散養家畜防疫的現狀及建議

何國輝（廣西柳州市柳東新區雒容鎮水產畜牧獸醫站，廣西　柳州　545616）

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散養家畜防疫的現狀及建議

何國輝（廣西柳州市柳東新區雒容鎮水產畜牧獸醫站，廣西柳州545616）

在我國，散養家畜是一種比較常見的現象，但在散養家畜的過程中存在一些問題，其中最為主要的一個問題就是家畜防疫問題。從我國的散養家畜防疫工作實際開展情況來看，很多地區都沒有對此項工作引起重視，工作實施效果不佳，相關的檢查審核機制不健全，導致防疫工作沒有體現出其應有的價值和實施的根本目的?；诖?，筆者通過實地調查和數據分析，對我國散養家畜防疫的現狀進行了全面的剖析，然后根據存在的主要問題提出了幾點針對性建議。希望通過本文的研究結果能夠為我國的家畜防疫工作提供參考性意見。

散養家畜；防疫；現狀；建議

前言

散養家畜防疫工作具有重要的作用，但由于各種因素的影響，很多地區都沒有意識到散養家畜防疫工作的重要性。因此，必須要進行有關散養家畜防疫工作的研究。要真正促進我國散養家畜防疫工作質量的提升，相關工作人員就應當致力于防疫工作部門的建立與完善，并不斷改進配套制度和工作規范，對家畜傳染病進行嚴格控制與治理，定期進行防疫檢查工作。只有這樣，才能在較大程度上保證散養家畜防疫工作的順利開展，達到防疫工作的最終目的。但是從當前很多地區的散養家畜防疫工作開展現狀來看，相關的飼養人員、管理人員等等都對防疫工作沒有形成正確的認識，工作的實際成效不高。因而，我們有必要對以后的散養家畜防疫工作進行專門的探究和探討，從而有效改善散養家畜防疫工作質量。

1　散養家畜防疫的現狀分析

1.1散養家畜防疫工作沒有落實到位

從我國散養家畜防疫工作的實際實施情況來看，很多工作環節都存在嚴重的問題。正是這些問題的存在，導致散養家畜防疫工作無法落實到位。因此，筆者將全面剖析制約了散養家畜防疫工作開展的因素，具體分析如下：

（1）檢疫申報工作方面的問題。根據實地調查結果顯示，很多地方都具備相應的檢疫工作申報流程以及相關制度規范，同時也設置了相應的檢疫申報點。但是從檢疫申報點的工作現狀來看，其對自身管轄范圍內的散養家畜情況了解都不夠全面充分，沒有對本區域的散養家畜動態變化情況進行及時的了解，包括家畜的增加數、售賣數等等，都沒有進行及時的掌握。在日常的工作當中，對各個養戶的飼養情況僅僅通過拜訪的形式進行，無法掌握到全面的信息數據，極有可能出現遺漏的情況，這就直接導致后續防疫工作的開展范圍不全面。

（2）強制免疫的力度不夠。在我國的動物防疫工作當中，明確了部分動物疾病需要采取強制免疫措施。除此之外，在春秋季節，相關工作人員應當對散養家畜進行專門的集中防疫，每月根據實際情況進行補防。在這些工作當中，都有國家的專項資金予以支持。雖然國家有了這些理想的規劃藍圖，但是從實際開展情況來看，執行效果并不是特別理想。由于很多部門人員對散養家畜的防疫工作沒有形成思想層面上的重視，在工作當中應付了事。很多人員為了避免由于防疫工作當中注射的疫苗等引起的家畜副作用現象的發生，寧愿不進行疫苗注射工作。因而雖然很多動物疾病是需要強制防疫的，但是部分管理人員仍然通過養戶自愿的方式進行，如果不愿意進行疫苗注射，也不會采取強制措施。

（3）負責工作監督管理的部門沒有充分發揮本部門監督管理權力的作用，相關管理監督措施沒有落實到位。目前我國部分地區已經在進行測抗體的防疫方式進行防疫工作的開展，但是這只是少部分地區這樣執行，我國還有相當一部分地區沒有實行測抗體的防疫方式。從另一個角度來說，測抗體方式也不是十分理想的防疫手段，因為如果家畜正處于野毒感染潛伏期，其自身抗體也是十分強大的，對其進行測抗體就是基本失效的。所以在實際工作當中測抗體工作需要充分結合免疫標志和動物的免疫檔案，同時注重日常工作當中的防疫工作的開展，以及該地區的總發病率情況。通過這樣的方式，可以大大促進測抗體工作質量的提升。從測抗體工作的實際情況來看，每當防疫工作完成之后，當地部門僅僅對防疫工作完成較好的基本單位進行檢查，檢查形式十分單一，僅僅關注免疫標志的佩戴情況和免疫檔案的記錄情況，對于防疫工作的具體情況的檢查涉及較少。

1.2專業隊伍建設力度不夠

我國大部分地區的防疫工作都配備有專門的防疫工作站、防疫工作規范制度以及專門的工作人員和專業隊伍，看起來還比較健全。但是通過深入分析和研究，我們發現，防疫工作系統其實是比較松散的，各環節之間的聯系和溝通比較少，而且工作內容經常存在不一致性。在這樣的防疫工作系統當中，難以讓防疫工作人員樹立積極的工作態度，進而嚴重影響到散養家畜防疫工作的開展。

另外，我們發現很多基層單位的防疫工作具體實施人員都沒有做到專心工作，工作效率和質量都沒有達到理想的標準。正常情況下，防疫人員是主要負責散養家畜的具體防疫工作實施的。但是在實際情況中，很多防疫人員不具備專業的知識儲備和專業技能，很多人員都來自于衛生員、兼職人員等等，真正的專業人員很少。因此這就導致這部分人員實際享受的待遇是不穩定的，更重要的是，很少有人愿意從事這方面的工作。

