鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程建設(shè)及其管理

張從貴（瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)水利工作站，四川　瀘州　646313）

?

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程建設(shè)及其管理

張從貴（瀘州市納溪區(qū)上馬鎮(zhèn)水利工作站，四川瀘州646313）

我國的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平不斷提高，極大地推動(dòng)了我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民群眾的生活水平，尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)與發(fā)展取得了跨越式的進(jìn)步，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平不斷提高。農(nóng)田水利工程的建設(shè)在這其中起到了不可忽視的作用，保障了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展的質(zhì)量，提升了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度。本文分析了農(nóng)田水利工程施工中存在的問題，闡述了農(nóng)田水利工程施工技術(shù)的應(yīng)用，希望能夠?yàn)檗r(nóng)田水利工程的施工提供一些借鑒，更好地為農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，僅供參考。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田；水利工程；施工質(zhì)量管理

引言

從我國近些年的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針來看，我國政府十分重視農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與發(fā)展，逐步加大了對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)與發(fā)展的資金投入。尤其是在農(nóng)田水利工程的建設(shè)問題上，政府職能部門意識到農(nóng)田水利工程的建設(shè)能夠有效地解決農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的灌溉問題，保障農(nóng)民增產(chǎn)增收，對提高農(nóng)村社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展具有重要的作用。在進(jìn)行農(nóng)田水利工程的建設(shè)施工工程中，受各種因素的制約，農(nóng)田水利工程的建設(shè)經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各種各樣的問題，阻礙了農(nóng)田水利工程施工的進(jìn)一步進(jìn)行和農(nóng)田水利工程在后期的應(yīng)用過程中發(fā)揮應(yīng)有的效用，因此，相關(guān)的工作人員應(yīng)該積極的分析農(nóng)田水利工程建設(shè)過程中的各個(gè)問題，并采用正確的方法，解決這些問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)田水利工程施工的順利進(jìn)行。

1　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程施工存在的問題

1.1設(shè)計(jì)缺陷

工程設(shè)計(jì)缺陷是導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量出現(xiàn)問題的首要環(huán)節(jié)，因?yàn)槿绻┕ぴO(shè)計(jì)方案本身存在問題，即使后續(xù)施工管理再嚴(yán)格，操作再標(biāo)準(zhǔn)，也難以彌補(bǔ)設(shè)計(jì)缺陷所造成的不良后果。而且在現(xiàn)實(shí)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程往往忽視可行性論證，導(dǎo)致難以發(fā)現(xiàn)其中的不科學(xué)和不規(guī)范之處，造成投資浪費(fèi)不說，更為工程質(zhì)量埋下了隱患。再者因資金有限難以進(jìn)行綜合性、系統(tǒng)性的分析，地址勘測資料無法滿足設(shè)計(jì)需要，加之設(shè)計(jì)人員水平較低，最終導(dǎo)致工設(shè)計(jì)方案滯后、存在錯(cuò)誤、更改隨意甚至脫離實(shí)際等等，顯然不利于施工質(zhì)量和水平的保障。

1.2施工問題

一般情況下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程投資少且利潤不高，這樣一來，大中型企業(yè)很少參與投標(biāo)或施工，而是由包工頭借用其他企業(yè)的資質(zhì)進(jìn)行投標(biāo)并進(jìn)行施工管理，但其缺乏健全的施工管理和質(zhì)量保證體系，人員素質(zhì)參差不齊，設(shè)備投入有限，從而導(dǎo)致質(zhì)量事故層出不窮。同時(shí)施工單位為減少成本，經(jīng)常采購質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的劣質(zhì)材料，如水泥、鋼筋、砂石骨料等，而且不經(jīng)檢測便投入施工，甚至有人在隱蔽工程中弄虛作假、偷工減料，為獲取利益不擇手段，這些都為施工質(zhì)量埋下了重大的安全隱患。此外因資金不能及時(shí)到位，施工單位往往會(huì)暫停施工或者拖拖拉拉，均不利于施工質(zhì)量的保證。

1.3監(jiān)管不力

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程的質(zhì)量問題還與監(jiān)管不力有關(guān)，如雖然設(shè)置了相關(guān)部門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)施工監(jiān)管，但是人員經(jīng)驗(yàn)不足，很少有機(jī)會(huì)進(jìn)行深層次的實(shí)踐，故技術(shù)水平有限，而且監(jiān)管意識不足，制度也不完善，行之有效的質(zhì)量監(jiān)控措施嚴(yán)重缺失，同時(shí)大多通過目測監(jiān)控然后直接下結(jié)論，即使選用監(jiān)測設(shè)備也是嚴(yán)重滯后的，所以施工質(zhì)量存在問題也無可厚非。

