區(qū)域化背景下皖江城市帶高職畢業(yè)生就業(yè)流向分析

王似保

（安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，安徽 安慶 246003）

區(qū)域化背景下皖江城市帶高職畢業(yè)生就業(yè)流向分析

王似保

（安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系，安徽 安慶 246003）

皖江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展呼喚高技能的應(yīng)用型人才，而這一區(qū)域高職畢業(yè)生就業(yè)卻出現(xiàn)向江浙滬閩地區(qū)流動(dòng)的“孔雀東南飛”現(xiàn)象，其原因在于區(qū)內(nèi)高職專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的契合度不高、高職畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度低、供需結(jié)構(gòu)失衡以及就業(yè)觀念狹隘等因素。只有立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步明確服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求；調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度；加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)深度合作；引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；充分發(fā)揮政府職能，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境；才能有效緩解這一現(xiàn)象。

區(qū)域化；皖江城市帶；高職；就業(yè)流向

當(dāng)前皖江城市帶經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入快速發(fā)展階段，區(qū)域經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出新的發(fā)展趨勢(shì)和特點(diǎn)，給本區(qū)域高職教育提供了廣闊的發(fā)展空間，同時(shí)，示范區(qū)建設(shè)也需要眾多高質(zhì)量的應(yīng)用型技能人才資源作支撐。2010年，皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)職業(yè)教育辦學(xué)模式改革被列為職業(yè)教育國(guó)家教育體制改革試點(diǎn)項(xiàng)目，2012年，教育部與省政府簽署協(xié)議，共建“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”。從2010年至今，皖江城市帶職業(yè)教育四年累計(jì)培養(yǎng)112萬(wàn)名技能型人才和高素質(zhì)勞動(dòng)者。然而，通過(guò)各示范區(qū)定期發(fā)布的人才供求數(shù)據(jù)可知，技能型人才短缺現(xiàn)象依然嚴(yán)重，特別是高級(jí)技能人才極其匱乏。技能人才的短缺成為皖江城市帶經(jīng)濟(jì)發(fā)展的掣肘，同時(shí)，這一區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也呼喚著高職院校為其培養(yǎng)更多實(shí)用的高技能人才。

1　現(xiàn)象透視：皖江城市帶高職畢業(yè)生就業(yè)流向的“孔雀東南飛”現(xiàn)象

在建設(shè)“皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移國(guó)家職業(yè)教育改革試驗(yàn)區(qū)”的背景下，皖江城市帶高職院校近年來(lái)獲得了長(zhǎng)足的發(fā)展，已發(fā)展到58所，占安徽高職院校比例達(dá)77.33%，2013年，皖江職業(yè)院校共設(shè)置專業(yè)點(diǎn)3623個(gè)，涉及543個(gè)專業(yè)，基本實(shí)現(xiàn)專業(yè)群對(duì)產(chǎn)業(yè)群全覆蓋、全保障。453個(gè)重點(diǎn)、特色專業(yè)、365門(mén)精品課程對(duì)接示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。畢業(yè)生數(shù)目每年達(dá)到17萬(wàn)多人。然而，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，相當(dāng)一部分畢業(yè)生畢業(yè)后沒(méi)有選擇在區(qū)域內(nèi)發(fā)展，更多選擇到東部及沿海發(fā)達(dá)省份就業(yè)，呈現(xiàn)出“孔雀東南飛”的現(xiàn)象。

安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院2012、2013、2014屆畢業(yè)生分別為2953、2968、2999人，就業(yè)率均較高，分別達(dá)到98%、97.63%、98.37%。從畢業(yè)生就業(yè)地情況看，近四成的學(xué)生選擇江浙滬閩等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、觀念先進(jìn)、意識(shí)超前、就業(yè)規(guī)范的開(kāi)放地區(qū)，主要是南京、蘇州、無(wú)錫、常州、上海、杭州、寧波、溫州、義烏等地。約45%左右的學(xué)生在省內(nèi)就業(yè)，皖江城市帶城市占40%，其中20%的人選擇在合肥就業(yè)，安慶本地占11%，安慶以外的皖江城市帶其它城市占9%，省內(nèi)其它城市占5%，選擇包括北京、廣東等其他省份就業(yè)的占16%，未就業(yè)約占2%。因此，就業(yè)區(qū)域呈現(xiàn)的一個(gè)顯著的特點(diǎn)是畢業(yè)生就業(yè)流向主要在皖江城市帶及江浙滬閩兩大區(qū)域，分別占就業(yè)人數(shù)的40%和37%。與生源地結(jié)構(gòu)相比，剔除在合肥就業(yè)的學(xué)生數(shù)字，在合肥以外皖江城市帶就業(yè)的學(xué)生人數(shù)只有20%，畢業(yè)生就業(yè)呈現(xiàn)外流趨勢(shì)，且向江浙滬閩地區(qū)流動(dòng)的“孔雀東南飛”現(xiàn)象特別顯著。從畢業(yè)生就業(yè)半年后的實(shí)際情況看，轉(zhuǎn)崗率為46%，轉(zhuǎn)崗率較高的主要原因是不少學(xué)生從沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)回鄉(xiāng)就業(yè)，這在一定程度上減緩了這一趨勢(shì)的上升，然而，仍然無(wú)法改變高職教育區(qū)域化的要求和高技能人才不斷外流的突出矛盾，也難以滿足區(qū)域內(nèi)不斷增長(zhǎng)的對(duì)高技能人才的迫切需求，必將制約高職教育服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力的發(fā)揮。因此，必須分析這一現(xiàn)象的成因，尋求破解問(wèn)題的方法策略。

