中國控煙：百萬罰單為何熄不滅一根煙

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中國控煙：百萬罰單為何熄不滅一根煙

北京“史上最嚴”控煙令實施已一年，截至4月底，對違規單位和個人罰款共112.5萬元，執法之嚴，可見一斑。然而，這百萬罰單卻熄不滅一根煙，一些公共場所仍是控煙重災區，距離無煙仍有距離。中國式控煙為何這么難？究竟難在哪兒？

自相矛盾的中國式控煙

2016年是北京“史上最嚴”控煙令實施一周年，也是中國履行《煙草控制框架公約》十周年。令人遺憾的是，過去十年里，中國控煙不僅未達到令人滿意的結果，煙草生產和消費還不降反增，煙草行業稅利也在持續高增長。而在這控煙矛盾的背后是經濟利益的“煙癮”在作怪。

控煙與煙草行業的“經營有方”

2016年是世界衛生組織《煙草控制框架公約》在中國生效10周年。該公約于2006年1月在中國正式生效，被視為中國煙草控制的里程碑。那么，中國控煙十年，取得了哪些成果？

據科技日報披露，2002年（中國簽署《公約》的前一年），中國卷煙產量為1.7萬億支，到2014年，中國卷煙產量為2.6萬億支，比2002年增加逾50%。中國卷煙產量占全球產量的比例逾4成，超過全球另9個煙草生產大國產量的總和。《2015年中國成人煙草調查報告》稱，中國現在的吸煙人數比五年前增長了1500萬，達到3.16億，占世界煙民總數的三分之一。與此同時，中國煙民還呈現出低齡化和女性煙民大幅上升的趨勢。

卷煙產量和吸煙人數在控煙10年里保持穩定增長的同時，中國煙草行業創造的稅利也在“節節高升”。據《中國煙草》雜志披露的數據，從2005年至2007年，中國煙草行業稅利年均增長率達到25.4%；2008年至2012年，煙草行業稅利年均增長率為17.6%。今年年初的全國煙草工作會上，國家煙草專賣局局長凌成興說，“十二五”期間，煙草行業累計實現稅利47680億元，年均增加1078.4億元，年均增長13.6%。

今年4月，一份“倡議書”的翻拍照片在山東德州市從事卷煙行業人的微信朋友圈中流傳。照片內容顯示，當地煙草局（公司）提出，結婚、生子、升學、祝壽等喜慶活動是日常生活中卷煙消費的重要領域，倡議全體干部職工帶頭拉升喜慶活動用煙檔次、帶頭增加喜慶用煙數量，挖掘潛在消費群體。

事實上，婚慶營銷正是煙草行業的常規營銷手段，如同電商行業的節日營銷一樣。而婚慶營銷戰術只是煙草行業想方設法擴大銷售的一個縮影。在中國煙草資訊網上匯集了各地煙草公司的營銷動態，各種營銷手段也是“與時俱進”，“聚焦供給側”、“發力需求側”、“消化社會庫存”等，都是常見的關鍵詞。

煙草行業作為一個合法存在的行業，進行合理的市場營銷或許無可厚非，但他們的以下行為就明顯是在干擾控煙公約的履行了，比如制造“低焦油含量”的概念，讓公眾認為此種煙草危害性降低；制造精美華麗的卷煙包裝盒，弱化“吸煙有害健康”的警示信息；利用變相廣告、促銷和贊助，促進煙草消費；建造多處“煙草博物館”，并將其作為“愛國主義教育基地”等。

控煙政策、法規的艱難博弈

2015年，中國完成《廣告法》修訂，寫入了禁止煙草廣告的條文：“禁止在大眾傳播媒介或者公共場所、公共交通工具、戶外發布煙草廣告。禁止向未成年人發送任何形式的煙草廣告。禁止利用其他商品或者服務的廣告、公益廣告，宣傳煙草制品名稱、商標、包裝、裝潢以及類似內容。”這個結果是控煙專家與煙草企業激烈爭論后得來的。

而控煙與反控煙博弈的另一個焦點是《公共場所控煙條例》的制定。據媒體最新報道，該條例自2014年11月份開始征求意見后，至今已19個月，但在出臺前的“最后一公里”，卻引發很多立法專家爭議和擔憂。因為這個條例允許在一些公共場所設置吸煙區，違背了國際通行做法。而最初征求意見稿中對于公共場所控煙的規定是：“在公共場所、工作場所室內全面禁煙，交通工具、機場、碼頭、候車室全面禁煙……”

