“黑飛”之死

王巍

37歲的飛行員趙新宇在安徽淮北市墜機身亡，是典型的“黑飛”事件。危險系數很高的“黑飛”在我國通用航空市場普遍存在，每隔幾個月便會有類似事件發生。

10個月前，37歲的飛行員趙新宇在安徽淮北市墜機身亡。據民航華東地區管理局做出的《事故調查報告》顯示，趙新宇墜機，是一起典型的“黑飛”事件。

危險系數很高的“黑飛”在我國通用航空市場普遍存在，每隔幾個月，便會有“黑飛”飛行員墜機身亡的事件發生。

業內人士稱，私人民用飛機不是想飛就能飛，從購買飛機到飛行都要嚴格按照民航空中管制進行，否則等同于玩命。

“黑飛”不斷

2015年5月3日，一架小型飛機從安徽濉溪縣起飛，幾分鐘突然墜毀，機上一名中國飛行員和一名美籍駕駛員遇難。

目擊者焦先生回憶，這架白色飛機當時的飛行高度，僅比路燈略高兩三米。起飛后不久，就聽到一聲巨響，飛機一頭栽到地上，冒出火光和濃密的黑煙。

據事故發生的數據推測，飛機發動機或發生嚴重故障，推力下降，或者說離陸后發動機已經停車。

“不過這些都只是推測”，趙新宇的戰友說，去年5月6日、趙新宇遇難3天后，他的父親趙蘭生在殯儀館見到了面目全非的兒子：“身體被燒得像黑炭一樣，但我還是認得他！”

《事故調查報告》顯示，此次事件為一次非法飛行的通用航空一般飛行事故，也就是所謂的“黑飛”。

雖然有消息稱中國將進一步開放飛行限制，但專家警告說頻繁的“黑飛”活動會造成航空管理的混亂，有時甚至是災難。僅據公開報道，去年我國已發生10余起通航墜機事故，致近20人死亡。

2015年3月20日傍晚，一架民用小型直升機墜入合肥董鋪水庫，造成一死一傷的悲劇。

去年10月末，滑翔機愛好者龔某駕駛一架三角形動力裝置滑翔機，在崇明縣港沿公路近北海灘附近墜毀。據悉，龔某是去年7月購買的這架滑翔機，升空當天是第一次飛行。

2010年7月，一個酷熱難耐的夏夜，杭州蕭山國際機場候機大廳的人群中突然出現一陣騷動，“天上有UFO！”很快，不明飛行物消失在天際。此事件造成大批航班備降、延誤。官方通報說這其實是一次未經登記的飛行，也就是“黑飛”。

業內人士介紹，“黑飛”將面臨10萬元甚至更高數額的罰款，但這筆錢似乎還不足以減弱新貴們一飛沖天的興趣。

一場隱秘的飛行

趙新宇2002年畢業于空軍雷達學院，成為了一名空軍飛行員，2014年退役后，進入鄂爾多斯一家航空公司擔任民航飛行員。

趙蘭生說，2015年4月底，兒子打電話回家跟孫子說：“爸爸要賺錢，五一不回家了?！?/p>

5月3日，兒媳李佳（化名）接到一通電話，大概內容是說飛機墜毀，趙新字和另外一名飛行員墜亡。一開始，李佳以為這是詐騙電話，看到新聞以后，才相信確有其事。

5月4日，趕到事故現場的趙蘭生，看到的僅有一地焦黑的草叢、被撞變形的燈桿，以及飛機殘存的碎片。

這個時候他才知道，趙新宇五一前向單位請假回家，實際卻到了河南周口西華縣的喬治海因茨飛機制造公司，然后前往安徽淮北參加一場飛行。

飛機又怎么會突然墜落？飛機的所有人是誰？

對此，濉溪縣公安局一位負責人表示，這架墜毀飛機屬于河南省喬治海因茨飛機制造有限公司，由于業務關系，4月20日，這架飛機從河南飛到淮北市濉溪縣開發區。

5月3日12時左右，飛機準備起航返回河南，但在起飛后幾分鐘墜落。

趙蘭生在淮北一呆就是7個月，他像個偵探一樣，通過一點一滴的調查來解釋心中的謎團。

調查事故的同時，趙蘭生向空難事故調查組、安徽省航監局、市政府公安局等部門寫了14封信，要求對事故進行責任確認。而后他又將空難所在地政府訴至法院，要求政府對事故責任作出認定。