最后，從防疫工作人員的專業知識架構情況來看，很少有工作人員是進行過獸醫專業的專門學習的。在勞動力結構變型的背景下，從事基層單位的防疫工作的人員在年齡上都比較大，同時專業知識學習很少，沒有經過專業的培訓，導致散養家畜防疫工作的后備力不足。

1.3宣傳不到位，認識不科學

散養家畜的防疫知識沒有得到廣泛而深入的宣傳，很多家畜飼養人員對動物防疫工作沒有樹立科學的認識。另外，很多相關管理人員和監督人員也沒有對這項工作形成正確的認識，這就導致相關人員對家畜防疫工作沒有引起高度重視。具體表現在以下兩個方面：

（1）宣傳形式單一，宣傳沒有重視實際效果。在防疫工作當中，首先需要重視的就是日常飼養工作和日常的衛生清潔工作，但是很多家畜飼養人員認為這樣過于麻煩，沒有進行日常的消毒和規范的管理，甚至很多技術人員都沒有意識到日常消毒和管理工作的重要價值。從防疫宣傳工作的發展走向來看，很多地區的宣傳工作都逐步確定為一年一次，具體實行起來就只是在年末的時候進行一定的宣傳，甚至很多地方連年末宣傳工作都直接省略掉。在這樣的宣傳工作開展當中，就難以起到知識宣傳的作用和教育的作用，導致人們仍然對防疫工作沒有形成正確科學的認識。

（2）很多家畜飼養人員對防疫工作根本沒有什么了解，在家畜的日常飼養活動當中，完全按照過去的飼養經驗進行，沒有什么科學依據，更談不上日常的衛生消毒了。在這樣的環境當中，家畜飼養人員就難以樹立起防疫意識，總是認為那些動物疾病不會發生在自己的家畜當中，沒有意識到防疫工作開展的重要性。

圖1日常家畜消毒工作

2　散養家畜防疫的建議措施分析

2.1培養依法防疫意識

相應的政府部門應當嚴格遵守我國的相關制度法規進行防疫工作和檢查工作，并完善基層單位的報檢點，嚴格進行防疫工作的檢查與工作質量的審核，與此同時健全相應的防疫工作收費制度好管理制度，對違反制度規定的行為進行懲罰，樹立制度的權威性。通過嚴格的檢查措施和強大的法律執行力度來促使相關人員樹立依法防疫意識。

2.2加強防疫隊伍建設

要使得散養家畜防疫的現狀得到有效的改善，還必須要對于獸醫隊伍進行有效的改革。由于當前許多地方的獸醫隊伍建設都還不夠完善，所以一旦當散養家畜感染疫情之后，往往疫情不能夠得到有效的控制。為此，各個主管部門應當建立起專門的防疫隊伍，在省級和市級財政中，都必須要將防疫隊伍建設資金納入規劃，從而使得防疫隊伍的建設得到有力的資金支持。同時，獸醫隊伍要有效地改革，必須要對鄉鎮等地引起足夠的重視，因為大多數散養的家畜都分布在鄉鎮等地方，因而鄉鎮也就是家畜疫情最容易爆發的地方，為此，應當在鄉鎮建立起獸醫站，并且對其進行有效的管理，在鄉鎮的獸醫站中引進專業的獸醫人才，并且進一步地完善專業獸醫人員的待遇以及聘用機制，使得更多的專業獸醫人才流向鄉鎮等基層。同時還需要充分結合先進的科學技術，積極應用先進的防疫設備，提高工作科學性，如圖2所示，就是常用的禽獸自動防疫器。

圖2　禽獸自動防疫器

同時，也必須要完善地方的動物防疫網絡，僅僅依靠某一個層面上的完善是不能夠有效地開展散養家畜的防疫工作的，所以還必須要對整個動物防疫網絡加以完善，從國家到省市再到村鎮，都應該設立專門的動物防疫管理部門，各級的部門都有著自己不同的職責，村鎮級別的防疫部門應該負責對于本地區動物的普查以及防疫檔案的建立，而省市級的防疫管理部門則應當統籌其轄區內所有村鎮防疫站的工作，對各種資源加以調配。

2.3強化防疫工作的管理與監督

除了要完善防疫隊伍的建設之外，還需要對防疫工作進行有效的管理與監督，相關的管理部門應當不定期地對地方防疫工作的開展情況加以調查，及時地發現防疫工作中存在的不足與問題，并且反饋給相應的防疫管理單位，督促其改正和完善。同時還應當實行獸醫責任制，不同的片區應當安排專門的獸醫負責人，如果本地區的防疫工作開展不到位，則應當追究相關獸醫負責人的責任。

3　結論

總之，通過上文的分析不難發現，目前我國在散養家畜防疫方面還存在很多的問題，主要包括散養家畜防疫工作落實不到位、防疫隊伍專業性不夠、宣傳不到位等幾個方面。因此，必須要針對存在的問題采取有效的解決措施，培養相關人員的防疫意識，加大對散養家畜防疫工作的宣傳力度，提高防疫隊伍的專業化水平，加強對防疫工作的監管，只有這樣才可以改變散養家畜防疫工作的現狀，提高散養家畜防疫工作的質量。

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何國輝（1981-），男，漢族，廣西柳州人，助理畜牧師，大專，主要從事鄉鎮動物防疫和檢疫等工作。

S851.3

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2095-2066（2016）14-0243-02

2016-3-9