伴隨著反對聲音，中國各地控煙條例和實際執行情況呈現出不同的面貌。經梳理，雖然各地出臺的控煙法規都號稱“史上最嚴”，但控煙的標準非常不統一，對控煙場所、執法機關、處罰措施、程序和救濟措施等方面都沒有形成共識。比如，在控煙區域上，大部分都采取列清單的方式確立吸煙區和禁煙區，沒有把禁煙范圍擴大到所有“室內工作場所和公眾場所”。在處罰力度上，有的城市一年當中沒有開出一張罰單。相對來說，2015年6月1日起施行的《北京市控制吸煙條例》對《煙草控制框架公約》的體現程度最高，規定公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙，同時控煙罰款力度也相對較強。據悉，截至4月底，北京已對違規單位和個人罰款共112.5萬元，執法之嚴，可見一斑。

然而，遺憾的是，這百萬罰單卻熄不滅一根煙。一些公共場所仍是控煙重災區。例如，在酒吧、夜總會、餐廳等公共場所，老板擔心生意受影響，對抽煙的行為往往是睜一只眼閉一只眼。有研究者指出，中國控煙不力，根源在于政府控煙動力不足，監管體制不順。動力不足很好理解，因為煙草行業貢獻了大量的財政收入。而監管體制不順，則主要表現在政企不分。中國在加入《煙草控制框架公約》之后，為了履約，成立了由8個部委組成的履約小組，由工業和信息化部主導。而工信部又管理著國家煙草專賣局，煙草專賣局與中國煙草總公司實為兩塊牌子、一套人馬，可以根據需求自由切換角色，堂而皇之地借政府之名保護煙草業。正因如此，工信部也被指“一手控煙、一手賣煙”，這種自相矛盾的監管很難在控煙問題上做到獨立和公正。

先要控制既得利益者的“煙癮”

中國控煙的難點，有效的控煙措施到底是什么，其實答案都很明顯。雖然中國也在煙草行業課以重稅，但又沒有重到讓煙民望而卻步的程度，結果非但沒有控制煙草消費，反而意外地為政府開辟了“滾滾財源”。在巨大的利益面前，“控煙”很多時候都顯得心口不一。專家表示，過去10年，中國在煙草流行監測、無煙環境創建、煙草廣告、促銷和贊助的禁止、煙草稅的提升等方面均有較大進展，但當真正有效的控煙措施要落到實處時，也就是真正危及煙草行業利益時，才能看到相關行業和部門的真正態度。

除了公共場所全面禁煙，另一個突出例子是卷煙包裝上的警示。世界衛生組織《煙草控制框架公約》第11條及其實施準則要求：在煙草制品包裝上須采用說明煙草使用有害后果的健康警示，應大而明確、醒目而清晰。實踐證明，最直觀、最經濟、最普遍、最有效的吸煙危害警示方式，就是在卷煙包裝上印制警示圖形。截至2015年5月，世界上已有85個國家/司法管轄區采用了卷煙包裝圖形警示，大部分圖形警示面積超過50%，最大的已達煙盒正反面的90%以上。但這一最有效的警示方式，由于中國煙草業以可能引起稅利迅速下滑為由，竭力阻撓，至今未得采用。

2016年5月31日是世界衛生組織發起的第29個“世界無煙日”，本次世界無煙日的主題是“為平裝煙包做好準備”，中國的活動主題是“拒絕煙草的危害”。所謂“平裝煙包”，又叫標準化煙包，除了健康警示圖外，還采用統一的顏色、字體、字號、圖形警示，去掉卷煙品牌信息。控煙專家王衛峰表示，這樣就限制了煙草包裝欺騙性，鼓勵吸煙者戒煙，有利于改變敬煙、送煙的不良社會習俗。

然而有媒體評論稱，國內的煙盒難以扒下美麗的“畫皮”，并非文化習俗不答應，而是煙草業利益作祟。有人說，讓煙草商從改變包裝開始，警示圖片上煙盒，無異于“與虎謀皮”。想要有效控煙，首先還得控制直至完全戒掉經濟利益的“煙癮”。“煙草經濟”與國民健康孰輕孰重，相信無需太多衡量便可得到答案。

香煙難“戒”緣于“利益毒癮”在糾纏

中國的控煙者正在為減少一盒煙，為減少個人接觸煙而每天奮斗，而煙草行業卻一直在努力尋找空隙生存下去。

在中國控煙政策執行的過程中，煙草行業采取了很多的“干擾手段”，力圖確保自身的利益損失降到最低。于是，控煙與反控煙膠著糾纏，此消彼長，構成了中國乃至全球控煙的復雜景觀。在又一個“世界無煙日”，面對控煙，一些輿論將矛頭指向了煙草行業，然而，近日他們卻為自己進行辯解，稱他們每年利稅近萬億，對國防建設很有幫助。

煙草業被逼“科教興煙”？

作為經濟領域舉足輕重的支柱產業，煙草每年上繳的利稅占財政收入的6%。2015年，中國煙草行業實現稅利總額11436億元，而當年國家財政總收入15.2萬億元，煙草行業利稅占比約為7.5%。回顧2005年到2015年的數據，中國煙草行業利稅占國家財政收入的比例均保持在7%到8%之間。

