冰山模型透視新生代農民工誠信問題

呂德勝++霍夏梅

摘 要：誠信是社會主義核心價值觀的重要內容之一，新生代農民工應積極崇尚社會主義核心價值觀，但在工作中卻表現出職業責任意識淡薄，愛崗敬業精神欠缺，社會公德意識不高和整體素質亟待提高等誠信缺失問題。本研究從誠信問題入手，借助冰山模型，通過問卷調查方式，探討新生代農民工誠信構建途徑。

關鍵詞：冰山模型；新生代農民工；誠信

中圖分類號：F323.6 文獻標識碼：A DOI 編碼：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.08.023

Abstract： Credibility was the important content of the socialist core values， the new generations of migrant workers should actively practice the socialist core values， but they showed some credibility problems that the sense of professional responsibility was weak，and dedication spirit was deficient，and the integrity of the civic awareness was not high，and the overall quality was to be improved in the work. The paper started from the issue of credibility problem and discussed the new generation of migrant workers credibility construction ways， all of which was with the aid of the iceberg model and through the questionnaire survey.

Key words： iceberg model； new generation of migrant workers； credibility

1 新生代農民工誠信缺失問題

與老一代農民工相比，新生代農民工所處的時代背景、社會發展環境以及從事的工作職業領域都有了很大變化，這對新生代農民工的個人成長、價值取向、精神文化追求等產生了重大影響，在生活理想、價值訴求、工作行為、生活方式、消費習慣等方面存在較大差異。在大力倡導社會主義核心價值體系教育的背景下，新生代農民工完全接受社會主義核心價值觀的學習和教育，但在實際工作中自覺踐行不夠，程度各異，存在著政策上積極迎合，實踐中消極處理。對新生代農民工社會主義思想道德教育和個人勝任素質提升未能起到真正的提高和促進作用，表現在誠信方面則為職業責任意識淡漠、誠信公德意識不強等。

（1）職業責任意識淡漠。通過用人單位、員工兩方面的個別訪談發現，新生代農民工中大都能夠認真遵守企業管理制度，履行崗位職責，能夠按時按點上班，工作態度認真，表現積極，工作狀態良好。但在監管不到位的情況下，個別員工仍然存在不能嚴格要求自己，違反工作紀律情況，如工作時間利用手機上網、看電影、QQ聊天、玩游戲等。為此，用人單位在工作期間不允許使用手機，或是明確要求手機不能上網，這已成為一個較為普遍的工作規定和管理方法。在餐飲行業，筆者發現有80%的員工表示被要求過加班，特別是節假日期間。而在“是否愿意加班”的調查中，86%的新生代農民工明確表示“不支持在節假日的時間加班”[1]?？梢钥闯?，他們在單位的嚴格管理和紀律規定下，能夠完成基本工作任務，但就工作職責而言，自覺擔當意識不夠，自我管理意識不強，職業責任心欠缺。與“愛崗敬業”“視企業為家”等職業精神與要求相差較遠，與單位簽訂勞工合同過程中誠信內容的約定和要求相比差距較大。

（2）誠信公德意識不強。誠實守信既是做人的準則，也是對從業者的道德要求。在職業活動中，缺失了誠信就會失去人們的信任，失去社會的支持，失去成長和發展的機遇。就個人而言，誠實守信是高尚的人格力量；就單位而言，誠實守信是寶貴的無形資產；就社會而言，誠實守信是正常秩序的基本保證；就國家而言，誠實守信是良好的國際形象[2]。在社會主義市場經濟條件下，作為新生代農民工應以誠信這一基本道德準則約束自己的行為和控制經濟活動，如果不加約束，市場經濟的趨利性會造成經濟活動中出現大量失信行為，產生見利忘義、失去信義、道德失范的后果。例如，以專為農民工打官司而出名的重慶律師周立太在其博客上寫了一篇博文《又有一群“狗日”的跑了》，用極端的字眼辱罵自己曾幫助過的農民工，指責討薪成功后很多農民工立刻開溜，全然不理律師費一事[3]。點名提出了不講誠信道德的問題。

