坡的航線，今年上半年又新開了蘭州至圣彼得堡、法蘭克福和日本大阪的航線。截至目前，全省已開通14條國際和地區航線。

◆帶動新興產業發展

蘭州城關區集中了蘭州大學、中科院化學物理研究所等眾多高校和科研院所，重點發展飛行控制儀器、航空儀表照明等產業。在黃河北集中了一些生物醫藥企業，已經形成了特色鮮明的高新技術及生物醫藥產品和產業鏈，同時蘭州城關區聚集了甘肅省最優質的人才資源。這些硬件和軟件是蘭州城關區成為向東承接產業轉移、向西擴大開放合作的重要平臺和內陸開放型經濟戰略高地的基礎，也是蘭州城關區在更高層次上參與國際合作和區域競爭的決定性力量。隨著國家“一帶一路”戰略逐步落實，無疑將帶動蘭州城關區新型產業發展。

“一帶一路”使甘肅躍為開放的前沿陣地，帶來了前所未有的發展機遇。2016年4月，美國微軟、迪士尼、霍尼韋爾、荷蘭飛利浦、意大利費列羅、芬蘭諾基亞、法國施耐德、英國渣打銀行等15家世界500強跨國企業高管在蘭州對接“一帶一路”建設合作，與甘肅省官方洽談產業合作項目。美國安博公司中國區高級副總裁徐俊表示，過去，從甘肅向東貨運，比沿海省份多了幾千公里，如今向西開放、向中歐貨運，甘肅比內陸其他省份少了這幾千公里，具有很好的“通道優勢”。該企業提出將在蘭州新區“砸大錢”參與物流建設、開展跨境電商，并引進醫藥生物公司，同時助力甘肅精準扶貧工作。

◆創新能力明顯增強

“一帶一路”戰略為蘭州城關區融入世界發展提供了機遇，但企業參與“一帶一路”要走出去，特別是進入國際市場，創造自己的名牌，自主創新以及企業的管理都會提升到一個新的水平。現在蘭州城關區許多企業已經開始行動起來，到絲路沿線的一些國家進行考察、了解，已經開始做了多方面投入。以發展創新型經濟為導向，大力實施創新驅動戰略，著力推動要素集成、產業集聚、經濟集約，培育壯大新興產業，加快構建現代產業體系，努力打造城關經濟升級版是蘭州城關區今后發展的戰略目標之一。而“一帶一路”戰略的實施在客觀上會促進蘭州創性能力的明顯增強。

◆促進文化旅游融合

蘭州市城關擁有黃河文化、民族文化、現代文化等多樣性文化，文化和旅游融合是蘭州市城關區旅游走出國門的必由之路。旅游業是朝陽產業，截至2016年5月底，城關區區接待國內外游客1066．4萬人次，同比增長30%；實現旅游總收入92．2億元，同比增長30%。借助“一帶一路”戰略，著力加大對外宣傳，大力規范旅游秩序，促進文化旅游融合，把國內外旅游請進來，留下來，真正帶動蘭州成為“一帶一路”黃金地段，成為“一帶一路”上的鉆石城市。

在“一帶一路”建設中，文化相關產業的發展不僅要注重“引進來”，更要注重“走出去”。在這方面蘭州中醫藥行業走在了前列。首先甘肅省衛計委、食品藥品監管局等部門聯合制定了《甘肅省中醫藥產業發展先行先試實施方案》，加強中醫藥在“一帶一路”建設過程中的“黏合劑”作用。這是甘肅鼓勵中醫行業“走出去”提出的頂層設計。在蘭州城關區的佛慈制藥有限公司總經理孫裕看來，當前，甘肅中醫藥在“一帶一路”建設中與相關國家多層次的合作發展已經全面開始，并在探索模式，尋求更大突破。“‘一帶一路’建設勢必為甘肅的中醫藥事業發展帶來全新機遇。”中醫藥行業“走出去”已取得明顯進展。2013年以來，甘肅在烏克蘭、吉爾吉斯斯坦等國掛牌成立岐黃中醫學院，這是中國首次在國外建立的中醫學院。不僅如此，去年以來，甘肅還搶抓機遇，借助互訪、論壇等平臺，推廣傳統醫學。

在“一帶一路”戰略中精準發力

隨著國家“一帶一路”戰略的深入推進，地處絲綢之路黃金段的甘肅也逐步加快了向西開放的步伐。“十三五”期間，甘肅省將以經濟、文化、經貿等領域為重點，加強與“一帶一路”沿線國家和地區的合作交流，推進全方位對外開放。而在全省對外開放合作平臺的建設中，蘭州將挑起全省的大梁，而在蘭州的“一帶一路”戰略實施中，城關區則是主角。

