電力工程設計質量控制分析

黃永步

（欽州供電局靈山供電公司 廣西欽州 535400）

電力工程設計質量控制分析

黃永步

（欽州供電局靈山供電公司 廣西欽州 535400）

隨著社會經濟的不斷發展，人們的生活水平不斷提高，生活中各方面對電力的需求量也逐漸增加。用電安全問題成為目前人們最為關注的問題之一，因此電力企業應當加強電力工程的安全建設，在提高電力工程安全性的過程中，設計質量對電力工程的安全起著決定性作用。據相關資料顯示，造成居民發生觸電事故的原因大多數是由于在電力工程設計環節，其質量出現了問題，從而使居民的生命安全受到了威脅。如何有效控制電力工程設計環節中的質量成為電力企業最為關注的問題，本文結合實際對電力工程設計過程中存在的問題進行分析，并對其做出相應的策略，從而達到有效控制電力工程設計質量的目的，使用電安全事故的發生率降低。

電力工程；設計；質量控制

前言

隨著社會經濟的快速發展，各方面對電力的需求逐漸增加。目前我國對電力的建設正處于高峰時期，因此控制電力工程設計質量是電力建設的關鍵。電力工程設計質量直接決定電力工程的質量，當前我國電力工程設計中仍存在著一些問題，而這些問題直接影響著用戶用電的安全性。

1 電力工程設計質量控制的重要意義

在電力企業對電力工程建設的過程中，電力工程的設計工作在整個工作中占有非常重要的地位。電力企業的設計使在設計階段發揮著重要作用，設計師在對電力工程設計前應當對該地區的實際用電進行充分掌握，從而增加設計方案的合理性。該階段設計師所制定的設計方案直接影響接下來電力工程的施工過程，設計方案的優劣直接決定電力工程質量的好壞，因此電力企業應當加強對設計質量的控制。當電力工程項目竣工以后就會投入使用，在實際使用的過程中電力工程項目就會經受各種各樣的因素影響，從而導致電力工程項目出現一些安全問題，設計師通過對電力工程進行合理設計，從而減少了安全事故發生的概率。如果設計師未能對電力工程項目做出合理的設計方案，就會導致電力工程的質量大打折扣，不僅使電力工程項目在投入使用的過程中存在安全隱患，還對電力企業的經濟效益造成嚴重的損失，對用電居民的生命安全構成嚴重的威脅，甚至引發一系列的負面影響。因此，電力企業應當重視在電力工程設計質量控制的工作，使設計質量符合相關要求標準。

如若在電力工程設計環節出現的任何紕漏，不僅對電力企業造成無法彌補的損失，還會使相關設計公司的名聲受到一定的影響，使該公司在市場競爭的過程中失去競爭優勢，甚至對該公司的企業未來發展造成嚴重的影響作用。由此可看出，對電力工程設計質量的控制不僅能使電力工程項目的質量得到保證，對用電居民的生命安全做出保障，還能讓相關設計公司在市場競爭中占有一定的競爭優勢，提高該公司在市場競爭中的地位，使設計公司得到一個良好的聲譽，有助于該公司的未來發展。

2 對電力工程設計質量的認識

電力工程項目的質量不僅取決于施工過程，最重要的是取決于電力工程項目的設計方案。在對電力工程項目制定設計方案的時候應時刻以國家電力行業設計規范、規定為依據，確保所制定出的設計方案符合質量要求，從根本上避免了質量問題的出現，使電力企業的經濟效益得到提高。只要對電力工程設計質量進行合理控制，才能使整個電力工程項目的整體質量滿足要求，使電力工程的進度得以加快。嚴格對電力工程設計質量進行控制，從而使電力工程項目的質量達到標準，避免了因設計質量出現問題而返工的現象。從而使整個電力工程項目的建設進度加快，節省了成本，使電力企業的經濟效益得到提升。

3 電力工程設計質量控制中存在的實際案例

筆者通過對部分電力工程項目進行了解，從中發現在電力工程設計質量控制環節中所存在的問題，筆者以下對實際案例進行簡單的介紹。

案例一：在一個110kV的電力工程進行施工的過程中，由于此前開展線路路徑勘察對地質壓礦收資不細致，從而造成了制作出來的設計方案出現了一些偏差，影響了附近石礦項目的進行，在這樣的情況下，解決方案只有兩個：①對設計方案進行修改，在施工的過程中避開石礦項目；②將所影響的石礦買下。明顯第一種解決方案會影響整個電力工程項目的工期，因此最后的結果是對買下石礦，對電力企業的經濟造成一定的損失。