盡管，煙草行業的利稅對國家貢獻很大，但是畢竟“吸煙有害健康”，這也是人盡皆知，然而，各方對吸煙的“有害程度”卻還存在一定的分歧。

“科學家們大多承認，從主流煙氣中已發現的4850多種主流煙氣成分中分析，99.4%的成分對人體無害，0.6%的成分有害。而在這0.6%的有害成分中，只有0.2%是致癌或有可能致癌的成分。”近日，河南省一位煙草研究專家表示。

不過，對于99.4%的無害成分，上述專家表示目前并沒有研究清楚。此外，他還認為，吸煙有很多的醫學作用，尼古丁本身是鎮定劑，有一定的療效，有心理作用，人們在追求機體健康的同時，也需要精神健康，人不能只有機體的健康。而“煙草可以滿足人們的嗜好，又不是毒品，我們無法剝奪3.5億人的嗜好，而且現在也沒有一部法律說吸煙是一種犯罪，否則就可以抓起來，這樣才能有效控煙。”上述專家表示。

該專家還表示，《煙草控制框架公約》對煙草行業沒有影響，反而是促進煙草行業的發展，逼迫煙草行業通過科技創新、降低成本、減少危害，把煙草中0.6%的有害成分再降低，讓消費者抽好煙，抽低害卷煙。于是“減害-降焦-加香”已被中國的煙草公司看成影響他們命運和前途的基本策略。

“吸煙有害健康的主要物質是煙葉在燃燒過程中產生的焦油，對人的氣管和肺有致癌作用。為了人們的健康生產低焦油卷煙，提高吸煙的安全性已風靡世界各國，是今后煙草行業發展的方向。”上述專家表示。

2005年年底，中國煙草總公司鄭州煙草研究院副院長謝劍平主持的“卷煙煙氣危害性評價體系研究”（2005DIBIJl58）項目啟動。謝劍平提出要“減少卷煙危害”。在2008的國際煙草科學研究合作中心大會上，謝劍平向全球煙草界公布，為開辟卷煙“減害降焦”技術研究新領域作出了積極貢獻。

2011年12月8日，謝劍平的名字出現在2011年中國工程院院士新增選單上。雖然這名單一度引發了控煙界的質疑。

成貧苦農民的救世主？

煙草行業利用“科教興煙”戰略，進一步推進實施卷煙降焦工程，加強降焦技術的綜合研究，成為了振興煙草業的重要策略。這項“科教興煙”的策略，滲透到了煙草所有能觸及的角落。于是乎，煙草專賣局的“卷煙上水平”就開始了，而高檔煙也開始瘋狂，煙草業的利稅特別是利潤在很大程度上就是依賴只占總量一成左右的高檔卷煙。

“未來還將繼續增加高檔煙的數量，通過這個方式來完成國家提出的要求。”云南的一位煙草研究人員表示。而事實上，煙草行業的統計數字呼應了他的說法，也彰顯了控煙者工作的艱巨。據統計數據顯示，2015年全國共銷售卷煙約4979萬箱，同比減少120萬箱。2015年全國累計實現銷售收入14223.06億元，同比增加623.65億元，增長4.66%。

“煙草稅利加上煙草企業上繳的利潤，一年近1萬億元，這對國家的國防建設有很大的幫助。更重要的是，煙草養活了2000多萬煙草人，特別是1500多萬窮苦的農民，他們靠種植煙草得以生存。”上述專家表示。

對于煙草，更多的還與貧窮有關，目前我國80%以上的煙葉生產和50%以上的卷煙生產均集中在老少邊窮地區，而煙草的神話，在貴州畢節得到了印證。1988年，為了解決畢節全區300萬農村人口溫飽問題，成立了試驗區，使畢節人用種植煙草代替了賣血為生。

“國家要求煙草行業每年的稅利增加20%，為了完成這個任務，我們的壓力也很大。目前煙草每年生產的量增長在1-3%，增長很少，所以只能通過調整香煙的結構，通過高結構煙來完成任務。”一位煙草企業的工作人員表示。

然而，一面是生命死亡的數字，一面是稅利提高的數字，在這樣的雙重夾擊下，控煙之履更為蹣跚。

在此起彼伏的控煙聲中，煙草的銷量仍然在增長，稅利也在不斷增長，這不能不說是一個奇跡。而最具有諷刺意味的是，科學界關于香煙的惡性影響所提出的證據越多，煙草業卻越有利可圖，甚至于更是推動了煙草科技的進步和源動力。

“煙草的科研經費占煙草行業收入的1-3%，對于科研人員的要求是每年降焦1毫克。”云南的煙草專家表示。而事實上，煙草公司贊助或與大學和其他科研機構合作開展煙草相關科學研究的現象在中國普遍存在。

