2015年中國太陽能熱發電產業發展的回顧及未來憧憬

/國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟秘書長　劉曉冰/

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2015年中國太陽能熱發電產業發展的回顧及未來憧憬

/國家太陽能光熱產業技術創新戰略聯盟秘書長劉曉冰/

我們滿懷對我國太陽能熱發電期盼和焦慮度過了2015年，回顧這又一輪春夏秋冬，我們可以用14個字來概括：翹首企盼曙光現，春暖花開需防寒。

翹首企盼曙光現

記得在2014年2月18日國家能源局召開的太陽能熱發電工作匯報會上，能源局的領導在聽取了包括中國科學院電工研究所、浙江中控、中廣核、華電新能源、大唐新能源等從事太陽能熱發電技術研究與實踐單位的匯報后，曾經感慨地說：是到了啟動我國太陽能熱發電站建設項目的時候了。從那時起行業內如沐春風，大家就開始翹首以盼。然而冬去春又來，我們在迫切的等待中進入新時期。

2015年對國家發展來講它是繼往開來的關鍵節點，既是國家“十二五”的收官之年，又是迎接“十三五”的開啟之年。這一年的確也是一個不平靜的太陽能光熱之年。盡管到今日為止，我們仍然沒有獲得國家明確、公開的扶持太陽能熱發電產業發展的電價政策，但是回首過去，我們仍然會感到連續高密度的熱發電技術研討、產業輿情、融投資、培訓班、高峰論壇等層出不窮，核準示范電站、項目動工、工業園奠基、能源基地建設等遍地開花：

1月，內蒙古土右旗200MW光熱發電場；

2月，二連浩特規劃2020年光熱裝機15 萬kW；

2月11日，張北縣與深圳華強兆陽能源有限公司就光熱智能電站項目舉行簽約儀式，雙方共同簽署《關于開發光熱智能電站項目合作框架協議》；

3月30日，CSP FUCOS “2015年太陽能熱發電&工業應用大會”；

4月2日，中國國際清潔能源博覽會“太陽能光熱產業及技術發展論壇”開幕；

4月2日，首屆太陽能熱發電風采攝影大賽頒獎儀式在京舉行；

4月17日，中國（包頭）國際太陽能熱發電產業峰會在包頭召開；

4月17日，包頭愛能森光熱發電高端裝備產業園奠基；

4月18日，中科藍天風光熱儲智能互補綜合發電項目在包頭奠基；

5月初，國家能源局召開2015年建議提案交辦會，兩大太陽能熱發電產業提案《國家應該明確太陽能熱發電在我國能源結構中的戰略地位》、 《關于扶持光熱發電商業化示范項目開發的提案》列居其中；

5月初，天津濱海光熱發電投資有限公司投資200億元的太陽能光熱發電項目落戶察右中旗；

5月27日，天津濱海光熱產業園在天津濱海新區正式開工建設；

6月25日，CSP PLAZA2015年會上召開“中國國際光熱電站大會”；

7月9日，阿克塞縣政府與甘肅光熱發電有限公司簽訂總投資達180億元，總裝機規模為450MW（50MW×9臺）的光熱發電項目建設；

7月13日，水電水利規劃設計總院在西安組織召開了《光熱發電工程安全預評價規程》和《光熱發電工程安全驗收評價規程》送審稿審查會；

7月，青海光熱電力集團有限公司200MW太陽能塔式光熱發電項目落戶青海；

7月27日，國家能源局召開上半年全國能源形勢發布會；

7月29日，國務院批復同意設立河北張家口可再生能源示范區，規劃至2030年在此示范區內以自行消納的方式，建設完成6GW太陽能熱發電站；

7月30日，國家能源局副局長劉琦赴青海省海西州調研太陽能熱發電項目，出席太陽能熱發電產業發展座談會并講話；

8月，斯特林光熱發電產業項目落戶秦皇島；

8月19日，首屆中國太陽能熱發電大會在敦煌舉辦；

9月8日，甘肅瓜州縣與天壕環境股份有限公司成功簽約200MW光熱、34MW余熱發電項目；

Regarding a specific completion time, as the theoretical documents were written after DeJiong Ananda took office, it was certain to have been during the mid to late seventeenth century.

