一品一策，風險管控“量身定制”
——浙江省創新草莓全產業鏈質量安全管理

朱海洋

安全攻略

一品一策，風險管控“量身定制”
——浙江省創新草莓全產業鏈質量安全管理

朱海洋

圖片來源：360圖片

浙江是草莓的主產省之一，種植面積達8萬余畝，年產量10萬噸。如何破解一輪又一輪的“草莓風波”？自去年起，浙江省從全產業鏈角度入手，為草莓質量安全管控，量身定制了一整套策略，形成“一品一策”，既可實現科學監管，又能讓草莓種植戶有標可依。

用藥推進農藥登記編制“正負清單”

果蔬等農產品在生長過程中離不開農藥的使用，但關鍵在于如何規范使用，從源頭控制農藥殘留?！皩Σ葺裕恢倍济媾R著合法登記用藥不能滿足生產需要的現狀。”浙江省農業廳質監處調研員虞軼俊說。

按規定，作為特殊商品，農藥在進入市場銷售前，必須予以登記。然而過去5年中，我國農殘標準盡管基本覆蓋了大宗農產品，但對于許多小宗和特色作物來說，卻是基本沒有登記農藥可用的狀況，更別說與之對應的殘留標準。

據調查，草莓主要病蟲有10余種，生產常用藥劑達80多種，但已登記藥劑卻只有14種，且多用于白粉病、灰霉病等的防治，而其他普遍危害的，諸如薊馬、粉虱等防治對象，至今尚無登記農藥可用。

植保專家介紹，一方面缺乏合法登記用藥，另一方面缺乏科學指導，導致草莓種植戶在使用農藥時，存在較大隨意性，往往憑經驗、憑感覺，或聽從他人傳授用藥，甚至還隨意混配農藥、任意加大劑量、不注意用藥間隔期，都為草莓生產埋下了巨大隱患。

隨著現代農業的快速發展，尤其是“一鄉一品”“一村一品”等戰略的快速推進，很多特色農產品作物已發展成為地方主要經濟作物，蘊含著巨大的市場潛力。可是，相應的防治方法、標準體系建設、監管體制機制等卻遠遠沒有跟上產業發展的需求。為特色農產品量身定制一套質量安全管控措施，顯得勢在必行

浙江在加快推進特色作物農藥登記的同時，組織開展草莓農藥技術風險評估，聯合省農科院質標所會同農產品檢測、農藥管理、植保、栽培等方面專家，制定出一套《大棚草莓主要病蟲防治用藥建議》。2015年，該份建議由浙江省蔬菜瓜果產業協會印發，作為團體標準供協會成員使用，雖不是強制性，但至少讓生產者有了科學的操作方案。

筆者看到，用藥建議共分三部分：主要病蟲的農藥建議、不推薦使用的農藥品種，以及禁止使用的農藥品種。其中，作為最重要的內容，關于主要病蟲的農藥建議部分，講述得十分具體清晰，防治對象、適用農藥、施用劑量、施用時期及方法、安全間隔期等，一目了然。

“這相當于是農藥的正負清單，農戶按建議操作即可。”據虞軼俊介紹，為了便于農戶理解，浙江專門編制了草莓全產業鏈安全生產技術操作模式圖，層層培訓，用藥建議發放到生產主體和種植戶，做到全覆蓋；還要求草莓農藥經營建立經銷臺賬、實名銷售，嚴格按照用藥建議推薦農藥品種和實用技術，如浙江省建德市專門設立草莓用藥專柜，規范了草莓農資經營，從源頭防范質量安全事件發生。

生產出臺地方標準農戶按標操作

在浙江，許多草莓園毗鄰縣城，一到周末，便成了采摘游的好去處。然而由于種植距離地面低，常造成草莓被微生物、泥土等二次污染。因此，抓住農藥這個牛鼻子的同時，浙江又力推清潔化與標準化生產。

近日，筆者走進浙江省農科院海寧楊渡草莓基地看到，與別處不同，這里采用立體方式栽培，并采用清潔化生產技術，只見畦溝鋪上黑色地布，兩邊再墊上白網，看起來十分清爽。據該院園藝所副所長蔣桂華介紹，這種薄膜覆蓋清潔化生產的目的在于，既可避免果實受污染，還能減少畦溝水分蒸發，降低棚內濕度，減輕發病幾率。

事實上，清潔化只是浙江推行標準化生產的內容之一。早在2014年，浙江即出臺了《草莓生產良好農業規范》，將其作為地方標準，提供給具有一定組織化的農戶參考。之后，為了便于這一標準推廣落地，浙江編輯出版了《草莓全程標準化操作手冊》，并輔以模式圖、視頻光盤等形式講解，使得更加易學、易懂、易操作。

在操作手冊中，筆者看到，除了對主要農事管理的操作要點詳細介紹外，還特別從品種、生產技術、肥料使用、病蟲害防治等入手，進行標準化生產的個性化指導，內容簡明扼要，一般農戶都能輕松看懂。

而在新一輪的特色農產品全產業鏈安全風險管控行動計劃中，基于此前的探索實踐，浙江則更側重建立監管長效機制，這主要體現在各部門之間的緊密互動。

“今后，主要特色作物病蟲害藥劑篩選及防控技術集成，由省植保檢疫局負責實施；農藥經營管理信息化，由省農業執法總隊負責實施；特色農產品安全生產示范區建設，則由農業廳會產業部門牽頭，各地農業局具體實施；與此同時，科研機構承擔技術研究，主管部門、行業協會、生產基地則負責加快全程管控技術的轉化應用?！庇葺W俊說，原來較為分散的監管鏈條，通過全產業鏈風險管控，變得更加緊密，而目的就在于推動標準化生產落地實施。

風險制訂應急預案輿論應對有方

在草莓安全管控的“專策”中，不得不提及對輿論風波的及時應對。在過去幾場“草莓風波”中，都印證了：消費者的恐慌化解不了，草莓種植戶的損失就止不住。浙江的做法是，與其讓風波持續發酵，不如及時應對。

據介紹，每到草莓上市前，各地均會制訂草莓安全突發事件應急預案。上市期間，則有專人負責輿情監測、收集與研判，一旦有特殊情況，應急系統立馬啟動，從村鎮到省廳，信息一路暢通。若情況嚴重，浙江還會及時采取召開新聞發布會、邀請專家辟謠、主動接受媒體采訪等方式進行公開應對。

今年，浙江以特色農產品風險管控為抓手，精準施策，率先在全國啟動農產品質量安全示范省建設。去年年底，農業廳專題舉行視頻會議，部署草莓質量安全監管工作，并在年前、年后分兩次專題督查。在全省所有特色農產品中，如此規格尚且只有草莓。

為了推動產業發展，浙江下轄的各個草莓主產縣市，也紛紛通過舉辦文化活動等方式，來打響產地知名度。以建德市為例，近幾年，相繼舉辦中國草莓節、草莓產業論壇、優質草莓展示展銷、農超對接會等宣傳推介活動，如今“建德草莓”名氣越來越大。

品質保駕護航，讓浙江草莓效益一路上揚。筆者在浙江一里谷農業科技有限公司走訪了解到，通過實施草莓“一品一策”，草莓價格較往年提高不少，與周圍農戶相比，效益要高出一倍以上。