連云港交通運輸節能減排成效分析

張凱春

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連云港交通運輸節能減排成效分析

張凱春

一、前言

節能減排工作是交通運輸行業轉變發展方式的重要抓手，是發展綠色交通的核心內容。本文通過對2011～2014年連云港交通運輸行業節能減排工作基本情況的梳理分析，找出差距與不足，為今后不斷提升節能減排工作的科學性和系統性，努力實現交通運輸綠色可持續發展奠定基礎。

二、“十二五”交通運輸能耗分析

“十二五”時期是連云港市交通運輸業大發展時期，交通運輸服務能力顯著提升。2014年，全市公路旅客周轉量和貨物周轉量分別為35.50億人公里和148億噸公里；水運貨物周轉量79.31億噸公里；港口貨物吞吐量2.10億噸，集裝箱運量501萬標箱，鐵水聯運量21.6萬標箱；全市公共交通全年共完成客運量1.98億人次。隨著交通運輸需求量持續增長，交通運輸能耗和二氧化碳排放總量也隨之增長，2014年全市交通運輸能耗總量達到112.9萬噸標煤，占全市能源消費總量的6.85%。2011～2014年期間，連云港市交通運輸能耗與排放呈現以下特征：

一是能耗與碳排放總量逐年增長，但增速放緩。交通運輸能耗從2010年的83.65萬噸標準煤，增加到2014年的112.9萬噸標準煤，年均增長7.78%；二氧化碳排放量從2010年的174.75萬噸，增加到2014年的232.52萬噸，年均增長7.40%。整體來看，“十二五”期間交通運輸能耗和二氧化碳排放量與全市社會經濟發展基本呈同向波動變化趨勢，增幅逐年遞減。

二是交通運輸能源消費以油品為主，天然氣消費占比有所提升。全市交通運輸行業的能源消耗中，石油制品占比90%以上，其中以柴油為主。隨著清潔能源車輛的廣泛應用，汽油消費比重下降明顯，天然氣比重顯著上升，2014年消費占比達到4.21%，成為本市交通運輸第二大消費品種。電力和煤炭消耗主要來自港口生產，電力消耗占比總體相對平穩，隨著港口生產能源消耗結構的不斷優化，煤炭消耗量和占比逐年下降。總體來看，4年間，連云港市交通運輸能源消費結構得到了一定程度的優化，但仍有進一步優化的空間。

三是公路運輸是本市交通運輸領域的能耗大戶。2014年公路運輸能耗占全行業總能耗78.35%，其中營運貨車能耗增長迅速，而受民航、鐵路以及私家車數量增加等因素影響，營運客車能耗占比持續下降。

圖2 連云港市“十二五”不同交通運輸方式能耗總量變化趨勢

四是各運輸方式能源單耗和碳排放強度均保持下降趨勢，水運和城市公交的節能低碳優勢明顯。公路客運能耗強度和碳排放強度下降趨勢最為顯著，2014年單耗較2011年下降13.52%，其他幾種運輸方式下降較為平緩。從不同運輸方式之間的橫向比較來看，水運與城市公交更為節能低碳。2014年公路貨運能源單耗是水路貨運能源單耗的12.5倍，城市客運領域中，出租汽車的能源單耗是公交車能源單耗的1.6倍。

表1 連云港市“十二五”不同交通運輸方式能源單耗

三、存在問題

“十二五”期間，從連云港市交通運輸節能減排工作總體來看，仍處于發展初期的起步探索階段，工作的深度和廣度均有待于進一步提升。存在的突出問題主要體現在以下三個方面：

（一）行業節能減排結構性瓶頸依然存在

一是能源消費結構有待于進一步優化，受技術水平和配套設施等多方面因素影響，行業清潔能源使用比重仍然偏低，全市2014年天然氣使用占比僅為4.21%，運輸裝備和機械的能源清潔化水平有待進一步提升。二是集多種交通運輸方式為一體的綜合運輸樞紐建設相對滯后，各種交通運輸方式缺乏有效銜接，導致運輸效率偏低。三是節能環保技術和信息化技術應用范圍不夠，影響能源使用效率的提升。

（二）行業節能減排監管能力薄弱

當前，全市交通運輸行業節能減排統計、監測、考核評價等基礎性工作還十分薄弱，特別是公路貨運領域，“多、小、散、弱”情況突出，導致運輸量及能耗基礎數據匱乏，直接影響到行業管理部門決策的科學性，已成為制約本市交通運輸節能減排工作開展的關鍵因素。

（三）環境保護與污染控制壓力較大

營運車輛、船舶、港口的大氣已成為全社會關注的焦點環境問題，交通基礎設施建設和運營過程中的污水及固廢防治壓力較大，船舶污水違規排放現象依舊存在，行業資源循環利用的總體水平依然偏低。

四、結束語

通過以上分析，能夠直觀地體現連云港交通運輸節能減排工作的成效和存在的不足，從而為不斷提升節能減排工作的科學性和系統性，努力實現交通運輸綠色可持續發展奠定基礎。

作者單位（為連云港市交通運輸局）