“一帶一路”建設的新指引解讀習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院的重要演講

□文/趙卓昀 孫萍 周良

“一帶一路”建設的新指引解讀習近平主席在烏茲別克斯坦最高會議立法院的重要演講

□文/趙卓昀 孫萍 周良

在演講中，習主席全面闡釋了如何推動“一帶一路”建設向更高水平、更廣空間邁進。他提出了四點主張：構建“一帶一路”互利合作網絡；共創“一帶一路”新型合作模式；打造“一帶一路”多元合作平臺；推進“一帶一路”重點領域項目。

專家認為，習主席的上述主張為“一帶一路”的未來發展提供了非常清晰的指引。

三年來，“一帶一路”建設已經初步完成規劃和布局，正在向落地生根、深耕細作、持久發展的階段邁進。

正是為了進一步推動“一帶一路”建設，習主席在此次演講中提出了上述主張。專家指出，這四點主張從戰略層面闡釋了“一帶一路”未來建設的四大方向。

——構建互利合作網絡，強調的是“一帶一路”沿線國家要建立多方參與的合作架構，而且這種合作必須是互惠互利的，只有這樣，才能把沿線各國凝聚起來。

哈薩克斯坦法拉比國立大學教授穆薩塔耶夫指出，彼此友好、相互尊重、齊心協力，這些因素是中哈兩國合作建設絲綢之路經濟帶進展順利的關鍵所在。

中國現代國際關系研究院中亞研究室主任丁曉星說，許多中亞學者認為，多年來中亞地區的合作沒有發展起來，而“一帶一路”為推動中亞地區一體化和經濟發展帶來了機會。

——共創新型合作模式，強調的是“一帶一路”沿線國家合作的方式要有新意。只有創新合作方式，才能因地制宜地推進“一帶一路”建設，最大限度地調動各國積極性，減少合作阻力。

專家認為，推動“一帶一路”沿線各國發展戰略對接就是一種嶄新的合作方式。

在穆薩塔耶夫看來，“一帶一路”倡議和哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫提出的“光明之路”新經濟政策有很多共同點，因此雙方很容易就找到了共同語言。“兩國在解決每一個問題的過程中兼顧雙方利益，找到最佳的解決方案，絲綢之路經濟帶將有助于我們找到解決當今許多緊迫問題的辦法。”

——打造多元合作平臺，強調的是“一帶一路”沿線國家合作的主體、形式、機制和領域都要多元化，要充分擴大合作空間。

專家認為，“一帶一路”倡議涉及眾多領域，除了需要各國政府的支持外，也離不開企業、社會機構和民間團體的參與和合作。吸收社會資本參與合作項目有利于“一帶一路”建設的推進，也有利于“一帶一路”成果惠及更多沿線國家民眾。

中國社會科學院一帶一路研究中心副秘書長許文鴻指出，“一帶一路”沿線國家各自發展情況不同、資源稟賦各異，唯有揚長避短，發揮自身獨特優勢，形成多元合作，才能避免低層次惡性競爭，實現互補互利、共同發展。

——推進重點領域項目，主要強調的是繼續完善基礎設施網絡，全面推進國際產能合作，加強金融創新和合作以及加強人文領域合作。

專家指出，基礎設施建設關系到沿線國家的互聯互通，有利于提升區域整體合作水平；推進產能合作可以幫助沿線國家提高工業化水平，促進其經濟發展；加強金融創新和合作可以為沿線國家間的經貿合作提供更多便利；人文領域合作水平的提升則有利于實現民心相通，并為“一帶一路”建設提供更多智力支持。

在演講中，習主席還特別提到要建設“四個絲路”：著力深化環保合作，攜手打造“綠色絲綢之路”；著力深化醫療衛生合作，攜手打造“健康絲綢之路”；著力深化人才培養合作，攜手打造“智力絲綢之路”；著力深化安保合作，攜手打造“和平絲綢之路”。

“‘四個絲路’概念的提出，符合當前人與自然和諧的最新理念，符合可持續發展的經典理論，是對發展理念的創新，具有深遠的意義。”許文鴻說。

6月24日，中國國家主席習近平在烏茲別克斯坦塔什干出席上海合作組織成員國元首理事會第十六次會議并發表重要講話。圖為小范圍會談開始前，成員國元首集體合影。□圖//新華社

心相交 開創國際合作典范

6月24日10時08分，在庫克薩萊國賓館，中國、俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、烏茲別克斯坦等6位上海合作組織成員國元首集體合影。鏡頭定格了上合組織發展史上意義非凡的一天。

15年前，順應冷戰后人類要求和平與發展的歷史潮流，上合組織應運而生。

15年來，秉持互信、互利、平等、協商、尊重多樣文明、謀求共同發展的“上海精神”，上合組織取得令人矚目的發展成就，成為當代國際關系中保障安全、穩定、可持續發展的有效因素，開創了開放包容、合作共贏的國際關系新模式。

世界格局深刻演變，全球經濟復蘇緩慢，國際反恐形勢日益嚴峻。新形勢新機遇新挑戰，上合組織站在發展進程的重要節點，各方期待中國智慧、中國倡議。

承上啟下，繼往開來。

塔什干峰會期間，習近平主席同與會國家領導人共謀上合組織發展大計，指明上合組織下一步行動方向——

“弘揚‘上海精神’，堅持本組織發展之本。”

“堅持安全為先，鞏固本組織發展之基。”

“擴大務實合作，拓展本組織發展之路。”

“夯實人文基礎，建設本組織發展之橋。”

“堅持開放包容，壯大本組織合作隊伍。”

數份文件，舉足輕重——

《上海合作組織成立十五周年塔什干宣言》，回望歷史，評估上合組織15年發展成果、重申“上海精神”；《〈上海合作組織至2025年發展戰略〉2016～2020年落實行動計劃》，面向未來，為上合組織發展提供行動路徑；關于印巴加入上合組織義務備忘錄，展現活力，上合組織“迎新”邁出關鍵一步……

多項共識，旗幟鮮明——

致力于維護和平、促進發展并鞏固平等互信的關系；重申支持建設絲綢之路經濟帶的倡議；一致同意應在包括《聯合國海洋法公約》在內的國際法原則基礎上維護海洋法律秩序。所有有關爭議應當由當事方通過友好談判和協商和平解決，反對國際化和外國勢力干涉；密切合作，打擊恐怖主義、分裂主義、極端主義，打擊跨國有組織犯罪和現代信息技術犯罪……

峰會期間，習近平主席先后同巴基斯坦總統侯賽因、土庫曼斯坦總統別爾德穆哈梅多夫、蒙古國總統額勒貝格道爾吉、塔吉克斯坦總統拉赫蒙、印度總理莫迪、俄羅斯總統普京、哈薩克斯坦總統納扎爾巴耶夫、阿富汗總統加尼、白俄羅斯總統盧卡申科、吉爾吉斯斯坦總統阿坦巴耶夫舉行會談。10場雙邊會見密集緊湊，聚焦和平與發展，共話友誼與合作，描繪上合組織發展新藍圖。

站在布哈拉波依卡揚廣場，習近平主席眺望氣勢恢宏的歷史建筑群。兩千多年前，絲綢之路貫通東西、聯結中歐，沿線國家互通有無、興盛繁華。歷史交匯、現實交融。今天，中國人民正在同歐亞各國人民一道，攜手創造和平富庶的美好生活。