從過(guò)程要素淺談核電站廠房與構(gòu)筑物移交的質(zhì)量管理

黃明

摘 要：對(duì)核電站廠房構(gòu)筑物移交“人、機(jī)、料、法、環(huán)”過(guò)程要素分析，剖析要素中對(duì)移交質(zhì)量產(chǎn)生影響的因素，可采取的應(yīng)對(duì)措施，供核電站廠房構(gòu)筑物移交參考。

關(guān)鍵詞：核電站；廠房構(gòu)筑物移交；人機(jī)料法環(huán)；質(zhì)量

中圖分類號(hào)：TU377.2 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-8937（2016）21-0141-02

1 概 述

核電站廠房與構(gòu)筑物移交背景：與國(guó)內(nèi)一般工業(yè)與民用項(xiàng)目驗(yàn)收移交不同，核電站單個(gè)廠房與構(gòu)筑物完工，內(nèi)部工藝系統(tǒng)及附屬系統(tǒng)完成調(diào)試后，即開始由工程總包單位向生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)管理方移交，即廠房與構(gòu)筑物移交（building hand over以下簡(jiǎn)稱BHO）。核電站的廠房與構(gòu)筑物建造過(guò)程質(zhì)量控制，由工程總包方與生產(chǎn)的工程管理部門負(fù)責(zé)。BHO主要側(cè)重于生產(chǎn)方運(yùn)營(yíng)與維修部門對(duì)廠房構(gòu)筑物成品的使用功能與外觀質(zhì)量驗(yàn)收檢查。

BHO質(zhì)量控制，關(guān)系到接收后電站系統(tǒng)運(yùn)行安全與廠房管理安全以及維修維護(hù)工作量多少，必須BHO過(guò)程中嚴(yán)格把關(guān)控制。本文根據(jù)典型的核電站建設(shè)移交過(guò)程管理模式特點(diǎn)，從“人、機(jī)、料、法、環(huán)”過(guò)程因素入手，淺析各因素對(duì)廠房移交影響，探討B(tài)HO質(zhì)量控制可采取的應(yīng)對(duì)措施。

2 人-參與人員

2.1 BHO過(guò)程中的主要參與人員

①生產(chǎn)方參與人員：廠房經(jīng)理、維修專業(yè)部門人員、工業(yè)安全與清潔服務(wù)人員（核清潔廠房還涉及環(huán)境專業(yè)）、移交接產(chǎn)協(xié)調(diào)部門協(xié)調(diào)工程師。

②工程方參與人員：總包單位土建施工隊(duì)廠房構(gòu)筑物負(fù)責(zé)人、總包單位承包商負(fù)責(zé)人、土建施工隊(duì)BHO協(xié)調(diào)工程師。

除上述人員外，還有分級(jí)決策過(guò)程中的工程生產(chǎn)雙方管理層人員。

BHO申請(qǐng)文件提交、檢查組織、意見(jiàn)提出、爭(zhēng)議項(xiàng)處理、意見(jiàn)跟蹤、移交證書準(zhǔn)備等整個(gè)過(guò)程中，各方參與人員對(duì)程序規(guī)定與標(biāo)準(zhǔn)的熟悉程度、重視程度對(duì)BHO的進(jìn)度與質(zhì)量影響很大。

2.2 參與人員環(huán)節(jié)通常存在的問(wèn)題及對(duì)策

①作為重要參與方，廠房經(jīng)理對(duì)移交不熟悉。CPR1000機(jī)型4臺(tái)機(jī)組的新建核電站約有170個(gè)廠房構(gòu)筑物，一般一個(gè)人只擔(dān)任一個(gè)廠房構(gòu)筑物的廠房經(jīng)理，意味著一個(gè)電站有100多人分別擔(dān)任廠房經(jīng)理負(fù)責(zé)具體廠房構(gòu)筑物的管理。每個(gè)廠房經(jīng)理只參與一個(gè)廠房構(gòu)筑物移交，雖然有統(tǒng)一的廠房經(jīng)理授權(quán)及移交接產(chǎn)BHO培訓(xùn)，但因?yàn)檎麄€(gè)電站的廠房構(gòu)筑物移交是逐步開展的，周期長(zhǎng)，廠房經(jīng)理難免對(duì)移交流程及檢查要點(diǎn)等不熟悉。

