農(nóng)業(yè)部辦公廳關(guān)于開展全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃的通知

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生力軍和引領(lǐng)力量，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人是新型職業(yè)農(nóng)民的優(yōu)秀代表。為貫徹落實2016年中央一號文件精神，根據(jù)《農(nóng)業(yè)部辦公廳財政部辦公廳關(guān)于做好2016年新型職業(yè)農(nóng)民培育工作的通知》（農(nóng)辦財〔2016〕38號）要求，決定自2016年起依托新型職業(yè)農(nóng)民培育工程，組織實施全國新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)計劃。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下。

一、總體安排

大力開展面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人的培訓(xùn)，用5年時間，將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)一遍，提高綜合素質(zhì)和職業(yè)能力，充分發(fā)揮示范帶動作用，促進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和新型職業(yè)農(nóng)民“兩新”并行、“兩新”融合、一體化發(fā)展，加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍。

二、工作內(nèi)容

（一）摸底調(diào)研，確定培育對象

縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，組織開展摸底調(diào)研，收集新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人有關(guān)信息。可通過個人申請、農(nóng)業(yè)企業(yè)和培訓(xùn)單位聯(lián)合推薦或縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門推薦等方式，登錄中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)（www.zhynm.cn）中“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程申報系統(tǒng)”，或手機下載“云上智農(nóng)”APP，在線提交《新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育對象申報表》（見附件）。

縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門對轄區(qū)內(nèi)申請人基本情況進行審核，納入新型職業(yè)農(nóng)民培育對象庫統(tǒng)一管理，科學(xué)確定年度培育規(guī)模和培育對象。經(jīng)各級農(nóng)業(yè)行政主管部門認定的家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社示范社和農(nóng)業(yè)企業(yè)骨干，可優(yōu)先安排培訓(xùn)。

（二）規(guī)范培訓(xùn)，創(chuàng)新培育機制

省級農(nóng)業(yè)行政主管部門制定本省輪訓(xùn)方案，具體包括培訓(xùn)教材、培訓(xùn)師資、培訓(xùn)環(huán)節(jié)等，按照“一點兩線、全程分段”的培訓(xùn)方式，指導(dǎo)培訓(xùn)實訓(xùn)工作。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門牽頭落實本縣培育工作，將帶頭人送到符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地（農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)民合作社）進行培育。

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要把農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校作為基礎(chǔ)力量和基本依托，按照“一主多元”新型體系布局和運行要求，積極建立政府部門統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)下的“專門機構(gòu)+多方資源+市場主體”的組織服務(wù)方式，確定一批符合條件的培訓(xùn)機構(gòu)和實訓(xùn)基地（農(nóng)民田間學(xué)校、農(nóng)民合作社），向社會公開。要充分利用農(nóng)業(yè)院校、科研院所、農(nóng)技推廣機構(gòu)的師資力量和基地設(shè)施開展培訓(xùn)，積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社等社會力量參與培訓(xùn)工作。

（三）加強管理，做好跟蹤服務(wù)

各級農(nóng)業(yè)行政主管部門要對接扶持政策，積極引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策、金融保險、人才獎勵激勵等政策優(yōu)先向受訓(xùn)者傾斜，利用現(xiàn)代化、信息化手段，提供在線教育培訓(xùn)、管理考核、產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)村電子商務(wù)、信息推送等跟蹤服務(wù)。經(jīng)過培訓(xùn)的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人可自愿提出認定申請，按程序開展新型職業(yè)農(nóng)民認定工作。

三、保障措施

（一）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實責(zé)任

農(nóng)業(yè)部建立由科教司牽頭，經(jīng)管司、人事司等參與的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制，制定輪訓(xùn)計劃總體要求。省級農(nóng)業(yè)行政主管部門要將新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人輪訓(xùn)納入新型職業(yè)農(nóng)民培育工作統(tǒng)籌安排，對其按生產(chǎn)經(jīng)營型新型職業(yè)農(nóng)民進行規(guī)范管理，組織建立健全各類數(shù)據(jù)庫，科學(xué)合理設(shè)置課程，推進輪訓(xùn)工作順利實施。縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門要細化實施方案，做好培訓(xùn)、扶持和跟蹤服務(wù)工作。各地要依托農(nóng)民科技教育培訓(xùn)中心（農(nóng)廣校）等專門機構(gòu)，做好培育基礎(chǔ)性工作。

（二）落實經(jīng)費，加大支持

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育經(jīng)費從新型職業(yè)農(nóng)民培育經(jīng)費中列支，人均3000元左右，具體標準由各地結(jié)合實際確定。培育經(jīng)費按照農(nóng)辦財〔2016〕38號文件要求，用于培育全過程各環(huán)節(jié)支出。鼓勵地方加大投入力度，擴大實施規(guī)模，提高補助標準。

（三）總結(jié)宣傳，營造氛圍

各地可通過多種手段，對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培育工作和先進典型進行總結(jié)和宣傳，相關(guān)信息及時上載到中國新型職業(yè)農(nóng)民網(wǎng)站和微信公眾號，營造良好社會氛圍。