◆建成綜合經濟走廊樞紐

《甘肅省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要》提出，“十三五”時期，甘肅省將建設“一帶一路”綜合經濟走廊。在綜合經濟走廊建設過程中，蘭州將充分發揮綜合性交通樞紐、西部商貿和區域物流中心的地位作用，優化布局，打造中歐運輸中轉中心城市。此外，推進中國（蘭州）自由貿易園區爭取工作，并將以蘭洽會為重點，打造具有國際影響力的向西開放經貿合作平臺。爭取國家絲綢之路基金在蘭州新區設立辦事處，爭取絲綢之路沿線重點國家和上海合作組織在甘設立經貿聯絡機構。

過去的絲綢之路是東西方先民用雙腳和一列列駝隊走出來的，而現在的絲綢之路可以借助現代通信技術，大力發展電子商務、現代物流、網上交易、電子金融等新興服務業態，構建先進完備的貿易服務體系，帶動單純的商貿向經濟合作、技術開發與商品貿易相結合的方向轉變，把蘭州建設成現代化、國際化的現代絲綢之路貿易帶或貿易圈中的綜合經濟走廊樞紐。

為此目標，2015年9月，“2015‘一帶一路’中國（蘭州）國際跨境電商物流大會”在蘭州召開，此次大會上，由蘭州市政府和“一帶一路”沿線城市及有意愿的企業和社會組織共同發起成立了“一帶一路”跨境電商物流合作聯盟。未來，聯盟將運用各城市間國際鐵路貨運班列的優勢和電商物流資源，加強協作溝通，加大資源整合，實現優勢互補，形成協作、高效、暢通的物流通道。

龍園

◆大力發展國際展會展覽

利用蘭州城關區會展場館、星級酒店、綜合商場集聚優勢，加強與國內外的聯系，加強同國家部委、周邊地區、各類協會商會、國內外知名會議展覽機構的溝通聯系和業務合作，積極承辦國際國內大型賽事、文體表演及商品交易會、展覽會、博覽會、招商會和研討會等，促進會展與旅游、娛樂、文化、購物等服務業互動融合發展，拉長會展業產業鏈條，培育、壯大會展經濟。制定相關政策，鼓勵、引導和扶持社會資本投資會展場館建設，完善會展業基礎設施。力爭到2020年，年舉辦各類會展活動達到100場次以上。

甘肅會展中心有限責任公司黨委書記、總經理張柱表示，“蘭州在絲綢之路上是重要的黃金節點城市，目前初步構想以蘭州為中心，把與會展業發展相關的行業‘串’起來，與‘一帶一路’沿線中心城市一同打造‘會展聯盟’，充分發揮會展經濟在城市發展中的作用。”

◆有效加強國際人文交流

發揮蘭州城關區高校資源多、智力密集的優勢，努力打造“創產學研銷”一條龍的發展模式，籌備建設文化產業校企實訓基地、對外交流培訓基地、國學文化基地。大學、科研機構進一步優化學科設置，拓寬學術視野，著力促進產學研用深度融合，主動加強與“一帶一路”沿線國家和地區的交流與合作，努力為“一帶一路”建設提供智力支持和人才保障。

◆創新融合文體旅

努力通過創意創新將已消逝的歷史轉化為城市特色景觀，以彰顯城市文化個性，從而促進文體旅相關產業創新轉型，將豐厚的歷史遺產轉化為具有創意的文化體育旅游商品，提高產業附加值。一方面要把城關區本土的創意力量發揮出來，另一方面借助“一帶一路”戰略引入國內外文化資源。提升文化產業整體實力，著力提升文化產業各門類創意和設計水平及文化內涵，加快構建結構合理、門類齊全、科技含量高、富有創意、競爭力強的現代文化產業體系，推動文化產業快速發展。

◆加大科技創新驅動

蘭州市城關區緊緊圍繞“四個全面”戰略布局，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，牢牢抓住國家建設“絲綢之路經濟帶”總體部署及蘭白科技創新改革試驗區的重大機遇，切實提高全面創新能力、協同創新能力、開放創新能力和精準創新能力，推進新技術、新產業、新業態蓬勃發展，促進產業和社會發展邁向中高端。

蘭州市作為“絲綢之路經濟帶”甘肅黃金段重要節點城市，蘭州市城關區作為蘭州的核心區，必須堅持主動作為、精準發力，以加快轉變發展方式為主線，實施投資拉動、產業培育、創新創業三輪驅動，不斷增強經濟發展的內生動力。以共建“絲綢之路經濟帶”為契機，堅持對內全面深化改革和對外加強經貿合作，統籌向東（承接產業轉移）和向西（擴大對外開放）兩個大局，不斷優化和完善發展戰略，努力讓蘭州城關區在新絲綢之路上綻放炫麗光彩。（責任編輯/凌云 設計/毛豆）