中國控煙協會表示，在發表的有關煙草的科研文獻中，只有不到一半（45%）是由煙草公司獨立完成的，而40%的文獻有大學和其他科研機構不同程度的參與，有的是與煙草公司合作完成的，有的是由大學和其他科研機構獨立完成的。而在這些由大學和其他科研機構所獨立完成的研究中，有約70%是由煙草公司贊助的。

從時間上來看，在上世紀80年代，大學和科研機構只參與了6%的煙草公司的研究，但是到了2000年后，這個百分比增加到了48%。而大學和科研機構在“減害降焦”方面研究參與的增長尤其快，由上世紀80年代初的不到1%增長到了2000年以后的59%。在與煙草公司合作最多的大學和科研機構中，不乏像中國科技大學和中國科學院這樣的知名學府和科研機構。中國科技大學成立的“煙草和健康研究中心”的研究重點之一即為“減害降焦”。

目前參與煙草公司合作的大學有湖南農業大學、河南大學、中國科技大學、中國科學院、東南大學、云南農業大學、云南大學、山東農業大學。從云南農業大學煙草學院的網站上可以看出，自從2000年-2013年，接受煙草公司資助研發的項目資金達6204.6萬元人民幣。

而研究的項目涉及到煙草的生產的全過程，從煙草的農業種植到煙草的品牌推廣，煙草行業全方位打造自己，這是在當前任何一個行業所不及。

反其道而行之的煙草業

在2016年全國煙草工作會議上，國家煙草專賣局黨組書記、局長中國煙草總公司總經理凌成興在做報告時表示，2015年是“十二五”規劃收官之年。“十二五”期間，全行業緊緊圍繞“卷煙上水平”基本方針和戰略任務，實踐“三大課題”、提升“五個形象”，堅持“一個制度”、狠抓“三件大事”，“卷煙上水平”主要目標順利實現。五年累計實現工商稅利47680億元，年均增加1078.4億元，年均增長13.6%；累計上繳國家財政41323億元，年均增加 1212.2億元，年均增長17.5%。

而2015年更是達到了兩增長：一是稅利總額增長。全年實現稅利總額11436億元，同比增加919億元，增長8.73%；二是上繳財政總額增長。全年上繳稅收和利潤10950億元，同比增加1840億元，增長20.2%。

提高銷售額和銷量是任何一個行業亙古不變的策略，煙草業也不例外，即使在全國控煙的號召之下，仍然在倡導著煙草。反其道而行之的煙草業，不僅僅是在行業頂層設計如此，更是全面部署2016。

在凌成興的報告中指出，2016年的主要預期指標是：烤煙種植面積1611萬畝，收購4300萬擔；卷煙保持產銷平衡；工商稅利增幅高于7%，實現稅利總額12230億元、增收800億元。同時推出更有效措施，推進現代終端建設，優化卷煙消費環境。要深入推進現代零售終端建設，在國家法律法規允許的范圍內，引導零售客戶在門店附近開辟吸煙區，逐步在政策允許的室內公共場所設立吸煙室，室外公共場所設立吸煙點，發布吸煙點引導地圖，為消費者創造便利、和諧、文明的卷煙消費環境。

“對全國控煙立法的反對聲音主要的也是來自煙草業。他們的基本觀點是，煙草是國家的支柱產業，是創利大戶，不能沒有。創利任務既然是國家下達的，就不應該出現阻礙和反對的腔調。此外更有一種觀點認為，現在經濟形勢不好的情況下，控什么煙啊。越控日子越難過。甚至以控煙導致國家任務無法完成進行要挾。”北京市控煙協會秘書長崔小波表示。

崔小波認為，在所有煙草業對控煙工作的干擾過程中，中國煙草政企不分是阻礙控煙事業發展的最大障礙。“我們并不認為一定要取消煙草專賣局，而是希望賦予中國煙草專賣局控制吸煙的責任和功能。通過對煙草企業整體性的改革，使全國的煙草專賣局成為控煙的主體力量，制定卷煙消費稅長期增長計劃和煙葉產量逐年消減計劃。將營銷策略改為按計劃供應的專賣制度。并將全部外煙逐步排除在國內銷售市場以外，以保證國家計劃的有效實施。”

戒煙難，最難過敬煙關

戒煙應從不敬煙開始

中國控煙難，除了政府部門的監管不利，煙草行業的“干擾”等之外，也與公眾自身的吸煙觀、監煙觀有關。尤其是對于一些煙民來說，戒煙是一個很大的難題。一些煙民表示，在戒煙的過程中，最難過的是“敬煙”這一關。專家建議，煙民戒煙應從不敬煙開始，最終要讓“不吸煙”成為一種文化。

敬煙如“敬毒”

我國是煙草生產大國，也是受煙草危害最嚴重的國家之一，全國吸煙人數有幾億人，煙草消費帶來了沉重疾病的負擔，每年有上百萬人死于吸煙相關的疾病。面對這一可怕現狀，又在“吸煙有害健康”的宣傳影響下，很多人決定戒煙。可是在戒煙的人中又有很多人時隔不久就又開始吸煙。煙就這么難戒嗎？

