三網(wǎng)融合集成系統(tǒng)研究

施玲

一、三網(wǎng)融合概述

1.1三網(wǎng)融合概念

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《關(guān)于印發(fā)國(guó)務(wù)院推進(jìn)三網(wǎng)融合總體方案的通知》對(duì)“三網(wǎng)融合”做出權(quán)威定義：三網(wǎng)融合是指電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)在向?qū)拵ㄐ啪W(wǎng)、數(shù)字電視網(wǎng)、下一代互聯(lián)網(wǎng)演進(jìn)過程中，其技術(shù)功能趨于一致，業(yè)務(wù)范圍趨于相同，網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)互通、資源共享，能為用戶提供語音、數(shù)據(jù)和廣播電視等多種服務(wù)。

從上述定義可以看出，三網(wǎng)融合主要體現(xiàn)在技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、網(wǎng)絡(luò)融合三個(gè)層次。從宏觀的角度來看，三網(wǎng)融合還涉及行業(yè)融合、監(jiān)管融合、終端融合等方面。

1.2三網(wǎng)融合現(xiàn)狀及存在的問題

自1997年三網(wǎng)概念首次提出至今，三網(wǎng)融合的概念已深入人心，2010年中國(guó)開始加速推進(jìn)三網(wǎng)融合，2010年7月，三網(wǎng)融合包括北京、大連、哈爾濱等城市在內(nèi)的12個(gè)首批試點(diǎn)城市敲定，這意味著三網(wǎng)融合工作正式進(jìn)入了實(shí)施階段。目前，在融合業(yè)務(wù)發(fā)展上，完成網(wǎng)絡(luò)雙向改造的互動(dòng)數(shù)字電視用戶數(shù)量不多，大多數(shù)有線電視用戶仍使用傳統(tǒng)的模擬電視，廣電部門在寬帶接入業(yè)務(wù)上市場(chǎng)占有極低，另一方面，電信部門的IPTV業(yè)務(wù)進(jìn)入高速增長(zhǎng)階段，手機(jī)電視的實(shí)現(xiàn)方式也有許多種，但這些業(yè)務(wù)在推行過程中遇到了各種困難，手機(jī)電視用戶規(guī)模仍然非常小，試點(diǎn)地區(qū)三網(wǎng)融合工作面臨較大的阻力，進(jìn)展緩慢。

總結(jié)起來，阻礙三網(wǎng)融合發(fā)展進(jìn)程的原因主要有以下幾種：

1、管理體制問題。由于廣電和電信由于廣電部門和電信部門發(fā)展階段不同，發(fā)展模式不同，二者管理思路、監(jiān)管體制也存在很大差異。目前三網(wǎng)融合試點(diǎn)地區(qū)實(shí)行的都是廣電部門和電信部門分業(yè)監(jiān)管的管理體制，兩大管理方式不同的部門共同推動(dòng)一個(gè)項(xiàng)目必然產(chǎn)生諸多問題。分業(yè)監(jiān)管的模式必然導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)資源的重復(fù)建設(shè)，大大限制了三網(wǎng)融合新業(yè)務(wù)的發(fā)展。

2、法律法規(guī)不健全。國(guó)外三網(wǎng)融合有關(guān)經(jīng)驗(yàn)也說明，健全三網(wǎng)融合的有關(guān)立法和管理體系是融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展、指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)融合各項(xiàng)工作有序開展的必要保障。我國(guó)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，出臺(tái)符合國(guó)情的三網(wǎng)融合法律法規(guī)體系。

3、運(yùn)營(yíng)商能力稍有不足。目前，我國(guó)有線運(yùn)營(yíng)商和電信運(yùn)營(yíng)商的基礎(chǔ)設(shè)施都不能很好地契合三網(wǎng)融合業(yè)務(wù)的要求，并且?guī)状筮\(yùn)營(yíng)商發(fā)展并不均衡，實(shí)力相差懸殊。

4、技術(shù)水平限制。目前我國(guó)仍然沒有一種技術(shù)路線可以支撐所有的三網(wǎng)業(yè)務(wù)，各種解決方案之間還存在不兼容的問題，技術(shù)上的不成熟也是制約三網(wǎng)融合進(jìn)程的幾大原因之一。

