中國水電發展仍任重道遠

/本刊記者　王思童/

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中國水電發展仍任重道遠

/本刊記者王思童/

水電作為資源秉賦優越、技術成熟、利用效率高、開發經濟、調度靈活的清潔能源，必將是推動我國能源生產和消費革命，推進實現節能減排目標承諾，落實中央提出綠色發展、建設生態文明和美麗中國的重要保障。

當前，能源安全、氣候變暖和環境污染問題，越來越受到國際社會的普遍關注，積極推動能源生產和消費革命，大力發展新能源和可再生能源，已成為世界各國尋求可持續發展的重要途徑和培育新的經濟增長點的重大戰略選擇。水電作為資源秉賦優越、技術成熟、利用效率高、開發經濟、調度靈活的清潔能源，必將是推動我國能源生產和消費革命，推進實現節能減排目標承諾，落實中央提出綠色發展、建設生態文明和美麗中國的重要保障。近日從2016中國水電發展論壇上獲悉，未來二三十年，水電開發仍將大有可為。預計到2050年，世界水電裝機達20.5億千瓦，2030～2050年，再新增裝機容量5.0億千瓦，開發利用率接近50%。

水電發展成績矚目

中國水力發電工程學會理事長張基堯在2016中國水電發展論壇上介紹說，2015年我國水電事業繼續保持平穩較快發展，全年水電新增投產1608萬千瓦，總裝機容量已達3.19億千瓦，占全球水電裝機容量的四分之一，超額完成了“十二五”規劃目標；農村小水電總裝機突破7500萬千瓦，年發電量2300多億千瓦時；重大水電項目頻頻取得關鍵性進展，最大壩高314米的雙江口水電站、單機容量85萬千瓦的烏東德水電站相繼通過國家核準并開工建設，分別刷新了世界大壩建設新高度和世界水電單機容量新紀錄；西藏最大水電工程藏木水電站、昌都果多水電站、以及墨脫亞讓水電站均實現投產發電，有力緩解了西藏電力短缺局面，開啟了“藏電外送”新紀元；風、光、核等新能源的規模化發展和特高壓電網建設的全面提速，為抽水蓄能發展注入了新的活力，去年我國抽水蓄能投產123萬千瓦，總裝機2306萬千瓦，在建2726萬千瓦，抽水蓄能的發展也為特高壓電網大范圍優化配置資源、促進清潔能源消納提供了強有力的支撐；世界水電大會首次在中國舉辦并取得了圓滿成功，向國際同行展示了中國世界超級水電大國形象；陸佑楣院士和雅礱江公司錦屏項目團隊分別榮獲世界工程組織聯合會評選的杰出工程獎和杰出工程建設獎，這是我國水電專家和團隊首次獲得相關殊榮，充分說明了中國水電在國際上的影響和地位日益增強；在國家“一帶一路”發展戰略帶動下，中國水電企業“走出去”的步伐更加雄邁而穩健，目前已與80多個國家建立了水電規劃、建設和投資的長期合作關系，占有國際水電市場50%以上的份額，已逐步成為引領和推動世界水電發展的巨大力量。

拓展國際市場空間

“到2050年，我國水電裝機容量還將持續增長。”中國電力建設股份有限公司總工程師周建平稱，“預計從2015年到2030年，全球新增水電裝機約5.0億千瓦，水電開發率達38%。預計2030年將突破4億千瓦，2040年突破5億千瓦，水電開發程度在2050年達到目前發達國家的水電開發水平。”

據周建平介紹，全球2014年年底水電裝機容量為10.36億千瓦，水電年發電量3.95萬億千瓦時，占全球發電量的1/7，水電開發利用率達27%。水電是繼煤電、天然氣發電之后的第三大電力電源，目前在可再生能源電力的占比達70%，未來一個時期，它仍然是最主要的可再生能源資源。北美洲、歐洲等先進國家，水電開發利用程度都很高，而亞洲、非洲、南美洲開發程度較低，開發潛力大，市場空間廣闊。

國家能源局原總工吳貴輝談到，“水電如何能積極有效地‘走出去’，開拓國際市場，這是一個新的領域，我們的周邊國家，中東、非洲，很多發展中國家，能源設施非常落后，他們也遇到了解決民生、發展經濟、解決能源的問題。比如巴基斯坦等國都有很豐富的資源，但是他們缺資金、缺技術、缺隊伍，所以這是我國的優勢。我認為中國水電在各類市場受阻的情況下，怎么開拓國際市場，是一個非常重要的問題。 ”