同濟大學醫學院腫瘤研究所曾公布的一項調查顯示，吸煙者都知道吸煙的危險，但在下決心戒煙一階段后，有6成人重新陷入尼古丁“泥沼”，其中的一半人是經不起別人敬煙所致。專家也表示，戒煙涉及到人體生理、心理以及社會環境等諸多因素。吸煙者戒煙復吸率高達六成，與民間交往中將送煙、敬煙作為一種禮儀有著密切的關系。

戒煙屢戒屢敗的煙民王先生說，在戒煙的過程中，最難過的就是“敬煙”這一關。王先生從事銷售工作，由于工作關系長期與客戶打交道，使自己成為一個“老煙鬼”，曾有一段時間，每天吸煙量高達40多支。隨著年齡的增長，有著十幾年煙齡的王先生感覺身體不適，曾先后4次嘗試戒煙，最終憑著頑強的毅力成功戒煙。雖然現在王先生自己不主動吸煙了，但出于禮貌，便于與客戶溝通和交流，有時不得不接過客戶的敬煙吸幾口。

生活中“以煙待客”、“以煙送禮”現象十分普遍，逢年過節，小輩給長輩買煙仍被看作是孝道的表現。婚禮現場，新郎新娘給客人點煙敬酒成為婚慶的一部分。遇見生人或朋友遞上一支煙是社交的開始，而接受敬煙被視為禮貌和友好的舉動。“煙酒不分家”更成為口頭禪，使敬煙成為一種文化，也成為中國民俗中最普遍的禮俗，與人們的生活有著密切的關系。

不過，疾控專家認為，敬煙不應被當作一種文化，從健康的角度講，敬煙如“敬毒”。因為吸煙人吸的第一口煙，多數是被人“敬”進嘴里的，一來二去，敬煙的被敬的都上了癮。有些已經戒了煙的人，經不住誘惑，就又抽了起來。

為何只有中國人會敬煙

中國有著獨特的香煙文化。一個人抽什么煙，可能與他的地域、職業、收入以及歸屬感息息相關。而分煙、敬煙的習慣幾乎也為中國所獨有，它甚至出賣過一些共產黨人。

在歐美國家或者中國的港臺地區，都沒有互相敬煙的習慣。國外能看到分煙的場合是戰場。吸煙被認為能緩和人的焦慮感，戰爭期間，香煙供給不足，幾人分享一支煙，體現袍澤之情。這也經常是文學和影視作品刻意描述的細節，卻遠不像中國人這么普及和隨意。

在民國時代的老電影中，吞云吐霧的場景甚多，但至多出現新派男性為摩登女性點煙，而罕有互相敬煙的舉動。那么，今天中國人敬煙的習俗究竟始于何時呢？

也許侵華日軍是最早注意到中國人當中有特殊分煙習慣的。日本防衛廳戰史室編撰的《華北治安戰》中，有一個章節名叫《民匪分離的要領》，談的是如何識別共產黨人與普通百姓，其中第三條經驗叫做“根據審訊及簡單的談話得以辨別”，其文字描述如下：

“利用審訊，談話的機會，給以紙煙和其他物品，試驗其對物品的‘共有觀念’。黨員由于共產意識濃厚，如給紙煙，往往分給他人，并且在吃飯時也有讓人而不爭先的特點。另一方面，由于私有觀念淡泊，有的面對審問人員往往也毫不客氣的索要紙煙。”

今天中國人喜歡分煙的習慣，也許正是來自當年中共的內部習慣——不但1949年后大批軍人復轉成為地方干部，直接將此習慣傳入地方，而且中國社會此后也經歷了一個從組織到文化上不斷軍營化的過程。

分煙習慣來自“共有觀念”，也許俄羅斯和朝鮮可以作為證據。俄羅斯人的分煙習慣不如中國普遍，而且有明顯區別。他們讓煙時，是打開整盒煙，讓對方自己抽取。朝鮮煙民比例奇高，或許是因為軍人比例超高的緣故。國家雖小，卻也有八十多個香煙品牌，只是大部分朝鮮煙抽起來必須要有一副好肺。領袖金正恩帶頭吞云吐霧，他解釋此舉是“想了解我們的前方戰士們都抽什么煙”。

深植于社會文化中的“反控煙行為”

值得注意的是，在中國現代社會中，煙草的“禮品”功能和公款消費已經成為對抗中國控煙努力的重要因素之一。而這種深植于社會文化中的“反控煙行為”短時間之內難以改變。

中南大學公共衛生學院院長肖水源將之總結為以下四個方面：

第一，“分享”文化與控煙：在我國，卷煙低值、便攜的特征成為了現代社會最方便“分享”的物品。親人、朋友聚會，互相遞一支煙，幾乎成為了一個規范，深入到了社會各個階層，違反這個規范的人，很可能會受到無形的懲罰，如認為不和親人、朋友分享卷煙的人，會被認為“小氣”、“自私”，因而導致人際關系的損害。