案例二：在對220kV送電線路進行建設的過程中，由于前期未做好相應的勘測工作，造成所勘測的結果與實際出現了偏差，造成了邊坡與送電線的距離少于安全距離，為此電力企業不得不重新設計，并對建設項目進行重新施工，前后造成了電力企業幾十萬的經濟損失。

案例三：在某變電所投入使用的過程中，變電所經歷過雨天后發現變電所內有雨水堆積，甚至出現雨水倒灌的現象，這樣現象的產生是由于在設計的過程中對變電所的地勢沒有充分考慮，從而導致了變電所內部地勢較低、部地勢高的情形，使雨水得不到平排放。電力企業對設計環節出現的問題進行深入追究，發現導致該問題出現的原因是在設計圖紙上場地標高方面出現了問題，從而造成了以上情況的出現。為了使變電所內部的雨水得到排放，保證電力的安全性，電力企業使用電動排水的方法來解決這個問題，而這個解決方案并不能從根本上解決該問題，使該變電所一直存在這樣安全隱患。

案例四：某變電站在投入使用幾年后，該變電站發生了火災，造成了變電所內十幾條電纜都燃燒了起來，在災情得到控制以后，電力企業對火災起因進行分析，發現造成電纜燃燒的原因是由于在對變電所進行設計的時候，內部所用的電纜并不具備防電磁感應的效果，從而導致變電所內多條電纜輸送電流形成了電磁感應的渦流，從而造成了電纜著火。該事故的發生導致了電力企業巨大的經濟損失，同時也造成部分地區停電長達半個月的結果。

4 原因分析

通過對以上案例進行分析，發現造成這些案例發生的原因都是由于電力工程在設計的環節出現了問題，甚至是在設計質量上出現了錯誤。這些案例只不過是滄海一粟，因此電力企業應當加強對電力工程設計質量的控制力度。

4.1 業主方面

基層設計管理不到位，任由設計、評審單位自由發揮，導致設計成品質量差。

部分單位對設計單位提交的設計成品未審核是否滿足設計成品深度要求就進入內審環節，在內審提出修改意見后未確認設計單位是否已按要求修改就進入下一步工作程序，第三方評審階段任由評審單位自由安排進度和抽審項目等情況時有發生。在樣本的復核過程中，部分項目需要供電局提供原可研報告進行詳細復核時，供電局無法提供所需材料，項目報告既沒有歸檔也沒有在部門留存，甚至設計單位也提供不出。

4.2 設計單位方面

設計深度不足，設計質量有待提高；設計效率偏低，部分單位出圖無法滿足工程進度需要。

在復核中發現，大部分項目可研報告存在基礎數據不詳實、建設改造必要性論證缺失或不充分、主要設備選型直接按照規劃設計導則的最高標準進行方案設計、臺區改造簡單原址換大了事、低壓改造全部拆除原有線路等問題，造成建設必要性和方案合理性難以判斷，而投運后的實際運行數據則直接暴露出原設計方案的不合理。部分項目施工圖設計由于現場踏勘不夠細致，或現場情況有變化后未到現場踏勘，導致圖紙與現場情況存在差異，造成項目無法按圖紙施工，需進行設計變更后才能開展現場施工。部分設計單位出圖效率低下，圖紙無法滿足工程進度需要。

4.3 評審單位方面

評審粗放，把關不嚴。

由于評審業務量大，導致項目的評審質量難以得到保證，使得一些“帶病”項目進入了建設環節。

5 電力工程質量控制的策略

5.1 業主方面

5.1.1 加強對設計管理人員的培訓，提高專業技術水平和管理能力

加強學習培訓，定期組織各級前期管理人員、配網技術管理人員學習前期工作相關法律法規、標準設計、規程規范及反措，提高各級管理人員對內外部法律法規、規章制度、技術標準、標準設計等的認識。鼓勵兼職技經人員自學參考，提高持證上崗率。

5.1.2 完善管控細則，強化制度的執行

在前期工作階段，修編公司電網基建項目前期管理實施細則及業務指導書，進一步明確可研階段各環節的職責及工作要求，細化可研工作流程，加強對項目責任單位的工作指導。制定可研設計報告模板、評審意見模板和批復模板，適時優化、細化可研評審要點，提高可研設計和評審工作的規范性。在施工圖設計階段，嚴格執行基建工程設計管理質量控制文件，對于不滿足深度要求的設計成品一律退回重做，對項目整體進度造成影響的對設計單位依據相關管理規定進行嚴厲的承包商扣分處罰。

5.1.3 加大對基層單位設計管控的考核力度

嚴格執行電網基建項目前期管理考核實施方案，對可研管理差的單位進行通報批評并進行考核評價，充分調度各項目責任單位的工作積極性；在施工圖設計管理方面，嚴格執行南網發布的基建工程設計管理質量控制文件，對施工圖設計管理差的單位進行通報批評并考慮將結果納入年度績效考核，以提高建設單位項目技術管理的積極性。