（3）整體素質亟待提高。這又主要表現在3個方面。①學習新知識的努力不夠。“隨著農民工維權意識的逐漸增強和自我意識的覺醒，他們要想順利地爭取自己的權利，必須得有相應的法律知識和文化知識與之相匹配，這種現實需要決定了他們對文化知識的渴求[4]。”然而，通過調查統計顯示，65%的人平均每天工作9個小時，23%的人每天工作10個小時以上，只有12%的人每天工作的時間在8小時以下[5]。顯然，他們中的大部分人都超過了正常規定的8小時工作制，工作時間較長，而可自主支配的業余時間較少。加上他們因工作性質不同，其工作時間也不完全是白天上班晚上休息的狀況，更多的是在晚上工作，白天方能休息。這種時間差的倒置，使得他們對工作的投入時間和精力更多，除影響正常的精神文化生活外，更是無暇顧及科學文化知識的學習和工作能力的培養與提高。另外，長時間單一且比較機械的工作方式淡化了他們學習新知識的愿望和熱情，限制了他們進一步的發展追求。

②法律維權意識較弱。受中國二元城鄉經濟結構的影響，新生代農民工無法取得與城市人同等的勞動力資格和權益保障，新生代農民工沒有城市戶口，因此不能成為“正式工人”，只能做臨時工。新生代農民工長期處在相對弱勢的社會地位，法律上又缺乏相應的權利保障其權益，造成新生代農民工勞資關系經常出現嚴重失衡的情況[6]。調查中發現，當合法權益受到侵害時，只有極少數的新生代農民工選擇“找勞動爭議仲裁機構”仲裁處理，絕大多數新生代農民工不知怎樣維權，更不知道找什么部門維權的情況普遍存在。這充分說明，他們學法、懂法、用法以及用法律維護自身合法權益的意識較弱。另外，當用人單位拖欠農民工工資、工傷事故拒絕賠償等侵權事件發生后，對大多數農民工而言，其維權程序比較麻煩，訴訟成本相對較高，因而，選擇通過勞動爭議仲裁或民事訴訟來解決糾紛的比例很低。endprint

③核心競爭能力欠缺。農民工大都沒有一技之長，使得他們很難擺脫出賣苦力的低級打工狀態，農民工融入城市生活的第一個“坎”，就是求職過程中的技術門檻，面臨著“技術尷尬”[7]。隨著國家經濟發展方式的轉變，技術在各個產業領域發揮重要作用，尤其是制造業。新生代農民工較之老一代相比，他們的文化程度與技能素養較高，但在社會發展與市場需求層面，大都存在吃苦耐勞不足，進取精神不佳，專業技能較弱，適應能力不強等問題，能夠勝任專業技術要求高，能夠發揮一技之長取得發展成就的新生代農民工還是少數。當提及“近期努力的目標和實現的愿望”選項時，86% 的人希望“學習和掌握一門專業技術”；65%的人表示“寧肯吃苦也要多賺錢”；48%的人則“渴望能干出一番事業”[5]。經過一段時間的工作鍛煉和生活洗禮后，他們意識到學習和掌握一門嫻熟的謀生技術的必要性和重要性，希望得到更多的學習技術和培訓的機會，以此來提升自己的競爭力。據統計，我國農村目前有1.5億的富余勞動力，每年還要新增600萬農村勞動力，跨地區流動的農民工約有1億人，由于農村勞動力的素質不高、誠信意識匱乏，又缺乏勞動技能，嚴重影響了農村勞動力向非農產業和城鎮的轉移，更難以在城鎮實現穩定就業[8]。新生代農民工的職業道德和素質技能總體缺乏，市場競爭能力較低。

