2016年全國“兩會”：唱響全面建成小康社會的“好聲音”

文、圖/本刊記者 嚴宇 綜合

特別策劃

2016年全國“兩會”：唱響全面建成小康社會的“好聲音”

文、圖/本刊記者 嚴宇 綜合

第十二屆全國人大第四次會議開幕

年年歲歲花相似，歲歲年年“會”不同。2016年的全國“兩會”，圍繞“五大發展”理念的最強音符，以精彩新穎的“人的傳播”，唱響了全面建成小康社會的“好聲音”，宣告中國正式進入“十三五”時期，正式開啟了13億中國人逐夢的新征程。今年的全國“兩會”，特別值得回味！本文為您呈現的看點，不容錯過！

最大焦點：總書記都去了哪里？

要說最亮眼的，自然是總書記的“兩會”時間。讓我們看看總書記“兩會”路線圖——東部開放前沿中心上海、最北端的老工業基地黑龍江、中南部的湖南和西北部的青海，外加兩個具有特殊意義的地方——民建、工商聯界委員聯組會和解放軍代表團全體會議！

眾人拾柴火焰高，政商關系要“親”“清”。3月4日下午，總書記首先去了全國政協十二屆四次會議民建、工商聯界委員聯組會。針對非公經濟的發展，他說“眾人拾柴火焰高”，明確宣示了“兩個毫不動搖”、“三個不變”的方針政策，強調將依法保護各種所有制經濟組織和自然人財產權，讓民營企業真正從政策中增強獲得感。針對十八大以來特別是新常態下比較微妙的政商關系，總書記用兩個字做了指引：“親”，就是領導干部要坦蕩真誠同民營企業接觸交往，民營企業家積極主動同各級黨委和政府及部門多溝通多交流；“清”，就是干部與民營企業家的關系要清白純潔，不能有貪心私心，不能以權謀私，不能搞權錢交易，民營企業家要潔身自好、走正道，做到遵紀守法辦企業、光明正大搞經營。總書記開出的“強心劑”、“定心丸”和處理政商關系的“新規矩”，鼓舞了人心，打消了疑慮和迷茫，受到經濟界人士的普遍歡迎。

“全面小康，一個都不能少”。接下來，總書記先后參加了上海、黑龍江、湖南和青海等代表團的審議。他要求上海保持“銳意創新的勇氣、敢為人先的銳氣、蓬勃向上的朝氣”，以更加開放的視野引進和集聚人才，全面提升自主創新能力，加快產業結構調整，切實推進創新發展、率先發展。在黑龍江代表團，他指出東北老工業基地振興要“瞄準方向、保持定力、一以貫之、久久為功；揚長避短、揚長克短、揚長補短，向經濟建設這個中心聚焦發力，打好發展組合拳”，全力走出全面振興新路子。此外，他特別叮囑保護好濕地，強調“黑龍江的冰天雪地也是金山銀山。”他詳細詢問了首次提出“精準扶貧”的湖南十八洞村現在的扶貧進展情況，強調要“推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力；要以科技為支撐走內涵式現代農業發展道路，實現藏糧于地、藏糧于技。”在青海代表團，他特別指出“十三五”時期是脫貧攻堅啃硬骨頭、攻城拔寨的時期，必須橫下一條心，堅決打贏脫貧攻堅戰，再次強調要像“保護眼睛一樣”保護生態環境。總書記的“東西南北”，充分體現了他一直追求的“全面小康，一個都不能少”的深厚情懷！

“軍民融合發展，開創強軍新局面”“能打仗、打勝仗”，是總書記對解放軍的殷切希望。為此，已經先后出臺系列軍改大動作。3月12日，總書記在參加解放軍代表團審議時，特別強調了深入實施軍民融合發展的國家戰略的重要性。他說，把軍民融合發展上升為國家戰略，是我們長期探索經濟建設和國防建設協調發展規律的重大成果，是從國家安全和發展戰略全局出發作出的重大決策。他指出，今后一個時期軍民融合發展，總的是要加快形成全要素、多領域、高效益的軍民融合深度發展格局，豐富融合形式，拓展融合范圍，提升融合層次。他要求鞏固軍民團結，為實現中國夢強軍夢凝聚強大力量，努力開創強軍興軍新局面。軍民融合發展上升為國家戰略，讓人們對此次軍改的成功產生了更多的期待和信心。