2　農(nóng)田水利工程施工技術(shù)的合理應(yīng)用

在進(jìn)行農(nóng)田水利工程的施工過程中，一定要科學(xué)合理的使用農(nóng)田水利工程的施工技術(shù)，要根據(jù)農(nóng)田水利工程施工的地質(zhì)環(huán)境、施工設(shè)計(jì)以及工程特點(diǎn)，具體的分析施工方法與施工要求，有針對性地選擇適合的農(nóng)田水利工程施工技術(shù)，從而保障農(nóng)田水利工程的質(zhì)量，更好地為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的提升服務(wù)。

2.1農(nóng)田水利總體工程中技術(shù)的應(yīng)用

從農(nóng)田水利工程施工的總體上來看，在進(jìn)行農(nóng)田水利工程施工之前，首先要對施工圖紙進(jìn)行系統(tǒng)的研究，對施工要求和施工目標(biāo)有一個(gè)很好地掌控。在進(jìn)行施工之前，要根據(jù)施工要求建立一個(gè)施工質(zhì)量保障體系，構(gòu)建一個(gè)施工管理領(lǐng)導(dǎo)小組，有效的指導(dǎo)和管理農(nóng)田水利工程施工工作的進(jìn)行。根據(jù)施工要求，設(shè)置好施工進(jìn)度，協(xié)調(diào)好施工人員的各項(xiàng)工作內(nèi)容，保障農(nóng)田水利工程施工的順利進(jìn)行。對農(nóng)田水利工程施工總體要使用的各項(xiàng)施工技術(shù)進(jìn)行全面分析，保障農(nóng)田水利工程施工的順利進(jìn)行。

2.2農(nóng)田水利分項(xiàng)工程中技術(shù)的應(yīng)用

在進(jìn)行具體的農(nóng)田水利工程施工的過程中，一定要設(shè)計(jì)好合理的施工方案，在每一項(xiàng)工程進(jìn)行的過程中，一定要保障質(zhì)量合格。尤其是在進(jìn)行斗渠施工的過程中，一定要選用科學(xué)的施工技術(shù)，保障回填土的填筑符合施工要求，進(jìn)而保障都取得穩(wěn)定性。在溝槽的施工過程中，一定要先制定施工方案，明確各項(xiàng)施工參數(shù)，保障施工質(zhì)量。混凝土的施工過程中一定要做好振搗環(huán)節(jié)的施工，保障混凝土結(jié)構(gòu)的整體質(zhì)量。

2.3農(nóng)田水利基礎(chǔ)工程中技術(shù)的應(yīng)用

水利工程的基礎(chǔ)施工十分重要，在施工之前一定要做好準(zhǔn)備工作，要規(guī)范基礎(chǔ)放樣的流程，提高施工過程中基礎(chǔ)放樣的質(zhì)量，這樣能夠?yàn)檗r(nóng)田水利工程的施工打下一個(gè)良好堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在基礎(chǔ)填筑的過程中，要根據(jù)圖紙進(jìn)行具體的施工，保障施工的正確性，在進(jìn)行基礎(chǔ)壓實(shí)的施工時(shí)，一定要選用運(yùn)行良好的機(jī)械設(shè)備，保障基礎(chǔ)壓實(shí)后不出現(xiàn)松散、塌陷的現(xiàn)象，在發(fā)現(xiàn)基礎(chǔ)質(zhì)量不合格時(shí)，一定要及時(shí)處理，確保農(nóng)田水利工程的總體施工進(jìn)度不受影響。施工現(xiàn)場如圖1所示。

圖1　

3　鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程施工質(zhì)量管理的措施

3.1提高工程設(shè)計(jì)水平

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利施工質(zhì)量與其工程設(shè)計(jì)質(zhì)量和水平息息相關(guān)。因此：①要重視項(xiàng)目評估，以免出現(xiàn)決策失誤和盲目投資，即對其可行性加以充分論證；②要強(qiáng)化工程勘測，規(guī)范并細(xì)化設(shè)計(jì)，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程通常是地方籌款與國家撥款進(jìn)行資金支持，且前者占很大比例，但在具體規(guī)劃時(shí)不應(yīng)僅局限于已有資料，而應(yīng)進(jìn)行綜合分析，借助先進(jìn)技術(shù)進(jìn)行合理的勘測，如結(jié)合地質(zhì)條件和環(huán)境對縱斷面進(jìn)行優(yōu)化，灌區(qū)內(nèi)渠、溝、路位置應(yīng)明確，裁彎取直要合理，科學(xué)計(jì)算灌溉面積、地下水埋深、排水面積等，以免對后續(xù)的評估立項(xiàng)和施工質(zhì)量造成影響；再者是應(yīng)配備高素質(zhì)、高水平的設(shè)計(jì)隊(duì)伍，在經(jīng)濟(jì)允許的前提下，盡量引入新技術(shù)、新材料、新工藝、新設(shè)備等以優(yōu)化設(shè)計(jì)方案；③立足實(shí)際，規(guī)范圖紙?jiān)O(shè)計(jì)，并認(rèn)真檢查校對，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，盡量減少錯(cuò)誤以及工程變更等，進(jìn)而為提高工程質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。效果示意圖如圖2所示。