2 新生代農民工勝任素質模型構建

在現代人力資源管理中，更多的企業采用勝任素質模型（又稱“冰山模型”）來分析完成工作中所需要具備的深層次特征，作為職位分析所確定的職位規范的補充，彌補職位分析的不足。誠信作為一個人的基本道德素養，企業管理者應重視誠信培育來充分挖掘和開發人力資源，重塑個人的道德修養來提升企業的形象和整體績效。學者馮玲[9]結合現階段新生代農民工的特點，從理論上分析了新生代農民工存在誠信困惑，并分析了原因，提出政策性建議；謝大偉[10]從新制度經濟學的視角，對比分析新生代農民工誠信危機的制度性因素并提出誠信機制建設的實施機制；楊輝等[6]學者以黑龍江省為例，采用問卷調查方法，實證分析黑龍江省新生代農民工的素質，設計提升黑龍江省新生代農民工的素質模型，建構指標體系，根據分析結果提出路徑和對策建議。筆者以甘肅省定西市為例，結合定西市人口分布、年齡特點、地域文化和自然地貌等市情，借助冰山模型，探析定西市新生代農民工的誠信問題。

美國心理學家大衛·麥克利蘭[11]提出了勝任素質（Competency）的概念（Competency在國內有多種譯法，包括素質、勝任素質、勝任特征、勝任力、勝任能力等，本論文中統一采用勝任素質這一譯法）。他認為勝任素質是指“與特定組織特定工作職位上工作業績水平有因果關聯的個體特征和行為” 。主要包括6個方面的內容：知識、技能、社會角色、自我概念、人格特質和動機需要。這6個方面構成一個有機的層次體系，如圖1所示，可以將勝任素質描述為一座在水中漂浮的冰山，知識和技能是勝任素質最表層的內容，如同冰山的水上部分，是容易測量的部分，一般是通過培訓來改變；而社會角色、自我形象、人格特質和動機需要是勝任素質中比較深層次的內容，如同冰山隱藏在水下的部分，是內在的、不易測量的部分，但它們是決定人們行為和表現的關鍵因素。誠信勝任素質是跨時間、跨情境的行為或思維風格，是深層次和持久的部分，能夠預測個體在廣泛的環境和工作任務中的行為，但是它是難以用數據測量的，對企業組織的招聘和選拔工作來說，它是有價值的，工作任務越復雜，深層次特征越重要。

隨著定西市人均收入水平的普遍提高，新生代農民工憑借年齡上優勢特點，敢于創新和冒險，比老一代農民工思想較活躍和超前，更多的人不滿足于基本生存狀況，熱衷于追求更高精神層面的滿足感。在馬斯洛的需要層次理論中，當個體最基本的生存需要和安全需要滿足后，會不斷地追求更高層次的需要，如社交需要、尊重需要、求知需要、審美需要和自我價值實現的需要等。新生代農民工作為新型的群體，會追求高層次精神方面的需要，需要得到別人對他的尊重和認可，得到在經濟主體活動中的真實的意愿訴求，不需要欺騙對方。基于當前復雜的環境權變因素，在社會主義市場經濟體制下，會存在各微觀主體的失信現象。

一項勝任素質應該包含6個要素：名稱、定義、維度、分級、標頭、行為描述[11]。筆者以誠信勝任素質為基點，對甘肅省定西市新生代農民工誠信勝任素質的要素模型進行重構說明。