今年3月1日下午，淮北市中級人民法院開庭。案件在開庭不到一個小時后結束，趙蘭生訂了當天的火車票準備回唐山老家，一路上默不作聲，當汽車經過一座小山坡時，他跟司機說：“開慢點”，然后指著山坡說：“我兒子就在這后面的殯儀館里?！?/p>

任性“黑飛”

《事故調查報告》得出的結論是，涉事航空器未取得中國民航的型號認可證和生產許可證，未取得中國民航的適航證、國籍登記證和民用航空器電臺執照。

無論是私人小型飛機還是私人公務機，都得獲得民航局核發的飛機適航許可證，飛行員需要取得飛行駕照。

最關鍵的是，每次飛行都需要向空管部門申請飛行空域和飛行計劃，得到批準。

但是一些私人飛機的擁有者卻耐不住寂寞。

喬治海因茨的掌門人、被媒體稱為“黑飛狂人”的陳偉今年56歲，2014年4月8日，他曾駕駛一架小型飛機降落在綿陽北川的一個加油站，邁出艙門要工作人員給飛機加油。

這段視頻火爆網絡，陳偉因為無許可組裝、“黑飛”被相關部門處罰60萬元。

“我有20年駕駛飛機的經驗”，記者聯系到陳偉時，他毫不否認發生事故的那次飛行屬于“黑飛”。陳偉說，在低空的通用航空領域，目前只有一兩家公司獲得國家許可，其他的，包括他自己的公司在內，從事的都是“黑飛”。他馬上又補充說，公司一直在向國家申請制造和飛行許可。

一名國有航空公司的機長李路（化名）透露，大部分“黑飛”飛行員來自退役飛行員。還有一部分來自于駕駛貨運飛機的飛行員，在工作之外為自己賺外快。

“我們干‘黑飛，看任務時間拿錢”，李路說，一個月的“黑飛”任務，收入幾萬元左右，一般都是與通航公司簡單地簽一個臨時雇傭協議，事成后，公司將費用給飛行員。

監管盲區

至于趙新宇駕駛的飛機，喬治海因茨實際控制人陳偉表示，該飛行是符合國際標準的試飛，并非出售飛機的展示，同時他表示，自己的公司已經制造幾十架飛機，飛行上萬次。

“這個市場有多大你根本想象不到，比如低空飛行可以航拍航測物流”，陳偉說，國家目前對低空飛行領域沒有管理措施，市場的巨大需求造成“黑飛”盛行。

至于趙新字的死亡，陳偉說，飛機上另一個飛行員是自己公司雇來的，而趙新宇并不是公司雇員。

“‘黑飛最大的隱患之一是飛行員對駕駛的飛機不了解！”李路說，很多“黑飛”飛行員，并沒有拿到飛行執照，對所駕駛的飛機性能、使用年限都不了解；另外一方面，臨時雇員甚至沒有保險，很多從事通用航空業務的公司沒有獲得飛行許可，在發生事故后，或許會遭遇賠償無門。

北京法學會航空法學研究會常務副會長張起淮律師表示，中國的通用航空市場現狀是，大量通用航空企業的成立，使飛機生產、銷售市場處于無人監管的局面。

具體體現在：通用航空飛行的審批流程落后，監管和管理程序滯后，致使大量飛行活動無證無照，沒有報批的“黑飛”大量出現；隨著通航進入大躍進的發展階段，出現大量的黑公司、黑工廠、黑飛機和黑飛行。

趙新宇的死亡應該追究誰的責任？

張起淮認為，從事故的調查、飛行管理和監督方面，應該追究國家民航局和華東民航管理局的相關責任；而對于飛機的生產商，則應該追究非法經營和涉嫌犯罪方面的刑事責任；在民事賠償方面，應該由使用飛機和雇傭飛行員的相關公司承擔相應的賠償責任。

根據胡潤的統計，目前中國擁有1億元身家的人數有近7萬人，而這其中有計劃購買私人飛機的比例高達20%。按照這個規模，中國的私人飛機需求量將超過1萬架。

但目前我國針對低空空域開放的細則尚未正式出臺。在一些地方，某些實質性改革正在發酵。近年來，福建、重慶、山西等多個省份都已爭相建立了通用航空產業基地。（資料來源：《新京報》）