總書記今年的“兩會”路線圖，可以說是對全面建成小康社會的“總動員”和“五大發展”理念的“總宣講”，顯示了用新理念開辟全面建成小康社會新征程的堅定決心和意志。

習近平總書記參加民建、工商聯聯組會，發表非公經濟發展和構建新型政商關系的重要講話

最強音符：“五大發展”理念

習近平總書記提出的“創新、協調、綠色、開放、共享”的“五大發展”理念，為新常態下中國經濟社會發展提供了新的指導，引起了代表、委員們的熱烈討論和廣泛共鳴，成為貫通此次全國“兩會”的最強音符。

各省市一把手紛紛表態予以貫徹落實。上海、北京、廣西、四川等將重點推進創新發展和開放發展。上海市長楊雄表示，要把科技創新作為核心舉措，大力實施創新驅動發展戰略，抓緊啟動綜合性國家科學中心建設。北京市委書記郭金龍強調，北京最大優勢就在于創新。廣西壯族自治區黨委書記彭清華說，廣西將緊緊圍繞中央賦予廣西的“三大定位”，確定東盟、粵港澳臺、西南中南三個主要方向，大力推進與以東盟為重點的“一帶一路”沿線國家合作。廣東、湖南等將著力抓好協調發展。湖南省委書記徐守盛表示，湖南省要在統籌推進“五化同步”的同時決不放松“三農”工作。廣東省委書記胡春華表示，要堅定不移推進粵東西北地區協調發展，增強發展的整體性。河北、山西、河南和西藏等則特別重視綠色發展。西藏自治區政府主席洛桑江村表示，西藏自治區“十三五”規劃確定的主要任務，是堅持生態興藏、生態富民。河北省委書記趙克志表示，堅守發展和生態兩條底線，堅定不移走生態優先、綠色發展之路。“煤炭大省”山西省委書記王儒林稱，發展甲醇汽車，是國家化解焦炭產能過剩的重要途徑。共享發展是各省市的共同追求。云南省委書記李紀恒表示，云南將全力以赴保障民生支出，積極擴大就業，繼續推動教育、文化、醫藥衛生、住房、社會保障等改革發展。寧夏回族自治區黨委書記李建華表示，寧夏將著眼提高民生整體水平，著力補齊公共服務方面的短板。江蘇省省長石泰峰說，在建設經濟強、百姓富、環境美、社會文明程度高的新江蘇征程上，要持之以恒推進共享發展。

李克強總理答記者問

其他各界代表、委員也紛紛為“五大發展”理念點贊。全國政協委員、中石化集團原董事長傅成玉對中國經濟網記者表示，“五大發展”理念是習近平總書記治國理政的重大思想。目前的問題是，人們對這五大理念聽得懂不一定真理解了，真理解了不一定真的去做。所以各級官員和企業家，應深入學習“五大發展”理念的精神。全國政協委員、蘇寧控股集團董事長張近東認為創新是引領發展的第一動力，而創新就是“剩者為王”，往往最后堅持下來的企業才是最成功的企業，堅持到最后的創新才具有價值。“我覺得今后無論是哪一類企業，都有方向了，有原則了，真正能夠腳踏實地做實事的企業發展的春天來了！”全國人大代表、好醫生藥業集團董事長耿福能略顯激動地說。全國政協委員、億利資源集團有限公司董事長王文彪一字一句地說出了心里話：“藏在企業家心底的霧霾散了！”

思路拓展出路，理念創造空間。“五大發展”理念為全面建成小康社會提供了強大的“精氣神”，在全國各地的落地生根，必將引領各領域、各行業尋找新機遇、打造新亮點、拓展新優勢，從而開辟新境界、創造新輝煌！