5.2 設計單位方面優化設計招標方式

設計團隊是對電力工程設計質量控制的關鍵因素，因此電力企業應當加強對設計團隊選擇的重視。只有合適的設計團隊，才能使電力工程設計質量水平得以提高。在對設計團隊進行選擇的過程中，一般著重考慮設計團隊內部人員的資歷以及素質，設計團隊選擇一般采用的方式都是招投標，通過這樣的方式能夠讓電力企業找到合適的設計團隊。在對設計團隊選擇之前電力企業應當擬定好相關招標文件，這樣才能使招標的過程更加高效。在實際招標的過程中，電力企業還應當對投標方進行充分了解。只有選擇合適的設計團隊，才能從根本上提高電力工程項目設計質量。

（1）將所有項目的可研與勘察設計聯合招標，確保項目可研到施工圖、竣工圖設計由同一家設計單位承擔，實現設計任務的連續性，以提高設計單位在可研設計階段的深度。電力工程中的施工階段也發揮著重要作用，對電力工程的質量有著影響作用。因此電力企業應當做好設計與施工部門進步銜接的工作，這樣才能使整個工程項目的安全性提高。為了使設計與施工部門充分銜接，這就要求設計人員進入到施工現場進行指導，避免施工人員進行錯誤的操作，并對施工過程中施工人員對設計方案或圖紙中不理解的技術性問題進行講解，從而使得電力工程項目設計質量得到提升。

（2）加大對設計成品提交進度和質量的考核力度，促使設計單位加強內部管理。

加大對設計進度和質量的管控力度，對提交的成品不滿足要求的一律對設計單位單位進行通報批評并納入設計承包商考核，以達到督促設計單位規范內部管理的目的。研究出臺包括可研、設計的承包商評價管理細則，計劃、基建聯合開展承包商評價和獎懲工作，及時停止不合格承包商的投標資格，加強對所有承包商的震懾作用。

（3）加強設計質量復核

加強對項目審批質量的抽查復核和通報，每年定期開展集中抽查復核，對存在問題的設計單位進行通報，通報結果納入對設計單位的評價和考核，結果應用于合同執行和后期同類項目評標。

（4）重視設計回訪，充分了解顧客意見和期望

為了使質量管理思想落實到設計管理工作上來，電力企業應當了解顧客意見以及期望，并對其他電力企業進行訪問，從而了解目前人們的需求，這樣才能保持雙方良好的溝通。電力企業還應當對設計進行回訪，對居民進行訪問，了解居民在設計方面是否有改善的意見，這樣才能使電力企業的設計進一步提升。電力企業還應當對用戶所反饋的信息進行歸類和匯總，并從中找出以后設計的方向，從而使電力工程設計質量得到提高（圖1為按專業收集的信息匯總情況）。

圖1 按專業匯總的反饋意見顯示圖

5.3 評審單位方面

5.3.1 采取措施，提升設計單位參與評審投標的積極性

加強設計和評審業務的關聯，對承擔設計任務重的設計單位，需同時承擔較大比例的評審任務，另外評審質量的好壞直接影響下年度的可研設計評標。

5.3.2 提高對評審單位、評審人員的資質要求

建議將評審單位的資質要求一律提高至乙級，評審組組長的資質要求明確為高級工程師，其他組員必須是參與相關設計工作5年以上的設計或管理人員。

5.3.3 加強設計評審質量復核

加強對項目審批質量的抽查復核和通報，每年定期開展集中抽查復核，對存在問題的項目評審單位進行通報，通報結果納入對評審單位的評價和考核，結果應用于合同執行和后期同類項目評標。

6 總結

設計質量在電力工程中占著非常重要的作用，只有高質量的電力工程設計才能使用電居民的生命安全得到保障，降低發生用電安全事故的概率。通過業主、設計單位、第三方評審單位三方共同對電力工程設計質量加強控制，能夠使電力工程項目的使用年限在一定程度上增加，從而使得電力企業的經濟效益得到提升，有助于電力企業可持續穩定的發展。

[1]吳杰斌.略議電力工程的施工安全管理及質量控制問題[J].建筑工程技術與設計，2015（17）：1189.

[2]楊惠麗.電力工程設計質量控制探討[J].中國高新技術企業（中旬刊），2015（8）：126～127.

[3]王偉.試論電力工程施工現場安全管理與質量控制[J].建筑工程技術與設計，2015（27）：1133.

TM73

A

1004-7344（2016）36-0046-02

2016-12-10

黃永步（1973-），男，漢族，廣西靈山人，工程師，大專，主要從事電網規劃、建設及電力工程設計工作。