9月23日，國家能源局下發“關于組織太陽能熱發電示范項目建設的通知”，準備啟動國家“十二五”規劃的1GW太陽能熱發電示范電站建設項目；

11月10日，國家太陽能熱發電示范項目啟動會議如期召開。此次會議標志著我國太陽能熱發電首批示范項目正式啟動，申報項目139個，近8.8GW；

11月18日，東方宏海新能源科技發展有限公司舉行了光熱發電示范園正式啟動儀式、年產1萬臺斯特林機生產線產品下線儀式和年產10萬臺斯特林機產業基地奠基儀式。

2015年啟動的首航節能10MW太陽能塔式熱發電敦煌項目建設、中廣核100MW槽式太陽能熱發電站項目招標、兆陽100MW太陽能改良菲涅爾張北項目建設、蘭州大成10MW菲涅爾太陽能熱發電敦煌項目建設等。

另外，從國家相關部門領導在有關場合上的發言中，不難感覺到國家扶持政策正在露出尖尖角：

在6月25日的CSP PLAZA2015年會上，國家能源局新能源和可再生能源司副司長梁志鵬從主管部門的角度，對如何做好太陽能熱發電產業發展工作提出了意見。他指出，相對來講，我們的光熱發電技術還沒達到一定規模，還處于一個啟動的準備階段。太陽能熱發電健康有序發展還需要大家共同努力：

1）要做好規劃。現在提出來建設太陽能光熱項目的地方和企業較多，但是對一個區域資源條件的測量、評價、氣象觀測、規劃等工作不足，還是在圍繞個別項目進行。對于項目的建設、在區域內起的作用、其他電源所處的位置和在區域里面扮演的角色等需要進行完整規劃。

7月30日，國家能源局副局長劉琦赴青海省海西州調研太陽能熱發電項目，在出席太陽能熱發電產業發展座談會講話中指出：“發展太陽能熱發電具有重大戰略意義。太陽能熱發電是重要的戰略性新興產業，我國具備該領域的潛在產業優勢，抓住市場機遇就可以搶占戰略制高點，在2020年前形成較強的國際競爭力；太陽能熱發電出力穩定可控可調節，有望擔當基荷電源并承擔系統調峰任務，可為我國能源結構調整做出重大貢獻；我國西部地區具有廣袤的未利用土地資源，發展太陽能熱發電的資源潛力巨大，可在當地打造太陽能熱發電產業鏈，為經濟發展建立新的支撐點。”

正所謂：山雨欲來風滿樓，水到渠成是必然。我們還要等待，2016年初，1GW太陽能熱發電示范項目入圍項目名單，并公布了具體電價；國家“十三五”規劃的10GW太陽能熱發電站建設項目正式公布。

春暖花開需防寒

人們都說太陽能熱發電的春天就要來了，然而我們千萬不要忘記“乍暖仍有寒”。在前面回顧中我們提到，國家準備啟動1GW的太陽能熱發電站建設示范項目，這是我國太陽能熱發電技術向產業轉化的一個必經過程。因為國家考慮到了太陽能熱發電是一個復雜的技術，在我國雖然技術研發不落后于國外，但是現有的產業鏈十分薄弱，產品技術有待實踐的檢驗，系統集成經驗有待通過電站的建設來摸索提高，我們對電站設計，尤其是近場設計及太陽能島與發電島各系統運行耦合等方面沒有歷練的經驗。所以國家把即將啟動的1GW電站定位為“示范”電站，這是對科學的尊重。然而，從這次大家申報項目的過程和結果來看，讓人感覺隱隱的憂慮。

由于多年來國家一直沒有明確的太陽能熱發電的電價扶持政策，一直堅守在研發、制造及電站建設的產學研單位不多，總共不超過幾十家，可是在這次申報項目中，僅僅在不到一個月的時間里，橫空殺出來100余家不曾知曉的單位，僅憑這一點就讓我們擔心，人們是不是把當年做光伏產業的激情與手段拿來發展太陽能熱發電呢？

太陽能熱發電在我國本是未來清潔可再生電力能源體系結構中極具特殊戰略地位的優秀能源技術，如果我們不是以敬畏尊重科學的態度對待它，而是以投機、炒作的心態愚弄它，最終會把這個產業做爛。

梁志鵬副司長在2015年11月10日示范項目啟動會上說過：沒有準備好的單位或項目，請不必非要擠上這班車。我們歡迎全社會關注、支持和參與太陽能熱發電產業，但一定要以平常心，腳踏實地穩步前行。我們寄語未來，希望國家能給出一個適合我國太陽能熱發電產業平穩健康發展的電價政策；希望關鍵設備供貨商，能從我做起，從現在做起，解決好產品制造中的技術問題、供貨能力問題；希望有關的協會、學會、聯盟精誠合作，以真正促進太陽能熱發電產業健康發展的態度，攜手從建立和完善相關技術標準，建設技術、產品、系統檢測平臺，以滿足即將開始的電站建設需要；希望1GW的示范項目早日動工；希望所有入圍項目都能取得成功，達到設計的發電目標，獲得經濟回報；更希望“十三五”規劃的10GW太陽能熱發電站建設目標按預期完成。

我相信2016年第一季度國家應該會公布1GW的示范電站入圍項目，并同時明確統一的電價政策，當然最好是不同的DNI地區，不同的電價。

我猜想，“十三五”的太陽能熱發電站建設項目要等1GW示范項目有初步成功的結果后方能啟動，哪怕是部分項目的成功。

聯盟一定會在示范電站建設階段，從技術創新和技術協同的角度出發，組織國內外技術資源，為各項目的成功建設提供最大的幫助和支持。