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北斗的根基在中國
北斗當前的核心服務區覆蓋中國,也意味著北斗當前的主要應用地區應當是中國。這是北斗各界在2020年前自我定位和制定發展戰略的出發點。
白皮書用了第四章的完整篇幅,闡述了北斗產業的構成、發展重點,給出了國內市場機會,是企業經營國內市場的重要依據。
白皮書是政府就某一重要政策或議題而正式發表的官方報告書。任何能夠以白皮書形式陳述的,都是涉及國家基本戰略的重要內容。2016年6月,國務院新聞辦公室發布了《中國的北斗衛星導航系統》白皮書,第一次以中央政府的名義對這個建設中的空間信息基礎設施表明了態度。
北斗系統的基本思想是“中國的北斗,世界的北斗”,中國被放在了第一位。中國,包括中國人民、中國黨、中國政府、中國軍隊是北斗最核心的服務對象。因此,當我們討論北斗開發和應用的時候,這是必須首先加以明確的政治正確。北斗當前的核心服務區覆蓋中國,也意味著北斗當前的主要應用地區應當是中國。這是北斗各界在2020年前自我定位和制定發展戰略的出發點。
具體到北斗在中國的服務對象,我們可以用詞頻法來對白皮書做一個分析。白皮書給出了北斗的發展目標,“滿足國家安全與經濟社會發展需求”,這是對北斗系統最基本的作用?!皣野踩边@個詞匯出現了4次,“經濟社會發展”出現了5次。這不但是北斗的發展目標,也是北斗各界必須牢記的政治和社會責任。
毋庸諱言,衛星導航系統是一種具有重大軍事意義的信息系統。美、俄的衛星導航系統都是為了戰爭需求而建立起來的。歐洲的“伽利略”系統雖然高度強調產業化的一部分,但它也是“歐洲獨立防務計劃”,并且在設計之初就納入了稱為“公共安全服務”的軍用信號;日本的衛星導航計劃是對美國GPS的增強和補充,很大程度上服務于美國戰略重心東移;印度的衛星導航計劃是由空軍推動的。
正因為如此,任何衛星導航系統中精度最高的信號,都用來服務軍事需求,直接集成到軍隊的各類武器裝備和作戰指揮當中。是國防安全的核心組成部分之一。建立獨立的衛星導航系統,就可以在未來的戰爭中不落下風,是保證國家安全的根本命脈。
另外,衛星導航系統作為一種信息基礎設施,能夠在廣義上起到保障國家安全的作用。除了國防安全,還包括了政治安全、信息安全、能源安全、金融安全等多方面的內容。電力系統、金融系統和通信系統的時間同步,就是其中的重要內容之一。
對于產業界,這給出了兩方面的提示。

首先是牢記使命,北斗與任何新興高技術產業一樣,要把國家安全放在企業經營和發展的第一位。這其中的邏輯是非常簡單的:沒有強大的國家就沒有北斗,也就沒有什么北斗產業。
其次是積極開發國家安全相關產品?,F代國家安全的含義遠不止國防安全,因此國家安全產品的范圍也遠不止軍用北斗產品,在信息基礎、能源、金融、交通、測繪與地理信息、應急救災、特種用途等方面,對北斗產品有著龐大的需求。而國家安全領域對北斗產品有著嚴格而高標準的需求,可以推動企業積極提高技術水平和質量水平,推動企業核心競爭力的提高。
促進經濟社會發展,是僅次于國家安全的北斗產業發展目的。這同樣可以從兩個方面來解讀。首先,作為國家投入數百億元資金建立、并且每年還要投入大量資金繼續維護和發展的北斗系統,如果不能為經濟社會發展發揮直接作用,是對投資的一種閑置和浪費。另外,北斗在經濟社會發展中有巨大的應用潛力,可以發揮更大的作用。這也是白皮書多次強調“經濟社會發展”的原因。
這兩個問題或許已經是老生常談,是北斗各界非常熟悉的話語。但是在實際的企業運行和產品研發中。需要企業家和各級人員,真正把它作為一種使命,貫徹到產品研發和應用服務當中。企業不能為了眼前利益或者自身利益,忘記了“經濟社會發展”這個大的使命。特別是在中央提出“供給側改革”的思想之后,用包括北斗在內的先進信息化手段改造傳統產業、創造新型產業,將是新常態下的一種必需。本企業所研發的產品,對整個產業的發展有什么推動作用,對相關產業的發展有什么促進作用,能夠解決社會發展與民生中的那些問題,都應該是企業經營和產品研發的出發點。
在這里,我們可以用大規模集成電路相關產業來作為案例。國家為了解決大規模集成電路的國產化問題,投入了巨額資金,經過長期努力,終于在國內具備了一定水平的研發生產能力。雖然與西方發達國家仍然存在差距,但已經可以在很多領域不再受制于人。有人說,如果不是一些民營企業突破了解碼芯片的國產化問題,mp3、mp4播放器的“白菜化”是不可能的。
鋰電池是又一個案例。如果沒有民營企業解決了高性能鋰電池的生產技術,奔跑在全國城鄉的電動自行車、電動三輪車就不會出現,也就不會有繁榮的快遞業,更不會有方興未艾的新能源汽車產業。
因此,北斗產業界應當認識到衛星導航定位在經濟社會發展中所能起到的底層推動作用。這不僅僅意味著生產出北斗芯片、北斗手機,更意味著開發應用模式,與傳統產業、創新企業相融合,創造新的經濟增長點和經濟發展模式,為中國社會經濟的持續繁榮起到支撐作用。