第二，“孝道”文化與控煙：“孝”是中華文化的核心價值觀念之一，其中的一個內容就是要將好的東西“孝敬”給長輩及一切比自己社會地位高的人。在漢語中有“敬煙”這個詞，而“敬煙”的實踐則更是被廣泛接受。在婚喪壽慶活動中，主人要給客人“敬煙”，即使明知對方不吸煙，也要“敬”；遇到長輩、上級領導要“敬煙”，甚至要給對方把煙點燃；托人辦事更是要“敬煙”，這已經成為一種基本的禮貌。

第三，“送禮”文化與控煙：送禮已經深入到了中國文化的核心，在現代社會中，“禮”的內容多種多樣，從現鈔到房子，無所不可。但卷煙可能是最常送出的禮品之一，可能是因為貴重卷煙既有相當的價值，在日常生活中普遍使用而沒有受賄的嫌疑，而且容易變現，所以在請托、在上下級交往中成為最容易送出和接受的禮品之一，即使被送的人根本不吸煙也沒有問題，因為城市里到處都有“禮品煙回收”的廣告。

第四，卷煙作為一種“社會貨幣”：說卷煙具有貨幣的功能，很多人都會不以為然。但是，在現實的社會生活中，卷煙確實有著一定的貨幣功能。例如，請人幫忙做事，在一天為單位計算報酬之外，一包卷煙也是必須的，后者實質上已成為報酬的一部分。例如在我國一些城市，請一個木匠到家里做木活，一天一包煙；請朋友、鄰里料理親人喪事，也必須給一包煙。

“不吸煙”最終要成為一種文化

雖然，“反控煙行為”根深蒂固，短時間內難以改變，但這不代表，我國未來的控煙行動沒有期盼。從目前的狀況看，雖然控煙效果不是很理想，但是畢竟也取得了一些成果。

縱觀我國整個控煙史，從簽署加入WHO《煙草控制框架公約》，到《公共場所控煙條例》征求意見稿出臺；從新煙草消費稅的實施，到“北京最嚴控煙令”的面世；從“影視劇煙草鏡頭監控”到“領導干部帶頭在公共場所禁煙”——近20年來，擁有3億多龐大吸煙人口的社會幾乎是在“立體化”地推動控煙進程，綜合運用了立法、行政、經濟杠桿、輿論引導等多種方式，一路閃轉騰挪、踉蹌前行。

然而，也正如媒體上持續討論的一樣，各種禁煙手段都遭遇了一些困難。但這些手段還是提升了整個社會的“觀念的水位”，讓“控煙是正義的”、“無煙是正常的”成為一種常識和共識。

從前，煙酒待客是一種民俗和人情，酒吧、飯店等公共場所被認為是吸煙的娛樂場所，吞云吐霧和互敬香煙被看作正常的社交禮儀；現在，正規的社交場合已經很少看見敬煙的場景，不在不吸煙者、尤其是不在老幼面前吸煙逐漸成為禮貌，甚至，是否遵守公共場所的吸煙規定，也潛在地成為了判斷一個人素質的標準。

兩個最新的調查數據可以在宏觀層面支持這種日常觀感。一是，去年無煙日央視旗下“中國城市居民調查”公布的數據顯示，過去10年間，我國的吸煙率下降了7個百分點。二是，日前北京市疾控中心和中國控煙協會青少年控煙委員會聯合發布報告稱，近10年來北京市中小學生嘗試吸煙率、現在吸煙率均呈下降趨勢。可以看到，多樣的控煙措施經過持久發力，已開始深度雕刻社會。

規則產生文化，而文化一旦成形，就有著更持久和綿密的影響力，抵達單純“禁”與“控”不能抵達的地方。中國控煙還有漫漫長路，而以往的控煙舉措，不只完成了煙草社會危害的普及，也在一定程度上重塑了公共關系中的群己界線、人我關系，確立了新的社交禮儀。這肯定會反過來推進控煙進程，讓“不吸煙”最終成為一種文化。

香煙為什么會流行起來

既然這么多人喜歡抽煙，控煙又如此艱難，那么，我們不禁想問香煙為什么會流行起來呢？

有專家指出，其實，香煙作為一種奢侈消費商品，其附加的文化價值要大于香煙自身的實物價值。

香煙消費主要是一種精神心理消費，香煙不是生命的能量食品，也不是生命的營養食品，更不是生命的保健食品。香煙，主要滿足于人的精神心理需求而廣受歡迎。那么，香煙有哪些文化價值呢？

自我滿足：“飯后一筒煙，勝過活神仙”