主要盲點(diǎn)：其一，不熟悉BHO移交流程；其二，不熟悉文件審查；其三，如何進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，檢查什么以及檢查標(biāo)準(zhǔn)；其四，爭(zhēng)議問(wèn)題如何處理。這些導(dǎo)致的后果是，現(xiàn)場(chǎng)存在的問(wèn)題不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，或者重要問(wèn)題放行到移交后處理。

可采取的應(yīng)對(duì)措施：

組織統(tǒng)一的廠房經(jīng)理培訓(xùn)，擬達(dá)成目的：初步熟悉。

針對(duì)具體單個(gè)廠房經(jīng)理，在移交檢查前一周，由其所在部門協(xié)調(diào)工程師或移交接產(chǎn)歸口管理部門協(xié)調(diào)工程師將流程程序、檢查內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)、注意事項(xiàng)與經(jīng)驗(yàn)反饋發(fā)送廠房經(jīng)理。

達(dá)成的目的：點(diǎn)對(duì)點(diǎn)，協(xié)助廠房經(jīng)理做好檢查移交準(zhǔn)備。

②維修專業(yè)參與人員對(duì)檢查標(biāo)準(zhǔn)及現(xiàn)場(chǎng)檢查問(wèn)題分類把握不準(zhǔn)確。BHO的主要維修參與專業(yè)為土建專業(yè)。移交檢查意見(jiàn)按照對(duì)廠房使用及維修管理影響程度不同，分為兩類：一類項(xiàng)、二類項(xiàng)。一類項(xiàng)制約廠房移交，需要在移交前處理完成，二類項(xiàng)為輕微小問(wèn)題，可以移交后跟蹤處理。分類依據(jù)是程序中的一類項(xiàng)原則。不少維修專業(yè)檢查參與人員對(duì)于此一類項(xiàng)原則不熟悉或者理解誤差較大，導(dǎo)致一類意見(jiàn)提成二類，遺留至移交處理，或二類提成一類，影響移交進(jìn)度。

可采取的應(yīng)對(duì)措施：

移交協(xié)調(diào)歸口管理部與維修專業(yè)部門共同對(duì)參檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)；

參檢人員要相對(duì)固定，不能頻繁更換；

檢查意見(jiàn)匯總時(shí)，協(xié)調(diào)工程師可協(xié)助對(duì)意見(jiàn)項(xiàng)分類進(jìn)行把關(guān)。

③工程生產(chǎn)雙方協(xié)調(diào)工程師的個(gè)人性格與工作態(tài)度。當(dāng)移交過(guò)程中產(chǎn)生爭(zhēng)議問(wèn)題時(shí)，需要作為移交協(xié)調(diào)的協(xié)調(diào)工程師參與協(xié)調(diào)解決。雖然移交工作有對(duì)應(yīng)的聯(lián)簽程序、規(guī)定、細(xì)則指引，但當(dāng)參與爭(zhēng)議問(wèn)題協(xié)調(diào)時(shí)，協(xié)調(diào)工程師實(shí)事求是、務(wù)實(shí)合作的態(tài)度很重要。否則，問(wèn)題非但得不到解決，還很可能激化雙方矛盾，致使問(wèn)題處理延誤。因此協(xié)調(diào)工程師的性格需要靈活務(wù)實(shí)，立場(chǎng)公正客觀，以雙方認(rèn)可的程序及國(guó)家行業(yè)規(guī)范做為問(wèn)題協(xié)調(diào)處理基礎(chǔ)。同時(shí)協(xié)調(diào)工程師需要對(duì)整個(gè)移交流程、程序、管理規(guī)定很熟悉，才能做好移交協(xié)調(diào)工作。

因此對(duì)協(xié)調(diào)工程師要求：

移交流程、程序、管理規(guī)定很熟悉；

性格態(tài)度靈活務(wù)實(shí)，立場(chǎng)公正客觀；

不能頻繁更換，保持移交組織機(jī)構(gòu)框架的穩(wěn)定性。

3 機(jī)-信息管理系統(tǒng)

