不廢除“985”“211”，雙一流難達目的

熊丙奇

近期輿論關注“985”“211”高校的存廢問題，主要是教育部提出有關建設“985”“211”工程的文件被廢止。但廢止文件和廢除“985”“211”身份是兩個概念。教育部回應稱，將用“雙一流”戰略來替代“985”“211”工程，但沒有說“985”“211”的提法不存在。這就存在一個問題，如果國家啟動了雙一流建設，而不徹底廢除“985”“211”院校身份，這將導致“雙一流”建設難有實效。

“雙一流”建設實際上是我國建設世界一流大學的2.0版方案，過去建設“985”“211”，也是為建設世界一流大學和一流學科，但是存在身份固化、競爭缺失、重復交叉的問題。在《統籌推進世界一流大學和一流學科建設總體方案》里，已承認“985”“211”工程建設的一些弊端。如不廢除 “985”“211”，繼續保留它們的身份，或者在此基礎上建設“雙一流”，引入競爭機制打破身份固化只能是奢望。

當前高校被分為三六九等，在招生中，“985”“211”高校安排在第一批次（一本），二本是一般本科院校，對基礎教育來說，制造了嚴重的名校情結，對高等院校來說，導致了學校不平等競爭。我國的高等教育毛入學率在2015年已達到40%，到2020年會達到50%，但是基礎教育的高考焦慮依然非常嚴重。過去是上大學獨木橋，現在成為名校獨木橋。這一點再不解決，會對基礎教育和高等教育帶來嚴重影響。

其實，2014年頒布的高考改革實施意見就提到了要取消一本、二本，取消高考錄取批次。上海已從今年開始取消錄取批次，浙江和山東明年取消。在此趨勢下，如果還維持“985”“211”的身份，那大家只會更加追逐“985”“211”。

目前來看，名校獲得的國家財政支出比例很高，而一般地方本科普通院校獲得的資源較少。這就導致高校競爭的不公平，一般的院校要辦出高水平非常難。這也連帶導致了就業市場上的學歷歧視，現在有些用人單位在招聘時提出要三個“985”（博士、碩士、本科畢業學校都為“985”），這是十分明顯的學歷歧視。

從公平角度而言，要給所有學校以平等空間，而不僅僅是辦好少數幾所學校，只辦好少數學校的教育不是好教育。只有給予各高校新的平等空間，才可能在各個層次各個類型都出現一流學校，真正實現“雙一流”的目的。因此，“雙一流”建設的開展，意味著“985”“211”的提法必須進入歷史，以更具前瞻性、現代化的觀念來進行大學建設。