吸煙能振奮，吸煙能提神，吸煙讓吸煙者進入一種精神狀態，在精神上得到愉悅，在心理上得到滿足。

在香煙還沒有進入機械化工廠生產的紙煙商品時代以前，吸煙需要輔助工具——煙斗。把煙絲放在煙斗中，用紙筒作為燃質媒介點燃，從而進行吸煙。那時，煙絲的品牌價值還不明顯，受人關注的往往是裝煙絲的煙斗。

煙斗有旱煙斗和水煙壺兩種，所以，吸煙又分為吸旱煙和吸水煙。

旱煙斗多用柑橘樹杈做成，用久了，古色古香，仿佛古董一般。大眾煙民尤其是鄉村老人多用旱煙斗。水煙壺一般用銅質做成，香煙經過煙壺中的水過濾，吸的時候，會發出“波波波波”的響聲，仿佛伴奏一般。

吸水煙壺的人，一般比較有身份，如鄉村財主、達官權貴之流。清朝大臣中有不少是煙民，他們吸煙，一般都吸水煙。而不管是旱煙斗和水煙壺，人們都很享受吸煙時的那種瀟灑和滿足感。

在晚清時代，人們吸煙，就主要是滿足自我精神心理需求。即提神、消磨時光、進入某種精神狀態，等等。“飯后一筒煙，勝過活神仙。”煙民的一句話，折射出何等的瀟灑與愜意。

象征身份：平民與富翁的識別

香煙檔次象征身份，是中國另一個獨特的香煙文化。香煙進入到機械化工廠生產的紙煙時代后，它的文化價值極大地豐富了。香煙不再滿足于最原始的自我滿足價值。

紙煙作為一種商品進行流通和消費，需要被廣大的煙民認知，所以派生出商標。商標屬于品牌范疇。

香煙進入到品牌時代，它的品牌價值，往往大于商品本身的價值。品牌屬于無形資產范疇，它的價值，比較難于量化。通常認為，在品牌時代，品牌越大，品牌價值就越大于商品價值。

這時候，吸煙往往能彰顯吸煙者的自我身份價值。平民與富翁，低端消費群體與高端消費群體，會選擇不同適合自我消費的香煙品牌。平民與和低端消費群體，因為受經濟條件的限制，往往選擇低檔的香煙品牌。富翁與高端消費群體，因為不受經濟條件的限制，往往選擇高檔的香煙品牌。

禮儀價值：人際交往的開路先鋒

中國是個傳統意義上的禮儀之邦。中國的文明史，也就是中國的禮儀史。在中國，凡事都得講究規矩。這個規矩，就是禮數。禮數，就是一定的禮儀程式。

時下社會，由于市場經濟深入人心，人際間的交往變得異常頻繁與密切。朋友見面，先遞上一根香煙，會變得親近與親切。長始以往，中國便有了“煙酒不分家”的俗語，你的煙也是我的煙，我的酒也是你的酒，你我不分彼此，親如兄弟一般。

朋友之間見面，客戶之間交往，一般都先敬煙點火，表示對對方的敬重。即使有時問問路，或想拜托他人辦一件小事，也總是先遞上一根香煙，表示尊重或煩勞人家。陌生的人，通過一根香煙的交往，或許就能建立交情。熟悉的伙伴，通過一根煙的寒暄，或許就能加深感情。一根香煙，分量雖輕，關鍵時刻，四兩撥千斤，或許就能打開一把生銹的鐵鎖。

近些年來，幾乎中國的每個省份，都開發了奢侈品式香煙的地方品牌。這為中國人提供了一個機會，他們可以根據決策者或者權力擁有者所消費的香煙的品牌，知道該重要人物的身份，以及他最近又去了哪里，或者是哪里又來人“探望”這位重要人物了。

另外，香煙的禮儀價值還表現在它的便捷上。一包香煙，體積不大，重量不重，放在上衣口袋里，便于外出攜帶。應酬的時候，也非常方面，從上衣口袋里掏出來，遞上一根煙，再用打火機點燃，整個過程，也就是一兩分鐘的時間，就能拉近兩者之間的距離。這是酒和茶都不能比擬的，更不能替代的。

喝茶，需要煮水和茶具，還需要一定的場所。喝酒，除需要有寬裕的時間外，還必須在特定的時間里，比如“午宴、晚宴和宵夜”。于是，吸煙就成了人際交往的開路先鋒，喝茶和喝酒是殿后。沒有開路先鋒，殿后就無從談起。

一條高檔香煙，動輒千把塊錢，存放在公文包里，非常方便。要饋贈的時候，打開公文包，香煙作為禮品，就可以送出去。香煙用起來就是這么便捷。

品牌寓意：“與狼共舞，盡顯英雄本色”

中國人取名，喜歡用諧音來寓意，寄托某種理想追求或價值取向。藝人取藝名，作家取筆名，也寄托取名者本人的人生理念。如古代皇帝取年號，那是相當慎重的國家大事，要反復權衡斟酌。乾隆皇帝的年號就非常有象征意義。“乾”就有“乾坤”之義，象征天地，寓意國度。“乾隆”就有象征國家興隆的寓意。