上海市長楊雄表示，上海將全力推動創新發展，盡快啟動綜合性國家科學中心建設

最大驚喜：“人的傳播”很吸睛

今年全國“兩會”在民眾和新媒體空間的關注度高漲，一度有引爆刷屏的即視感。原因何在，用一家大型門戶網站網評員的話說：“‘人的傳播’。”簡單地說，就是代表們會以鮮活的、真實的人的方式對待媒體和民眾了。精心設計、精彩不斷的“人的傳播”，使今年“兩會”全面建成小康社會的“好聲音”更悅耳、更動聽。

這場“人的傳播”的來由，可以追溯到今年春節假期后首日的國務院常務會議。當時，李克強總理就要求：“國務院各部部長、直屬機構主要負責人都要主動召開或者出席新聞發布會，積極回應輿論關切。”3天后，李克強又進行了重申并表示：“現代政府，一個很重要的標志，就是要及時回應人民群眾的期盼和關切。”

此次“兩會”的諸多新舉措可以看作是這次會議的一次鮮活的實踐，讓人印象深刻的鏡頭確實不少：李克強總理記者招待會和各部長新聞發布會12場，幾乎每天一場；人民大會堂北大廳“部長通道”成為一條新的“新聞熱線”，最多時達到500多人的中外媒體大軍齊聚在此，各部委負責人40余人次先后在此亮相，短短百米通道開啟了世界觀察中國的一扇重要窗口，讓中外媒體和網友直呼“過癮”；“火藥”問題不回避、敢交鋒，看起十分有勁，比如傅瑩直言“中國人覺得美國派軍艦到南沙島礁那么近的地方炫耀武力，這個不好，非常刺激中國人的反感情緒”、王毅直斥日本是“雙面人”和充滿詩性的話語“歷史終將證明，誰只是匆匆過客，誰才是真正的主人”、袁貴仁回應“西方價值觀的教材不適合課堂”、楊煥寧直言深圳滑坡“為重大安全生產責任事故”、黑龍江省長陸昊公開認錯并表示“錯了就要改”等。

總理記者會現場

當然，作為這場精彩的“人的傳播”的壓軸大戲，李克強總理的記者會不得不說是一次典范。單刀直入、沒有官腔的開場白，飽滿的精神、得力的手勢、豐富的表情包，直面金融風險、經濟下滑、養老金發放困難、下崗潮、香港的出路等尖銳問題的勇氣，回答的堅定、睿智，感情的真摯、自然，語言的形象、幽默、創新，對于農民、工人的親切，對記者們的細節關懷，充分體現了李克強總理嫻熟的公眾溝通技巧。“單刀直入”、“當頭炮”、“口音重”、“產能要去，但飯碗不能丟”、“用減政府權力的‘痛’，來換得企業、群眾辦事的‘爽’”、“權在用，云在看”、“政務公開是慣例，不公開是例外”等充滿個性的精彩話語將長時間留在人們心中。

人大新聞發言人傅瑩受到廣泛好評和歡迎

全國“兩會”本身就是政府與民眾進行交流溝通的平臺。民眾希望從中了解自己關心的信息，特別希望以平等、親切、正常的方式與代表們、官員們進行愉快的交流。令人欣喜的是，十八大以來，在習近平總書記和李克強總理的躬親示范下，官員們已經越來越會與民眾進行溝通，相信今后這種精彩的“人的傳播”會越來越多。這種轉變本身也彰顯著國家治理體系和治理能力現代化的進步。這是全面建成小康社會的應有之義。

事業需要奮斗，拼搏成就夢想。全國人民將按照“十三五”規劃綱要繪出的“施工圖”，上下同欲，實干奮斗，向著第一個百年奮斗目標昂揚進發！全面建成小康社會的“好聲音”將會匯聚各方力量，響徹中國大地！

（圖片來源于網絡）