3.2加強(qiáng)施工過程管理

①對投標(biāo)單位進(jìn)行嚴(yán)格的資格審查和全面客觀的評價(jià)，重視實(shí)際業(yè)績，優(yōu)勝劣汰，禁止盲目壓價(jià)、層層轉(zhuǎn)包和違法分包，中標(biāo)后簽訂合同，其中應(yīng)就施工標(biāo)準(zhǔn)、進(jìn)度工期、雙方責(zé)任以及圖紙資料、材料設(shè)備質(zhì)量等條件進(jìn)行細(xì)化和明確，在根本上提高施工隊(duì)伍素質(zhì)，保障施工質(zhì)量；②施工單位應(yīng)制定切實(shí)有效的質(zhì)量管理制度，嚴(yán)格落實(shí)三檢制，分別從施工環(huán)境、建筑材料、操作人員、施工機(jī)械和工藝方法等方面加強(qiáng)質(zhì)量控制，如對操作人員進(jìn)行基礎(chǔ)知識、專業(yè)技能、工作紀(jì)律等教育培訓(xùn)，考核不合格者嚴(yán)禁上崗；采購的鋼筋型號、性能、數(shù)量、質(zhì)量應(yīng)與設(shè)計(jì)要求相符；水泥、石子、砂等原料應(yīng)根據(jù)混凝土標(biāo)號進(jìn)行配比且經(jīng)驗(yàn)收合格后投入使用；施工機(jī)械和設(shè)備功能和性能必須能夠滿足施工需求，且運(yùn)行狀態(tài)應(yīng)良好；結(jié)構(gòu)底板截面尺寸長度、寬度允許偏差為±5mm；混凝土鋼筋保護(hù)層厚度不小于設(shè)計(jì)值且不大于設(shè)計(jì)值的1/4；止水安裝位置偏差應(yīng)控制在5mm以內(nèi)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)要求確定插入深度等，以此確保施工質(zhì)量；③大力推行責(zé)任制，明確細(xì)化單位領(lǐng)導(dǎo)、工程負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、施工人員責(zé)任，若工程質(zhì)量與水利規(guī)范和技術(shù)要求不符，均追究當(dāng)事人責(zé)任，即工程質(zhì)量終身制，以此督促各級人員增強(qiáng)責(zé)任意識，做好本職工作，解決出現(xiàn)問題一走了之的傳統(tǒng)弊端。

3.3加大施工監(jiān)管力度

監(jiān)理工作在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程質(zhì)量控制中也是不容忽視的，甚至可以說能起到核心作用，這就要求將其滲透在工程全過程中。①應(yīng)該結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利施工工序和特點(diǎn)合理配備監(jiān)理人員，對圖紙?jiān)O(shè)計(jì)深度進(jìn)行審查，并提出合理的建議和意見；②從工程實(shí)際情況出發(fā)，就投資控制、工程質(zhì)量、施工進(jìn)度制定工作細(xì)則，防止盲目監(jiān)理；③在施工結(jié)束后，需借助必要的測試儀器和檢測設(shè)備對施工質(zhì)量和所用材料進(jìn)行抽樣或者全面檢查，同時(shí)結(jié)合實(shí)量、實(shí)彈、實(shí)敲等方法，獲得客觀、準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)，通過用數(shù)據(jù)說話，以提高質(zhì)量監(jiān)控水準(zhǔn)，減少質(zhì)量評價(jià)錯(cuò)誤或糾紛。

4　結(jié)束語

綜上所述，當(dāng)下的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程在施工質(zhì)量方面依舊存在一定的不足和問題，從而影響了其功能和效益的發(fā)揮，在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。故我們應(yīng)該立足實(shí)際，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)田水利工程進(jìn)行綜合考量和科學(xué)分析，在此基礎(chǔ)上優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，同時(shí)配備專業(yè)的施工隊(duì)伍，加強(qiáng)全程作業(yè)管理，并做好驗(yàn)收工作，以此確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)，使其更好的服務(wù)于農(nóng)業(yè)建設(shè)和發(fā)展。

［1］楊德利.析農(nóng)田水利工程施工過程中的質(zhì)量控制［J］.中國管理信息化，2015，06：138～139.

［2］鄧志華，陳勝印.施工項(xiàng)目管理在農(nóng)田水利工程中的應(yīng)用［J］.江西水利科技，2012（S1）.

［3］劉穎穎，周佩佩，錢環(huán)帆.農(nóng)田水利工程中項(xiàng)目劃分的分析與思考［J］.科技資訊，2012（7）.

2016-5-1

F323.1

A

2095-2066（2016）14-0072-02