中國能建集團副總經理蘭春杰在論壇上分享了中國能建在水電項目上開拓國際市場的寶貴經驗與體會。首先，堅持戰略導向，大力開發“一帶一路”沿線國家市場。當前，我國大力推動“一帶一路”國際產能合作等重大戰略，構建區域經濟發展的新格局，中國能建緊跟國家戰略導向，積極開發“一帶一路”沿線國家市場，利用“一帶一路”國家較為豐富的水電資源，參與水電投資和建設。其次，借力中國資本，大力開發融資建設項目。為配合“一帶一路”的實施，中國能建大力推動實施絲路基金、亞洲基礎設施投資銀行、金磚國家開發銀行、上合組織開發銀行等金融安排，資金支持政策的紅利將陸續釋放，給中國公司海外事務的發展提供了難得的發展機遇。中國資本在促進中國能建承攬水電項目發揮了積極作用。再次，持續發揮自身優勢，持續增強核心競爭力。中國能建在水電站投融資、規劃、設計、工程建設等方面積累了豐富的經驗，形成了完整的產業鏈和較強的技術、資金、人才和管理優勢，涌現出了一批水電建設精英團隊，成為開拓國際水電市場的有力支撐。最后，樹立責任意識，堅持可持續發展與和諧發展。可持續一直是水電建設與發展的主基調，中國能建十分重視水電開發對環境的影響，探索和研究節能減排、環境保護、水資源高效利用等技術，促進水電可持續發展。

“核電‘走出去’了、高鐵‘走出去’了，雖然水電也在建設很多海外項目，但是我們也要重視水電的國家化發展，要我看下一步也應該提出水電‘走出去’，在推進‘一帶一路’發展戰略中水電也應該發揮‘排頭兵’作用。 ”水利部原部長、中國大壩協會理事長、中國水力發電學會名譽理事長汪恕誠談到。

同時，中國水電“走出去”戰略，也離不開金融資本的支持。國家開發銀行副行長王用生表示，國家開發銀行在積極配合中國水電“走出去”，大力推進國際業務的發展，加大境外電力資源、基礎設施、國家裝備和產能合作、重大并購等領域的項目支持力度，推動周邊互聯互通重大項目，深化引領合作，支持水電建設和設備制造企業走出去參與國際競爭，培育國際大型能源企業成長，支持了三峽集團巴西水電等一系列重大水電“走出去”項目。

亟待破解發展難題 水電發展任重道遠

張基堯指出，看到水電發展取得成績的同時，也要清醒地認識到隨著我國經濟增長方式進入“新常態”，我國電力市場發生了很大變化，社會用電需求大幅下降，但火電裝機卻依然快速增長，進一步加劇了電力供需不平衡的局面，直接導致了棄水、棄風、棄光現象的不斷發生；在新建水電大量投產的同時，開工情況卻遠遠不能滿足中長期規劃的要求；水電建設工程正逐步向西南地質和氣候更加復雜地區轉移，各項成本大幅增加，水電經濟性受到沖擊，各項技術難題不斷挑戰新高度，建設安全和風險面臨巨大考驗。要完成到“十三五”期末常規水電和抽水蓄能總裝機4.2億千瓦，平均每年裝機2000萬千瓦的目標，依然使命光榮，任重道遠。

同時，水電水利規劃設計總院院長鄭聲安也就目前水電發展主要面臨得問題談了四點看法：1）水電開發趨向經濟欠發達地區和民族地區，當地經濟社會發展和移民群眾脫貧致富對水電開發提出更多期待。2）水電開發涉及環境敏感因素增多，保護與開發的矛盾雖部分得到解決，但仍然存在。3）隨著各大江大河上流域梯級開發的逐步形成，全流域梯級安全管理問題日顯重要，建筑物抗震要求提高、 投資增加。4）水電開發逐步趨向江河上游，加上制約因素增加， 輸電距離長，電價在現有政策環境下缺乏市場競爭力。

國家開發銀行原行長姚振炎指出：“每一個大的水電工程都是受益一方、致富一方、推動一方綜合發展的‘壓倉石’。水電發展分為綜合規劃階段、勘測設計階段、施工階段、投產發電階段，發電以后還有鞏固的階段。在整個過程中，水電綜合效益帶動一方經濟社會發展也是尤為重要的一環，所以今后水電事業的綜合性發展應當受到關注。 ”

水利部原部長、中國大壩協會理事長、中國水力發電學會名譽理事長汪恕誠指出，未來中國水電發展一是市場開拓方面，要積極走向國際市場切實把安全工作放在第一位； 二是抽水蓄能電站一定要大踏步地加強研究，深入分析，而且從規模上要大、中、小相結合，靈活發揮好各級調峰任務，以有力保障電網的安全高效穩定運行；三是目前我國已經是世界水電第一大國、強國，未來要不斷提高技術水平。同時，要做好生態環保工作，相信未來我國水電將會邁上一個更高的臺階，迎來新的發展熱潮。