名稱及定義：誠信即日常行為的誠實和正式交流的信用合稱，是完成工作或達到一個優秀的績效標準。維度分A和B兩個方面，可分別分7個等級進行行為描述，見表1。

基于誠信勝任素質模型，定西市共發放調查問卷210份，回收問卷195份，其中有效問卷180份，有效問卷率達到92.3%，回收率達到92.8%。通過問卷調查發現（圖2和圖3），在25～30歲人群中，82.02%的新生代農民工認為誠信很重要，17.98%的人認為較重要，而在30歲以上的人群中，只有5%的人認為誠信不重要。從文化程度角度而言，具有初中文化程度的人群中，68.1%的人認為誠信很重要，較重要（27.4%），誠信不重要（4.5%）；本科文化程度的人群中，100%人認為誠信很重要。從行業的角度來看，在餐飲、娛樂、教育、醫療、通訊和金融行業，90%以上的人認為誠信很重要，其中，金融行業最高，占比為100%；個體、零售、運輸行業，認為誠信較重要的占比分別為22.22%，4.77%和17.6%，3.71%的個體和5.9%的運輸行業的人認為誠信不重要；制造行業，誠信重要和較重要各占50%；建筑行業，誠信很重要為63.9%，較重要為36.1%。

基于圖2和圖3，新生代農民工因年齡、受教育年限、行業性質和特點等因素影響，對誠信涵義的認識和重要性的詮釋有差異。在外出打工的過程中，他們逐漸意識到誠信是做人的一項基本道德準則和人際關系和諧的前提，也是自身全面發展的基石。在工作中，如果不講誠信，同事和領導會懷疑自己，懷疑工作，會影響到自己在工作中的努力程度和工作業績的考核和評定，從而影響薪酬，間接引起自身內心情緒的波動，使得精神狀態不佳，更嚴重的后果是導致家庭關系不和睦，同事關系僵化，不服從領導管理，甚至處于失業狀態。當被問及“您認為誠信會影響到其他人嗎？”這一多項選擇時，有18.89%的被調查者表示只關心個人的表現；而31.67%的人認為誠信會影響一個或兩個人；45.56%的人認為誠信影響一群人（4～15人）；影響一個部門的人（超過15個人）占比為27.22%；誠信影響企業分組織或是一個企業的分部占比為68.89%；60%的被調查者認為誠信會影響整個企業。從調查數據可見，多數人認為誠信在現代組織中具有重要的地位，影響范圍較大，誠信影響員工之間的人際交往和領導之間的和諧相處，甚至影響領導對員工的信任感以及任務完成情況的滿意程度。下屬如果不注重誠信素質，會影響個人在組織中財務上的往來借款事項，同事之間的相互信任，領導對下屬工作的態度以及個人的安全感，間接影響個人生活質量的提升。工作中表現出沮喪，抱怨情緒，消極工作，精神不飽滿，無法最大限度激發人的主觀能動性和調動積極性，影響個人績效和組織績效的實現。如果領導不信守承諾，員工對領導能力及領導風格會產生偏見，懷疑領導者的個人魅力，工作中缺乏安全感，組織內部人員流動性增強，資源無法有效利用和優化配置，市場份額降低，目標無法實現，造成信用危機，影響組織在行業或者市場中的生存和發展。endprint

3 新生代農民工誠信的構建途徑

（1）加強誠信道德教育，用非正式制度引導新生代農民工行為。誠實守信作為社會主義職業道德基本要求，對做好本職，做人做事具有重要意義。道德觀念是一項重要的非正式制度，誠信作為社會主義核心價值觀念中一項重要內容，在社會發展過程中無意識形成“潛規則”。道德建設對于人們自覺遵守誠實守信具有引導和激勵作用。在倫理道德的規范下，要加強新生代農民工集體主義、利他主義精神和思想道德建設，用非正式制度解決誠信問題，避免因信息不對稱產生的溝通障礙，消除產生不道德的社會根源，從而遏制失信現象的產生，這樣既可降低新生代農民工社會輿論成本，又可提高自身的道德修養。處在全面建成小康社會階段，應加大政策宣傳及法制教育工作，倡導社會和諧與文明進步，積極開展社會主義核心價值體系教育活動，不斷加強誠信道德建設。政府、用人單位及有關部門要特別關注新生代農民工群體，全面了解和掌握新生代農民工的思想動態與行為方式，關心和幫助他們的精神文化生活狀況，教育和引導他們廣泛接受思想政治教育，不斷加強思想道德素養。讓他們全面了解社會發展形勢，準確把握社會發展的主流，正確看待社會現實，理性分析存在的矛盾和問題，讓他們堅定理想信念，樹立生活信心。