2　深層研究：畢業(yè)生就業(yè)流向的成因分析

2.1區(qū)內(nèi)高職專業(yè)與地方產(chǎn)業(yè)的契合度不高

高職教育應(yīng)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展服務(wù)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展輸送大量高技能型的人才，高職的專業(yè)結(jié)構(gòu)和專業(yè)建設(shè)應(yīng)緊密結(jié)合區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)，增加高職教育專業(yè)結(jié)構(gòu)與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度，在專業(yè)結(jié)構(gòu)的規(guī)模、層次、比例、質(zhì)量等結(jié)構(gòu)性要素與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)［1］。但目前，皖江區(qū)域高職院校在實(shí)際辦學(xué)中，在諸多方面與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不相適應(yīng)。《安慶市十二五規(guī)劃綱要》明確指出，安慶市的戰(zhàn)略定位是：全國(guó)重要石化和輕紡產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域中心城市和現(xiàn)代化歷史文化名城、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌實(shí)踐區(qū)，要做大做強(qiáng)石油化工、輕工紡織、機(jī)械與裝備制造、新型建材等支柱產(chǎn)業(yè)，大力培育新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保、電子信息、生物醫(yī)藥、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，因此對(duì)安慶支柱產(chǎn)業(yè)以及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)人才的需求量大。而目前安慶高職專業(yè)結(jié)構(gòu)仍然主要沿襲傳統(tǒng)布局，與地方經(jīng)濟(jì)高度契合的專業(yè)并不多。雖然，各校開(kāi)展了與相關(guān)企業(yè)的合作，但深度和廣度仍有很大的提升空間。

2.2區(qū)內(nèi)高職畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度低

畢業(yè)生就業(yè)所從事的工作與其所學(xué)專業(yè)相關(guān)度是衡量學(xué)生就業(yè)質(zhì)量的一個(gè)重要指標(biāo)，也反映出高校培養(yǎng)和社會(huì)需求之間的匹配程度。我們借助安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院近三年畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度的折線圖（圖1）來(lái)說(shuō)明這一問(wèn)題［2］。

圖1安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院近三年畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度情況

圖1表明，近三年來(lái)安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院在安慶、皖江以及安徽省內(nèi)就業(yè)的學(xué)生專業(yè)相關(guān)度普遍較低，在40%到60%之間，絕大多數(shù)學(xué)生選擇了和自己所學(xué)專業(yè)相關(guān)度不高的職業(yè)，反觀到江浙滬閩就業(yè)的學(xué)生，專業(yè)相關(guān)度相對(duì)較高，均能達(dá)到80%以上，北京、廣東等其他區(qū)域就業(yè)的學(xué)生由于數(shù)量較少，專業(yè)相關(guān)度相對(duì)較高。數(shù)據(jù)表明，學(xué)生把專業(yè)是否相關(guān)作為選擇就業(yè)區(qū)域的一個(gè)重要指標(biāo)。江浙滬閩地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展活躍，能提供更多與所學(xué)專業(yè)相關(guān)的職位，成為畢業(yè)生就業(yè)的首選區(qū)域。雖然，隨著各高職院校不斷調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)與地方經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)對(duì)接，強(qiáng)調(diào)提高服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的能力，本區(qū)域畢業(yè)生就業(yè)專業(yè)相關(guān)度呈回升趨勢(shì)，這在一定程度上反映出學(xué)校在專業(yè)人才培養(yǎng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)接上取得的成效，但差別仍然明顯，提升空間較大。

