農網工程建設的安全管理工作分析

馮青

農網工程建設的安全管理工作分析

馮青

（玉林市水利電業有限公司 廣西玉林 537000）

隨著當前經濟迅速發展，工業發展重心逐步由城市轉向農村。隨著農網工程建設的不斷推廣和普及，對農村配網的安全可靠運行要求越來越高，在實際的電力農網工程建設過程中存在的諸多問題也逐漸的顯現出來。本文我們就改造農村配網的薄弱點，降低配網的故障率，提高安全供電可靠性這些問題來進行具體的探討，來分析采取何種有效的對策來進行改善。

農網工程建設；安全管理；問題及對策

1 農網工程建設中的安全管理問題

1.1 農網工程建設管理力度不足

在進行農網工程建設的過程中，企業的管理力度在很大程度上能夠確保工程項目的施工能夠按照預期的計劃進行，然而在目前的相關企業對農網工程項目的監管力度并不是非常的完善，個別企業對于監管的意識較差，從施工單位的高層領導來看，如果企業的管理層的安全管理的意識不夠全面，在很大程度上會造成農網工程建設出現較大的安全問題，而且對于高層領導來說，缺乏一定的安全管理的意識往往會使得農網工程在施工過程中缺乏一定的應對措施，當發生緊急的安全管理問題時，難以采取有效的措施來解決。

1.2 現場監理管理力度不足

對于企業的高層來說缺乏一定的安全管理的意識對于農網工程的建設會造成巨大的安全隱患外，在實際的施工過程中，相應的施工現場缺乏有效的監管制度和監管力度也是會產生一定的安全隱患的。往往在多數施工單位的施工現場中，相應的施工單位為了減少一定的成本將自身利益最大化而降低對施工現場的監管力度。在施工現場中往往施工設備以及工具等都不是非常的完善，即使施工設備的數量和種類符合一定的標準，設備中也存在很大的安全隱患，往往由于使用時間較長的使得設備內的零部件出現一定的問題，而施工單位也并沒有在短時間內采取有效的措施來維護設備的使用，導致在后續的使用過程中產生較大的安全隱患。其次就是施工現場關于水電的防護措施的監督力度不夠到位，施工現場中一些防電設備絕緣性材料的完整程度往往不夠到位，由于長時間使用缺乏維護，絕緣材料出現了一定的破壞等現象頻頻發生，一些防水措施的監管力度也不夠完善，施工人員往往會趁機偷工減料，導致一些器具出現不合規格的問題。比如說在進行農網工程建設的過程中，往往都需要對于變壓器、柱上開關、環網柜、電纜分支箱等一系列的設備進行安裝，但是這些設備如果在使用之前沒有對其進行有效的檢查，從而出現了質量上的問題，就會給施工活動帶來安全隱患。

1.3 施工人員的素質偏低

隨著大量農網建設施工工程的開工，農網建設施工單位大量雇用農民工，以彌補自身施工力量的不足，農民工的安全技術知識較差，安全操作知識也非常膚淺，缺乏自我防護能力。施工隊伍往往只派出為數不多的技術力量和管理人員，大量施工力量在項目當地雇用臨時工，加之施工單位培訓不到位，安全管理及施工質量極易出現問題。施工隊伍的不斷增加使得相應的專業化的施工人員的數量大幅度降低，往往幾十人的一個小組中才會有一兩個懂的專業技術的施工人員，而這種比例在進行實際的農網工程施工項目的建設過程中無疑大大增加了項目的安全隱患。對于這些素質較低的施工人員來說，當進行一些工程建設的過程中，缺乏一定多的安全意識和專業知識，操作工藝上達不到標準的要求，很容易在施工現場由于操作不得傷害到自身的安全。相應的施工單位也缺乏對這些施工人員的培訓和教導，對于施工人員的專業技能和安全隱患缺乏有效的講解，施工人員沒有很好地掌握一些突發情況的預防措施等，使得整個農網工程建設過程中安全隱患發生的頻率大幅增加。農網工程建設不同于其它的基礎設施建設，因此其對于施工人員也有著相對較高的要求，施工人員不僅僅要懂得相應的土建知識，而且還必須要掌握一定的電力知識，這樣才能夠在施工的過程中保證自身的人身安全，但是當前大多數的施工人員那都是不能夠滿足這一要求的。

1.4 安全管理意識不足

對于現場監管的人員來說，加強施工現場的監管力度是保障農網工程建設安全管理有效進行的必要保障，而在目前的實際情況來看，我國在進行農網工程項目的建設過程中，施工現場的監管人員一方面缺乏有效的監管意識，對于一些力度較輕的違章行為等僅只是口頭上的說教而沒有相關實質性的懲罰制度，在實際的施工過程中使得農網工程建設安全管理造成了一定的隱患。另一方面施工現場的管理人員由于自身的原因對于施工過程中的一些事物等了解不夠全面，缺乏應對突發情況的經驗等，導致在進行農網工程建設的監督工作中缺乏有效的力度，忽略了施工過程中的安全性。