二、三網(wǎng)融合集成系統(tǒng)SWOT分析

三網(wǎng)融合已成為大勢(shì)所趨，對(duì)于電信產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)而言，可謂是機(jī)遇與挑戰(zhàn)共存，優(yōu)勢(shì)與劣勢(shì)同在，只有順勢(shì)而為才能保障包括三大產(chǎn)業(yè)自身在內(nèi)的我國(guó)各不同產(chǎn)業(yè)在信息時(shí)代的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地。

1、優(yōu)勢(shì)

①由電信產(chǎn)業(yè)、廣播電視產(chǎn)業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合而成的集成系統(tǒng)，加之日益完善的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，促成了三網(wǎng)融合運(yùn)營(yíng)商方面必然具有進(jìn)入壁壘較高的特點(diǎn)。②現(xiàn)有幾大運(yùn)營(yíng)商都具備了巨大的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，擁有優(yōu)質(zhì)團(tuán)隊(duì)、龐大的資產(chǎn)規(guī)模和技術(shù)革新能力。目前我國(guó)已經(jīng)成為全球用戶規(guī)模最大的寬帶接入市場(chǎng)，全國(guó)光纖接入網(wǎng)絡(luò)的覆蓋率不斷提高，為三網(wǎng)融合奠定了硬件基礎(chǔ)。

2、劣勢(shì)

①各大運(yùn)營(yíng)商之間利益沖突嚴(yán)重，矛盾突出。

②三網(wǎng)融合在硬件、技術(shù)方面融合迅速，而法律政策方面相對(duì)較為缺乏。

③三網(wǎng)融合所涉及的是高技術(shù)的產(chǎn)業(yè)，需要大量資金支持。

④我國(guó)寬帶普及率相對(duì)較低，國(guó)內(nèi)城鎮(zhèn)寬帶普及率與農(nóng)村寬帶普及率也有很大差別。

3、機(jī)會(huì)

①我國(guó)的寬帶互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)正處于迅猛發(fā)展的勢(shì)頭，互聯(lián)網(wǎng)的普及率平穩(wěn)上升催生出大量新業(yè)務(wù)模式，信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅桓叨艘曨l業(yè)務(wù)用戶數(shù)量不斷提升，個(gè)人客戶的移動(dòng)化、寬帶化需求和企業(yè)客戶的信息化需求為各種新業(yè)務(wù)模式帶來了廣闊的發(fā)展空間。

②政府高度重視和大力支持三網(wǎng)融合的發(fā)展，國(guó)家大力推進(jìn)信息化與工業(yè)化的融合，推動(dòng)了三網(wǎng)融合向目標(biāo)邁進(jìn)。

4、威脅

①金融危機(jī)給我國(guó)帶來機(jī)會(huì)的同時(shí)也形成了一定的負(fù)面影響，許多設(shè)備廠商的技術(shù)研發(fā)和普及速度有所減緩。

②世界各國(guó)都在三網(wǎng)融合的道路上積極探索前進(jìn)，給我國(guó)縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家之間差距造成了更大的困難。

5、SWOT分析小結(jié)

經(jīng)過詳細(xì)的分析與論證，可以看到，電信業(yè)、廣播電視業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)三者作為一個(gè)整體將在融合的過程中尋求新的機(jī)遇，迎接新的挑戰(zhàn)。

三、三網(wǎng)融合集成系統(tǒng)內(nèi)涵及構(gòu)建

3.1三網(wǎng)融合集成系統(tǒng)內(nèi)涵

很顯然，三網(wǎng)融合的集成主體是電信，廣播電視以及互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)三者整體，三網(wǎng)融合不是三網(wǎng)的簡(jiǎn)單延伸或疊加，而是三網(wǎng)在其各自技術(shù)、業(yè)務(wù)、監(jiān)管、市場(chǎng)等方面優(yōu)勢(shì)的有機(jī)融合。我們必須從整體的角度思考，通過從電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三個(gè)方向的逐步演進(jìn)和互相進(jìn)入，完成網(wǎng)絡(luò)資源的無縫融合，構(gòu)成一個(gè)能夠?qū)崿F(xiàn)互聯(lián)互通、統(tǒng)一接入的高效率應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)。

