實現(xiàn)戰(zhàn)略對接 構(gòu)建中俄合作新模式“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作”國際研討會在莫斯科召開

□文/朱建軍

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實現(xiàn)戰(zhàn)略對接 構(gòu)建中俄合作新模式“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作”國際研討會在莫斯科召開

□文/朱建軍

6月24日，由俄羅斯科學院遠東研究所和中國新疆維吾爾自治區(qū)科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院聯(lián)合主辦的中俄“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作”國際研討會在莫斯科舉行。中國新疆維吾爾自治區(qū)自治區(qū)黨委常委、自治區(qū)人民政府副主席艾爾肯·吐尼亞孜，自治區(qū)科技廳廳長、中科院新疆分院院長張小雷，自治區(qū)教育廳廳長吐爾遜·伊不拉音，自治區(qū)外（僑）辦副主任任新軍等一行13人出席會議并進行了研討。俄羅斯科學院遠東研究所副所長安·弗·奧斯特洛夫斯基教授主持會議。

研討會上，艾爾肯·吐尼亞孜和奧斯特洛夫斯基分別代表中俄兩方作了致辭。艾爾肯·吐尼亞孜在致辭中代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，向遠東研究所成立50周年表示熱烈祝賀，向長期從事中國研究和為中俄友好關(guān)系發(fā)展作出重大貢獻的專家學者們致以崇高的敬意。

艾爾肯·吐尼亞孜指出，絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟，分別是中國和俄羅斯在歐亞地區(qū)推進的重要的區(qū)域合作戰(zhàn)略，實現(xiàn)二者的戰(zhàn)略對接，構(gòu)建中俄合作機制新模式，對于促進歐亞地區(qū)的經(jīng)濟一體化具有十分重要的意義。新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)，將在貿(mào)易合作、產(chǎn)能合作、物流合作、交通基礎(chǔ)設(shè)施合作、建立貿(mào)易便利化機制、加強金融合作等方面創(chuàng)造良好的條件，促進雙方合作務(wù)實開展。同時，“一帶一盟”對接合作是一個長期的漸進過程，需要不斷探索對接機制與模式，加強頂層設(shè)計，這需要中俄兩國的學者，根據(jù)區(qū)域合作理論和兩國現(xiàn)實，就制度創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新方面開展合作研究，為兩國高層決策提供咨詢意見。他希望，雙方的專家學者創(chuàng)新合作機制，拓寬合作領(lǐng)域，豐富合作內(nèi)涵，改進合作方式，加大合作力度，不斷提升合作水平，為兩國科技、經(jīng)濟、社會發(fā)展提供更加有效的服務(wù)和有力的支持。最后，他代表新疆維吾爾自治區(qū)人民政府，向俄羅斯科學院遠東研究所發(fā)出邀請，邀請他們參加今年9月20日和10月10日分別將在烏魯木齊召開的“第五屆中國—亞歐博覽會”和“第八次中俄哈蒙四國六方阿爾泰區(qū)域科技經(jīng)濟合作國際研討會”。

奧斯特洛夫斯基指出，當前中俄合作還存在“經(jīng)濟合作與政治合作不匹配”、“貿(mào)易合作結(jié)構(gòu)不平衡”、“中俄合作缺乏科技合作的支撐”、“兩國青年之間的交流和了解不夠”等問題。他認為，今后中俄兩國可以通過上海合作組織、金磚國家合作機制、聯(lián)合國常任理事國等機制進一步加強合作。同時他認為，中國新疆與俄羅斯的合作前景十分廣闊，今后應(yīng)借助絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作的歷史機遇，通過互聯(lián)互通、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、中俄西線天然氣管道建設(shè)等項目，進一步加強務(wù)實合作，共同推進雙方毗鄰地區(qū)的繁榮與穩(wěn)定。

張小雷在研討會上提出兩條建議，得到俄方與會者的積極響應(yīng)。一是建議遠東研究所的專家學者，積極關(guān)注中俄哈蒙四國六方阿爾泰區(qū)域科技經(jīng)濟合作研究，并向俄羅斯政府和高層提出參考建議，推動在中俄西部接壤地區(qū)開通陸路口岸，以實現(xiàn)中國西北與俄羅斯西西伯利亞在公路、鐵路、管道、人員往來等方面的直接互聯(lián)互通，從而帶動經(jīng)貿(mào)、產(chǎn)業(yè)的全方位合作。二是建議遠東研究所充分發(fā)揮作為俄羅斯政府的高級智囊作用，和中方一起，推動在上海合作組織框架下建立科技分委員會。同時，通過每年多邊、雙邊會議提出科技合作建議，并納入上合組織元首會議的常設(shè)議題。

研討會上，中俄雙方6位專家學者還針對“一帶一盟”對接合作的問題、前景、機遇、途徑、模式進行了主旨發(fā)言。中國新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院副院長李榮、副院長聶書嶺和副研究員朱建軍分別做了關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作前景廣闊”、“如何實現(xiàn)絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作的目標”、“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接模式初探”的報告；俄羅斯科學院遠東研究所副所長奧斯特洛夫斯基、教授巴熱諾娃和俄羅斯總統(tǒng)直屬財經(jīng)大學教授科特利亞洛夫分別做了關(guān)于“絲綢之路經(jīng)濟帶為俄羅斯經(jīng)濟創(chuàng)造的發(fā)展前景”，“絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接模式研究”、“中俄投資合作的問題與前景及新疆的機遇”的發(fā)言。

會議一致認為，絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作前景廣闊，但二者的對接仍是一個長期的過程，還面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。當前，二者的對接合作途徑一是做好機制對接；二是充分發(fā)揮國際平臺和機制的作用；三是發(fā)揮新疆作為絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)的紐帶和先鋒作用；四是重視發(fā)揮科技合作的引領(lǐng)作用。同時，為加快落實“一帶一盟”對接合作的共識和步伐，中俄之間應(yīng)率先采取有效措施，重點從以下4個方面開展務(wù)實合作，從而為“一帶一盟”整體對接做出示范效應(yīng)：即以實現(xiàn)互聯(lián)互通作為對接的突破口和重要引擎；以推動共建上海合作組織自由貿(mào)易區(qū)作為對接的主要平臺；以繼續(xù)強化中俄能源合作伙伴關(guān)系作為對接的基礎(chǔ)；以金融合作作為雙方對接的先導。

在雙方共同探討絲綢之路經(jīng)濟帶與歐亞經(jīng)濟聯(lián)盟對接合作的各項事宜的基礎(chǔ)上，會議明確了俄羅斯科學院遠東研究所與中國新疆雙方下一步的具體合作事宜：一是聯(lián)合開展研究、共同提出建議，推動在上合組織框架內(nèi)建立科技合作協(xié)調(diào)機構(gòu)，充分發(fā)揮科技合作在“一帶一盟”對接合作中的支撐引領(lǐng)作用；二是由俄羅斯遠東研究所和新疆科技發(fā)展戰(zhàn)略研究院及新疆相關(guān)研究機構(gòu)、大學，聯(lián)合組建“一帶一盟”研究智庫，為推動“一帶一盟”的對接合作提供高水平的智力支持和決策建議。

上圖為國際研討會會場。左圖為中方代表團向遠東研究所贈送宣傳新疆的畫冊。右圖為艾爾肯·吐尼亞孜常委和俄方專家合影留念。□圖//朱建軍