從前面的移交背景介紹，可以了解到，廠房構(gòu)筑物的建造過(guò)程質(zhì)量控制由總包單位及工程管理部門負(fù)責(zé)，BHO移交也不需要像竣工驗(yàn)收一樣對(duì)廠房構(gòu)筑物質(zhì)量級(jí)別進(jìn)行評(píng)定。檢查也主要針對(duì)使用功能和外觀，基本上用不到計(jì)量檢測(cè)工具。

這里所指的“機(jī)”為對(duì)移交信息進(jìn)行管理統(tǒng)計(jì)的輔助工具。以某CPR1000機(jī)型4臺(tái)機(jī)組新建核電站約170個(gè)廠房構(gòu)筑物移交檢查意見(jiàn)為例，在移交過(guò)程中共產(chǎn)生不少于23 000條檢查意見(jiàn)。光靠紙質(zhì)記錄和常用的辦公軟件是難以對(duì)這么多意見(jiàn)進(jìn)行跟蹤處理以及實(shí)時(shí)統(tǒng)計(jì)。

使用一套基于計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的移交信息管理系統(tǒng)對(duì)移交信息進(jìn)行管理，是很有必要的。

該系統(tǒng)功能至少包括：①通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和客戶端實(shí)現(xiàn)信息流通；②意見(jiàn)錄入；③意見(jiàn)負(fù)責(zé)人可對(duì)處理進(jìn)展答復(fù)、申請(qǐng)復(fù)檢；④意見(jiàn)提出人可錄入復(fù)檢情況及關(guān)閉意見(jiàn)；⑤數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。除了這些基礎(chǔ)功能外，可以根據(jù)需要增加完善，例如圖表統(tǒng)計(jì)、計(jì)劃管理等等。實(shí)用的信息管理系統(tǒng)，能使管理者實(shí)時(shí)掌握廠房檢查缺陷意見(jiàn)處理情況，以及缺陷統(tǒng)計(jì)，對(duì)把握移交進(jìn)展，極大的提高工作效率。

4 料

因?yàn)閺S房構(gòu)筑物的建造過(guò)程質(zhì)量控制由總包單位及工程管理部門負(fù)責(zé)，移交過(guò)程中，不涉及到構(gòu)成廠房的原材料質(zhì)量控制。原材料控制環(huán)節(jié)對(duì)移交質(zhì)量控制影響甚微。

5 法-程序規(guī)則

5.1 廠房移交流程程序

規(guī)則要求，用于規(guī)范廠房構(gòu)筑物移交工作開展，是廠房移交工作開展的基礎(chǔ)。一套參與各方認(rèn)可的，切實(shí)可以操作的管理流程程序以及相應(yīng)的管理規(guī)定、細(xì)則，相當(dāng)于移交工作的“交規(guī)”、對(duì)于移交工作很重要。“交規(guī)”制定的不好，或者大家不認(rèn)同，執(zhí)行起來(lái)必然磕磕碰碰、“事故”頻發(fā)。

因此，必須重視流程程序、規(guī)定的制定。管理流程程序、細(xì)則必須明確廠房構(gòu)筑物移交過(guò)程中，各參與人員職責(zé)、文件提交時(shí)間及內(nèi)容要求、檢查、復(fù)查、意見(jiàn)項(xiàng)跟蹤等步驟的時(shí)間與要求等具體細(xì)節(jié)。

根據(jù)BHO需要，要求編制如下管理程序、管理規(guī)定、細(xì)則：廠房構(gòu)筑物移交（BHO）流程、意見(jiàn)項(xiàng)管理流程、BHO一類項(xiàng)目解析、移交指標(biāo)考評(píng)管理辦法。

5.2 分級(jí)決策機(jī)制

移交過(guò)程中，常出現(xiàn)一些現(xiàn)場(chǎng)缺陷、技術(shù)問(wèn)題，對(duì)于問(wèn)題是否必須處理或者該如何處理，工程生產(chǎn)雙方常會(huì)產(chǎn)生分歧。這些分歧如果不能及時(shí)達(dá)成一致，懸而不決，肯定會(huì)影響移交進(jìn)度及質(zhì)量。建立職責(zé)流程明晰的分級(jí)決策機(jī)制，引導(dǎo)推動(dòng)問(wèn)題逐層解決，很有必要。