（2）完善相關法律制度，用正式制度規則規范新生代農民工行為。法律制度是一項正式制度，是維護市場秩序、降低市場運行的交易成本、提高資源配置效率的重要機制。在社會主義市場經濟體制下，由于市場失靈和政府失靈現象的存在，社會上存在一些欺詐、坑蒙拐騙、短斤少兩等不誠信的經濟現象，新生代農民工遇到這些事情時，也會用合法的手段和自身不懈的努力解決事情，維護自己的權益。新生代農民工對體面勞動、公平競爭、晉升機會、領導賞識和個人自我價值實現等高層次的愿望有強烈的精神需求。根據調查數據顯示，當自己遭遇到無“誠信”情況時，65%的農民工認為今后自己贏多加防范，26%的人認為到相關部門投訴，協商處理，而5%的人認為應訴諸法律，可見，新生代農民工有維權意識，但法律意識不高。事實上，任何事情都依靠法律是不現實的，與法律相比，誠信是成本更低的維護市場經濟秩序的機制，如果沒有誠信，法律等正式制度對經濟的發展將非常有限[10]。一方面，政府相關部門應及時了解和掌握各地區新生代農民工的流動和分布情況，建立和逐步健全新生代農民工的流動檔案，完善 “個人信用信息基礎數據庫”，將個人各方面的信用記錄由人民銀行收集至各自的信用報告中，做到充分的預測和準備，相應單位與機構定期或不定期地對整個信用做出整體評價；另一方面，對于信用記錄不良者行為，及時通過各種媒體向社會發布，或采取各種措施起到威懾作用，如今后無法向銀行貸款或透支、沒收抵押物、罰款、追索擔保人還款責任、公布“信用黑名單”甚至追究法律責任等，讓他們意識到，只有誠信守約才是理性選擇，講誠信比不講誠信收益大[12]，以此來提高個人守信意識，提升新生代農民工的綜合素質和工作能力。

（3）提高自身職業素養，用激勵機制推動新生代農民工誠信行為。據調查，新生代農民工中大都文化程度在高中以上，中職層次占多數，但專業技能掌握與嫻熟程度不高，社會經驗缺乏，不能適應專業化程度較高的要求?！案偁幹饕恐R、技術和能力”，“知識和智力資本遠比體力型勞動力價格昂貴”[13]，但大部分新生代農民工因缺乏專長，選擇從事的工作主要集中在餐飲、建筑、運輸、購物超市等技術性門檻低且收入相對較低的領域。自身競爭力低下，工資收入少而擔心“將永遠無法擺脫貧困命運”的憂患意識普遍存在，在城市謀求發展和城市融入方面信心不足。這樣，新生代農民工的職業理想、價值追求、工作熱情等方面受到較大影響，表現在工作中容易出現道德失范、誠信缺失的問題?？v觀其言行，新生代農民工中大多數都能崇尚誠信，也能做到誠信有為。但在目前社會個人信用評估體系還未健全，誠信激勵機制還不能發揮更大作用的情況下，大家感覺“講誠信”和“不講誠信”沒有多大差別，有時“講了誠信”會使自己吃虧，而失信的人不僅沒有在個人信用檔案中留下不良記錄，反而被組織重用或者獲得薪酬比別人高。在這種環境下，往往會使人做出通過犧牲誠信換來好處和利益的投機行為。為此，要進一步建立和完善誠信激勵機制，圍繞誠信開展教育活動，樹立典型，推廣事跡，讓每一個新生代農民工都能樹立誠信意識，自覺提高職業道德水平，共同推動誠信道德建設。

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