3.2三網(wǎng)融合集成系統(tǒng)構(gòu)建

在三網(wǎng)融合中，監(jiān)管融合是整個(gè)三網(wǎng)融合的基石，為三網(wǎng)融合掃清法律障礙，從而才能互相進(jìn)入對(duì)方市場(chǎng)、自由競(jìng)爭(zhēng)、共同經(jīng)營(yíng)。在監(jiān)管融合之前，負(fù)責(zé)電信行業(yè)的監(jiān)管部門監(jiān)管著電信運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)廣播電視行業(yè)的監(jiān)管部門監(jiān)管著廣播電視運(yùn)營(yíng)商，負(fù)責(zé)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的監(jiān)管部門監(jiān)管著互聯(lián)網(wǎng)運(yùn)營(yíng)商，監(jiān)管融合的目標(biāo)在于，在融合之后，由一個(gè)統(tǒng)一的監(jiān)管部門，監(jiān)管著多個(gè)全業(yè)務(wù)的運(yùn)營(yíng)商。

網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)融合是實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合、開展三網(wǎng)融合有關(guān)業(yè)務(wù)的必要條件。目前，電信業(yè)務(wù)和信息的傳輸網(wǎng)絡(luò)由電信網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)支持，互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)和信息的傳輸網(wǎng)絡(luò)由互聯(lián)網(wǎng)接入技術(shù)支持，廣播電視業(yè)務(wù)和信息的傳輸網(wǎng)絡(luò)由廣播電視網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)支持，網(wǎng)絡(luò)與技術(shù)融合的目標(biāo)是讓每個(gè)網(wǎng)絡(luò)都具備各類業(yè)務(wù)和信息傳輸?shù)墓δ埽c可供選擇的多種網(wǎng)絡(luò)接入技術(shù)配套。

業(yè)務(wù)和終端的融合是三網(wǎng)融合真正惠及人民群眾和整個(gè)社會(huì)的落腳點(diǎn)，當(dāng)前在業(yè)務(wù)層面三大網(wǎng)絡(luò)基本還處于各自分工的狀態(tài)，電信網(wǎng)絡(luò)的終端是側(cè)重于語音業(yè)務(wù)的手機(jī)、電話；互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的終端是以上網(wǎng)功能為主的計(jì)算機(jī)；廣播電視網(wǎng)絡(luò)的終端是以收看廣播電視為主的電視機(jī)，未來這些終端產(chǎn)品都將能夠?qū)崿F(xiàn)所有的功能。

將監(jiān)管融合、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)融合、業(yè)務(wù)和終端融合聯(lián)系在一起看，未來三網(wǎng)融合的內(nèi)涵和模式體現(xiàn)為：統(tǒng)一的監(jiān)管部門對(duì)所有全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商實(shí)施監(jiān)管，全業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)商運(yùn)營(yíng)著各個(gè)全業(yè)務(wù)傳輸網(wǎng)絡(luò)，并提供由各種技術(shù)支持下的接入網(wǎng)絡(luò)，這些接入網(wǎng)絡(luò)可以應(yīng)用于各種終端產(chǎn)品中，從而實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)功能和應(yīng)用，集成系統(tǒng)模式如圖1：

四、本章小結(jié)

三網(wǎng)融合是世界經(jīng)濟(jì)技術(shù)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必然趨勢(shì)，是人類向全面信息時(shí)代邁進(jìn)的內(nèi)在需要，加快推進(jìn)三網(wǎng)融合是世界各國(guó)在今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)發(fā)展本國(guó)經(jīng)濟(jì)的重要舉措，我國(guó)目前三網(wǎng)融合正處于試點(diǎn)階段。本文對(duì)三網(wǎng)融合的概念及我國(guó)在三網(wǎng)融合中存在的問題進(jìn)行了分析，并在進(jìn)行SWOT分析的基礎(chǔ)上，將監(jiān)管融合、網(wǎng)絡(luò)和技術(shù)融合、業(yè)務(wù)和終端整合，構(gòu)建三網(wǎng)融合集成系統(tǒng)。