2.3區(qū)內(nèi)供需兩旺，但結(jié)構(gòu)失衡

區(qū)內(nèi)高職院校58所，近三年每年向社會(huì)輸送17萬(wàn)多名畢業(yè)生，能較好地滿足皖江發(fā)展對(duì)高技能人才的需求。然而，專業(yè)供需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重失衡，結(jié)構(gòu)性矛盾突出。一方面，由于高職院校在專業(yè)設(shè)置時(shí)并沒(méi)有過(guò)多考慮與地方產(chǎn)業(yè)的契合，一些熱門(mén)專業(yè)扎堆，人才供過(guò)于求，而企業(yè)急需的專業(yè)人才又少有人問(wèn)津，造成學(xué)校培養(yǎng)的人才很難在本土找到適合的職業(yè)，另一方面，皖江經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了很多就業(yè)的崗位，但由于地域和薪酬等方面的原因，難以吸引高技能型的企業(yè)需要的人才。

2.4受傳統(tǒng)心理影響，就業(yè)觀念狹隘

通過(guò)對(duì)14屆部分畢業(yè)生的調(diào)查，多數(shù)學(xué)生選擇江浙滬閩地區(qū)，更多是出于一種傳統(tǒng)心理，出于對(duì)大城市的向往。相當(dāng)多的學(xué)生和家長(zhǎng)把擇業(yè)目標(biāo)鎖定在大城市、大企業(yè)，就業(yè)觀念狹隘。在他們看來(lái)，“大城市遍地是黃金，機(jī)會(huì)多，前景好”；小城市靠人緣脈絡(luò)因素太多，大城市可以憑本事開(kāi)辟天地；大城市對(duì)人的能力要求較高，緊迫感強(qiáng)，個(gè)人發(fā)展空間大“大城市就業(yè)機(jī)會(huì)多，待遇好”；“小城市一切都不正規(guī)，關(guān)系與暗箱太多，生活與娛樂(lè)資源有限，眼界狹窄……”，雖然，部分觀點(diǎn)過(guò)于片面，但確是他們選擇就業(yè)時(shí)的主要考慮因素。

3　對(duì)策措施：構(gòu)建區(qū)域化高水平的高等職業(yè)教育

3.1立足區(qū)域經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步明確服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

“十二五”時(shí)期皖江高職院校所面臨的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境都將出現(xiàn)很大的變化，尤其是國(guó)家經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的改變和皖江地區(qū)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)都將對(duì)域內(nèi)高職院校發(fā)展方向及專業(yè)布局產(chǎn)生至關(guān)重要的影響。因此，應(yīng)以服務(wù)皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)工作為重點(diǎn)，積極思考并主動(dòng)參與地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，更加貼近地方產(chǎn)業(yè)，積極主動(dòng)與行業(yè)企業(yè)合作，努力為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)，學(xué)校將找準(zhǔn)在區(qū)域發(fā)展中的定位，充分發(fā)揮其了解區(qū)域發(fā)展需求、學(xué)生區(qū)域認(rèn)同感強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)，專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)，更多更好地培養(yǎng)區(qū)域發(fā)展急需的各種專業(yè)人才，成為推進(jìn)本地區(qū)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的重要力量。

3.2調(diào)整優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，提高專業(yè)與產(chǎn)業(yè)吻合度

按動(dòng)態(tài)性與穩(wěn)定性相結(jié)合、引導(dǎo)性與服務(wù)性相結(jié)合的基本原則，進(jìn)一步調(diào)整和優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，立足地方，科學(xué)規(guī)劃專業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，發(fā)揮人才智力優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方文化社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)打造服務(wù)皖江城市帶支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展的專業(yè)群，努力為區(qū)域發(fā)展提供更加堅(jiān)實(shí)的高端技能型人才支撐。同時(shí)，積極調(diào)整專業(yè)與課程設(shè)置，強(qiáng)調(diào)能力本位與通識(shí)教育的有機(jī)結(jié)合。針對(duì)目前存在的培養(yǎng)與需求相脫節(jié)的實(shí)際情況以及高職學(xué)生的能力素質(zhì)現(xiàn)狀，真正做到按照社會(huì)實(shí)際需求，并考慮學(xué)生能力培養(yǎng)調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，改進(jìn)教學(xué)內(nèi)容，調(diào)整課程體系，實(shí)行學(xué)科交叉、文理滲透，全面提高學(xué)生素質(zhì)，培養(yǎng)一專多能的復(fù)合型、應(yīng)用型乃至創(chuàng)新型人才。

3.3合理選擇行業(yè)企業(yè)，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)深度合作

毋庸置疑，近年來(lái)各高職院校在和行業(yè)、企業(yè)的合作中取得了一些可喜的成績(jī)，一些冠名班、訂單培養(yǎng)、校中廠、廠中校的合作方式如火如荼，許多合作也富有成效，極大地提高了專業(yè)對(duì)接產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的能力。但是，不可否認(rèn)的是，一些合作流于形式，收效甚微。究其原因乃是一些學(xué)校在選擇合作企業(yè)時(shí)并不考慮學(xué)生就業(yè)及企業(yè)需求，缺乏深度合作的利益驅(qū)動(dòng)。我們建議高職院校在選擇合作的行業(yè)企業(yè)時(shí)，采用“目的——特性——價(jià)值”鏡像投射法來(lái)選擇合作伙伴，也即學(xué)校應(yīng)該選擇那些和自己具備完全相同的目的、特性、價(jià)值的潛在合作伙伴（圖2）。