2 農網工程建設中的安全管理策略

2.1 強化企業管理

當我們在進行高處作業的過程時，如果周圍有一些帶電體的影響，如果我們企業能夠采取有效的監管力度使用相應的符合標準的絕緣材料和絕緣電梯就能很好保證施工現場的安全問題。其次就是企業在進行管理過程中，對于施工中的操作票和工作票的內容上要有嚴格的規范，對于每一分操作票而言只能填寫相應的一項操作任務，而且對于操作任務的填寫標準要符合一定的要求，工作票的填寫要填寫工人的具體工作時間以及工人的工號等，便于企業對施工過程中進行有效的管理，還要保證工作票和操作票的填寫時間一定要符合標準。同時在進行現場管理的時候，管理人員還必須要協調好各個工種，使得各個工種在施工的過程中能夠有效的進行配合，從而有效地保證施工活動的安全開展。

圖1

2.2 完善現場動態的抽查機制

相關施工單位應當定期的對施工現場中的施工人數以及施工設備和涉及到的相關用具等進行定時的抽查任務，以確保在實際的操作過程中不會出現一定的安全問題。施工單位定期的對每天進行施工的地點和提前進行預測的風險等需要提前進行通告，保證施工人員在施工過程中能夠提前了解風險所在和施工地點等，這樣在一定程度上能夠大大提高施工人員的安全意識，對于農網工程建設能夠起到良好的意義。比如說在進行農網工程建設的過程中，常常會存在安全隱患的環節包括電線的架設、變電器的安裝等，在進行這些工序的時候，必須要嚴格地進行抽查，從而確保建設的安全。

2.3 提高施工人員素質

對于施工單位而言，應當定期的開展一定的講座和培訓等對施工人員的專業素質進行綜合性培訓，安全教育培訓是提高從業人員專業技能和安全管理水平的重要手段。通過不斷培訓，增強正確使用勞動防護用品的能力，增強隱患及危險源的識別能力。逐步提高各級人員對安全工作重要性的認識，增強“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害”的能力，從“要我安全”轉變為“我要安全”的意識。

2.4 強化安全管理意識

對于在施工現場進行施工管理的監管人員來說，企業應當定期的開展會議來加強管理人員的管理素質，在進行一些施工管理的交付工作時，采用班前班后會議制度，在開工之前，對施工人員和監管人員所需要分配的任務以及監管的方面進行一定的布置，將注意事項提前告知，在班后會中對于施工人員和相關監管人員中做的比較突出的人員進行獎勵制度，實行一定的獎懲制度能夠有效的加強施工現場的監管力度，保證農網工程建設的安全管理。在與會期間需要保證人員都能夠按時到齊，小組長或者相關管理人員對參會人數進行嚴格的控制，保證每一個施工人員和施工管理人員都能及時到位。

圖2

圖3

2.5 重視安全技術交底工作

工程開工之前，業主方需要對施工方進行安全交付，業主方需要對監理方進行安全交付等，通過一步步的交付工作實現農網工程建設的安全管理，在一定程度上能夠使得任務的實施更加符合一定的安全標準。

圖3

2.6 及時排查事故查找問題根源

對于在實際施工過程中所出現的意外和事故等施工單位和管理人員應當及時的對事故進行排查工作，要加強對施工隊伍的安全管理和檢查及施工現場安全督查，加強對施工現場危險點的安全指導，要確定合理的施工工期，不得搶趕工期，對施工單位不認真履行安全責任的情況要責令限期整改。要強化安全培訓工作，針對農網工程面臨的點多面廣、施工隊伍人員素質參差不齊等現狀，將抓好施工隊伍資質審查和人員崗前培訓作為首要任務。提高施工隊人員的安全意識，加深對規程條文的理解，增強了業務技能。施工單位要切實加強安全管理，尤其是施工現場的安全管理工作。在施工現場當發生了意外之后，施工人員應當首先向上級匯報，施工單位對于意外問題進行一定的記錄，將問題發生的時間發生的原因造成的損失等進行系統的記錄，確保在未來的建設過程中，不會出現相關的問題。

3 結束語

綜合上文所述我們可以看出，農村電網工程改造建設是一項復雜的長遠的系統工程，我們應當重視農網工程項目在建設過程中的安全質量，對于一些突發情況能夠及時的采取相應安全應對措施保證工程能夠按照預期進行。也只有正確分析并認識到電網規劃與建設中存在的安全管理問題并與時俱進的制定出解決方案，才能使農村電網的安全建設擁有一個美好的明天。

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TM73

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1004-7344（2016）31-0001-02

2016-10-15

馮 青（1966-），男，工程師（高級人力資源管理師），本科，主要從事電力行業，管理公司安全工作。