北斗的突破口在亞太

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北斗的突破口在亞太

作為國家重大專項、國家空間基礎設施的北斗，在支撐國家亞太戰略、貫徹習近平主席“亞太觀”方面，必須也必將發揮關鍵性的作用。

“中國的北斗，世界的北斗”是北斗衛星導航系統發展的基本原則之一。在鞏固國內市場的同時，北斗已經啟動了走向世界的步伐。作為一種全球衛星導航系統，走向世界不但是為了獲取經濟收益，也是為了體現中國對世界事務的參與和貢獻。

作為一個亞太國家，中國走向世界的第一個落腳點正是亞太。實際上，亞太也是中國在對外合作中最為重視、成果最顯著的地區。習近平同志就任國家主席以后，曾多次出席亞太地區國際組織的會議和活動，其中包括APEC會議、亞太經合組織工商領導人峰會等活動，并多次出訪亞太國家。作為國家重大專項、國家空間基礎設施的北斗，在支撐國家亞太戰略、貫徹習近平主席“亞太觀”方面，必須也必將發揮關鍵性的作用。

穩健可靠的服務

在白皮書中，三次出現了“亞太”這個詞匯，所陳述的是同一件事情：北斗正在免費向亞太地區提供公開服務。我們可以從幾個方面來理解這個事實。

首先是亞太地區服務的品質已經得到了保證。在白皮書中，明確給出了這樣的文字“目前，正在運行的北斗二號系統發播B1I和B2I公開服務信號，免費向亞太地區提供公開服務。服務區為南北緯55度、東經55度到180度區域，定位精度優于10米，測速精度優于0.2米/秒，授時精度優于50納秒。”需要注意，這不是技術專家的學術論文，而是以國家名義發布的官方數據。這意味著北斗星座的運行部門已經能夠長期、穩定地提供上述衛星導航性能，保證足夠高的可用性和可靠性。這是在亞太地區開展北斗應用的技術基礎。

其次是中國政府決定堅定地推進北斗服務在亞太地區的推廣。在衛星導航服務性能已經穩定的前提下，中國決策部門也擁有了充足的信心，把它作為一種優秀的空間信息資源和天基基礎設施，提供給服務區內的其他國家、尤其是亞太國家。從某種意義上說，衛星導航是一種特殊的“援外”形式，它不需要把實體物資送往國外，沒有運輸、裝卸、倉儲之類的過程，可以直接把定位、導航、授時信號送達受援國的國土上。而且和實體物資不同的是，衛星導航服務是沒有數量限制的，可以無限量地向受援國用戶提供。

再次是產業界應當充分重視對亞太地區的北斗市場開拓。在戰略性新興產業發展中，政府承擔著重要而復雜的職責，學界對此多有討論。但比較公認的是，政府肩負著建立基礎設施、引導產業發展的責任。從星座發展和白皮書發布來看，政府在亞太地區北斗市場開拓的問題上，已經取得了初步成效。企業界應當充分認識到這樣的成效，并且抓住時機，積極努力尋找適合自己的市場機會和經營模式，并為之開發相應的產品和服務。

一帶一路是直接行動計劃

“一帶一路”這個詞匯在白皮書中出現的概率，比“亞太”更高。實際上，一帶一路在亞太地區的沿線國家多數都在北斗區域系統的服務區之內。其中包括東北亞4國、東南亞11國、南亞8國的全部，西亞北非16國、中亞5國的部分。

國家大力推動北斗系統進入上述國家，開展有助于這些國家國計民生的各類應用。在白皮書的發布會上，中國衛星導航系統管理辦公室主任冉承其介紹說，截止到目前，北斗系統已走進三十余個國家、地區，北斗國際合作工作已從宣傳推廣階段步入示范應用階段。而根據報道，巴基斯坦已經確認建立了北斗地基增強系統，在老撾、泰國、韓國、柬埔寨等地也進行了北斗高精度的應用演示，相關應用正在不斷推進。與沙特阿拉伯等國的北斗導航合作會晤正在開展。

北斗區域系統所覆蓋的一帶一路沿線國家，多數是欠發達的發展中國家，雖然不乏富裕的石油輸出國，但經濟社會的實質發展程度是有限的，特別是缺乏用于支撐現代社會運行和發展的信息化基礎設施。

具體到衛星導航領域，一帶一路地區擁有龐大的潛在應用市場，但多數國家并沒有能力自行組織大規模、高水平的應用，現有的應用規模較小、嚴重依賴歐美企業，而且缺乏大型骨干項目。

因此，北斗系統作為“天基絲路”的重要組成部分，可以為沿線國家提供多類型的服務。尤其是國內北斗企業可以借“一帶一路”的東風，緊貼國家發展戰略、配合國際經濟技術合作的重大項目，承擔國土整治、環境保護、災害預報、反恐安全、導航救援、教育醫療等方面的衛星導航服務系統建設和運行。把北斗應用的科研成果推向亞太，讓落地的北斗信號充分發揮作用。