圖2表明，只有合作雙方都有把學(xué)生培養(yǎng)成行業(yè)企業(yè)所需人才的共同要求，在專業(yè)優(yōu)勢(shì)和企業(yè)行業(yè)特性上能夠高度契合，并且都愿意為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展而貢獻(xiàn)力量的價(jià)值理念，合作才可能深入。也只有如此，學(xué)校才能真正培養(yǎng)出高素質(zhì)的技能型人才，行業(yè)企業(yè)也能獲得深受業(yè)界歡迎的適用人力資源。

圖2　選擇合作的行業(yè)企業(yè)

3.4引導(dǎo)學(xué)生轉(zhuǎn)變觀念，鼓勵(lì)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展

高校應(yīng)通過(guò)平時(shí)的《就業(yè)指導(dǎo)》、《職業(yè)生涯規(guī)劃》等教學(xué)活動(dòng)，就業(yè)前的集中學(xué)習(xí)，頂崗畢業(yè)實(shí)習(xí)期間的磨練，就業(yè)形勢(shì)報(bào)告會(huì)、講座等形式，多突出一些皖江的特色，加強(qiáng)對(duì)典型實(shí)例的宣傳，引導(dǎo)教育學(xué)生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)畢業(yè)生在皖江發(fā)展、建功立業(yè)。通過(guò)全面的就業(yè)教育幫助畢業(yè)生正確認(rèn)識(shí)自己，志存高遠(yuǎn)又腳踏實(shí)地，把自己的理想愿望與區(qū)域就業(yè)市場(chǎng)需求結(jié)合起來(lái)，樹(shù)立正確的就業(yè)觀和擇業(yè)觀，轉(zhuǎn)變就業(yè)必奔沿海的擇業(yè)觀念，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

3.5發(fā)揮政府職能，營(yíng)造良好就業(yè)環(huán)境［3］

各級(jí)政府部門(mén)應(yīng)發(fā)揮職能，重視高校畢業(yè)生就業(yè)工作，采取切實(shí)有效措施，拓寬就業(yè)門(mén)路，深入推進(jìn)高校畢業(yè)生服務(wù)基層項(xiàng)目，努力增加高校畢業(yè)生的就業(yè)崗位，鼓勵(lì)高校畢業(yè)生服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，鼓勵(lì)自主創(chuàng)業(yè)，鼓勵(lì)并促使域內(nèi)骨干企業(yè)、科研項(xiàng)目單位、中小企業(yè)、非公有制企業(yè)吸納高校畢業(yè)生就業(yè)。引導(dǎo)勞動(dòng)力資源向域內(nèi)企業(yè)流動(dòng)，則是促進(jìn)人才就業(yè)平衡，促進(jìn)廣泛就業(yè)的積極舉措。消除城鄉(xiāng)、行業(yè)、身份、性別等一切影響平等就業(yè)的制度障礙和就業(yè)歧視，放寬戶口限制，改革檔案管理，促使人才合理流動(dòng)。只有這樣，高職畢業(yè)生才會(huì)熱衷于選擇本土就業(yè)，最大限度地改變皖江畢業(yè)生就業(yè)流向的“孔雀東南飛”現(xiàn)象，構(gòu)建區(qū)域化高水平的高等職業(yè)教育。

［1］李守可，叢彬彬．區(qū)域性高職院校專業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的契合度解析［J］．教育與職業(yè)，2013（27）：8-11.

［2］安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院2013人才培養(yǎng)質(zhì)量年度報(bào)告［N/OL］［2015-10-13］.http：//www.tech.net.cn/web/rcpy/index.aspx.

［3］孫曉峰，吳一鳴．找準(zhǔn)方向推進(jìn)高職教育區(qū)域化發(fā)展［J］．中國(guó)高等教育，2011（17）：44-45.

［責(zé)任編輯：束仁龍］

G647

A

1674-1102（2016）03-0151-03

10.13420/j.cnki.jczu.2016.03.0041

2015-11-11

安徽省振興規(guī)劃重大教學(xué)改革研究項(xiàng)目（2013zdjy161）。

王似保（1968-），男，安徽安慶人，安慶職業(yè)技術(shù)學(xué)院經(jīng)濟(jì)貿(mào)易系副教授，碩士，主要從事高職教育與市場(chǎng)營(yíng)銷研究。