香煙進入紙煙時代后，講究外包裝，追求精美的賞心悅目的裝潢設計效果，并且要打上顯目的商標名稱。香煙作為一種商品品牌，其法人在注冊其商標時，往往也會別出心裁，取一個響亮的吉利的好記的名稱，以期人們永遠記住它。

好的商標名稱，能給人留下美好深刻的好印象，讓人記住一輩子。有些商標名稱，有意無意中有一種寓意蘊涵在里頭，從而受到某類煙民的青睞。

例如“熊貓”品牌香煙，與國寶熊貓諧音，寓意“熊貓”品牌香煙如國寶熊貓一樣，是一種稀有的非大眾的物品，不是一般人能消費或品嘗到的。物以稀為貴，是一種文化心理。越得不到的東西越想得到，使得“熊貓”品牌香煙讓很多煙民趨之若騖。

再如福建龍巖卷煙廠出品的“乘風”牌香煙，有明顯的搭“乘風船、乘風破浪、一帆風順”等寓意，漁民圖個吉言和利市，所以閩南沿海的漁民就特別歡迎。

還有福建龍巖卷煙廠出品的“七匹狼”牌香煙系列，把“狼性的兇悍、執著、堅韌、機智、耐饑渴、抗寒暑、擅長捕捉時機和團結集體作戰”等特性寓意在里頭，賦予男子漢的一種特殊英雄氣概——“與狼共舞，盡顯英雄本色。”所以，成功男士特別青睞“七匹狼”品牌香煙。

收藏價值：物以稀為貴

收藏是一種高雅的文化活動，也是一種期待增值的經濟活動。中國的收藏歷史悠久，可以追索到遠古時代。在漢唐時代，收藏家的注意力多集中在名人字畫的收藏上。而關注或收藏名家字畫，本身就是一項有益身心健康的文化活動，一可以修心養性，二假以時日，名家字畫還會不斷增值，文化活動又轉化為經濟收益。

進入現代社會后，由于印刷技術的高度發達，精美的郵票也進入收藏家的視野。一枚稀缺的郵票，經過幾十年甚至上百年的歷史篩選，往往能夠收到上百倍甚至上千倍的升值空間。進入當代社會后，由于經濟的發展，收藏的種類越來越多，收藏愛好者也越來越多。于是，香煙的外殼，也進入了收藏家的視野。

由于香煙的附加值高，稅利豐厚，各生產廠商都花大力氣和大本錢對香煙外殼進行包裝裝潢設計和生產制作——這就是煙標。煙標一般分為軟殼硬殼兩種。香煙煙標涉及到商標、圖案、色彩、款式、文字，還涉及到廣告詞，涉及到短小精悍的詩文。廣告詞和短小精悍的詩文，往往給人以高雅的精神享受。比如，龍巖卷煙廠出品的“武夷山”品牌香煙，就曾把郭沫若歌詠“武夷山水”的短詩《游武夷》印制在香煙外殼上，讓煙民在一邊吸煙的同時，還可以一邊欣賞到描寫“武夷山水”的詩作。有時即使不是煙民，而是一個普通公民，但看到郭沫若的詩作，也會感到耳目一新地喜愛，拿來讀一讀，把玩把玩一番。郭沫若詩作《游武夷》如下：

玉女方淋浴，慵妝傍鏡臺。

虹橋橫水斷，云幔逐波開。

大塊多詩筆，扁舟一酒杯。

坐觀天入峽，深幸雨中來。

不過，香煙外殼的收藏者，不一定就是吸煙者，而是一個收藏愛好者。他們的收藏活動，與吸煙沒有聯系，而僅僅是出于一種收藏上的愛好。由于收藏者對香煙外殼的收藏，又反過來促使香煙外殼裝潢設計者在裝潢設計時下足功夫，以期香煙外殼收藏者的更廣泛的收藏，通過收藏家的廣泛收藏，來進一步肯定其包裝裝潢設計上的成功。

有些香煙用途，是作為政府內部接待專用，不進入商品流通領域，在市面上很難見到，如福建中煙·龍巖卷煙廠出品的“客家土樓”品牌香煙，在香煙外殼印制上“非賣品·永定縣人民政府接待專用”文字。其圖案是已列入《世界遺產名錄》的客家土樓。客家土樓是客家文化的象征，客家文化是客家土樓的靈魂。

2010年春節，時任總書記的胡錦濤來到永定考察福建土樓時高度評價說：“客家土樓是中華文化瑰寶，是大家庭、小社會和諧相處的典范，希望一定要把祖先留下的這份珍貴遺產守護好、傳承好、運用好。”這種香煙外殼，在某種程度上更加受到香煙外殼收藏者的垂青，物以稀為貴嘛。

（中國新聞網2015.12.28、《第一財經日報》2016.5.31、《京華時報》2016.5.31等）