分級(jí)決策機(jī)制可根據(jù)工程生產(chǎn)雙方的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置，層級(jí)從低到高。

以某CPR1000核電站為例，其分級(jí)決策機(jī)制從低到高分為：工作層-處級(jí)協(xié)調(diào)-經(jīng)理層-副總經(jīng)理層—公司層。為了避免出現(xiàn)消極決策或者不決策，每一個(gè)層級(jí)需要把關(guān)決策多少問(wèn)題，可以設(shè)置大概的監(jiān)控指標(biāo)加以控制。

分級(jí)決策機(jī)制的執(zhí)行，除日常工作外，可以通過(guò)設(shè)置不同層級(jí)的會(huì)議落實(shí)。例如從下至上，可設(shè)置檢查意見(jiàn)匯總會(huì)、工作層爭(zhēng)議項(xiàng)會(huì)、BHO月會(huì)、移交接產(chǎn)月會(huì)、工程生產(chǎn)高層會(huì)。

5.3 質(zhì)量控制量化指標(biāo)

無(wú)具體的量化目標(biāo)、指標(biāo)，工作開展必然盲目，指向模糊。沒(méi)有量化目標(biāo)、指標(biāo)，每一步工作應(yīng)該做到什么程度，無(wú)法衡量，也不能判斷質(zhì)量是否滿足要求，移交過(guò)程及最終質(zhì)量目標(biāo)難以自然衡量和控制。

所以必須根據(jù)希望達(dá)到的質(zhì)量目標(biāo)設(shè)置合理的質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)，以作為體現(xiàn)質(zhì)量狀態(tài)的晴雨表，隨時(shí)掌握移交質(zhì)量狀態(tài)。

通過(guò)對(duì)移交過(guò)程節(jié)點(diǎn)進(jìn)行分解，可以選取申請(qǐng)文件審查一次合格率、參檢缺勤率、移交簽字廠房遺留項(xiàng)清除率作為質(zhì)量監(jiān)控指標(biāo)。

6 環(huán)-環(huán)境氛圍

這里所說(shuō)的環(huán)境指廠房移交組織機(jī)構(gòu)中的質(zhì)量意識(shí)氛圍，特別是領(lǐng)導(dǎo)層的質(zhì)量要求。一個(gè)組織的目標(biāo)是否達(dá)成，很大程度取決于高層領(lǐng)導(dǎo)的導(dǎo)向與意志要求，目標(biāo)達(dá)成的推動(dòng)應(yīng)該是自上而下。就管理學(xué)而言，一個(gè)組織的最高管理者要求與推動(dòng)，對(duì)組織的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)具有重要作用。

所以廠房移交組織機(jī)構(gòu)中，高層管理者必須以質(zhì)量第一作為要求與導(dǎo)向，言行垂先示范，或制定獎(jiǎng)罰措施，在組織中營(yíng)造培育質(zhì)量第一的意識(shí)氛圍。才能促使各層級(jí)在開展工作時(shí)，以質(zhì)量?jī)?yōu)先為導(dǎo)向，最終達(dá)成質(zhì)量目標(biāo)。

7 結(jié) 語(yǔ)

通過(guò)對(duì)BHO“人、機(jī)、料、法、環(huán)”程因素分析，剖析各個(gè)環(huán)節(jié)因素對(duì)BHO工作的影響及可能存在的問(wèn)題，采取對(duì)應(yīng)的措施，做好事前規(guī)劃準(zhǔn)備工作，過(guò)程強(qiáng)化執(zhí)行，廠房構(gòu)筑物的移交質(zhì)量過(guò)程必定是可控，最終目標(biāo)是必然是可達(dá)成的。

參考文獻(xiàn)：

[1] 臧秀平.建設(shè)工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)建筑工業(yè)出版社，2016.

[2] 本書編委會(huì).生產(chǎn)準(zhǔn)備卷-寧德核電工程項(xiàng)目管理[M].北京：中國(guó)原子 能出版社，2014.