吳孝靈 ,陸冰 ,石巋然,周 靜
(1.南京財(cái)經(jīng)大學(xué) 會(huì)計(jì)學(xué)院,南京 210023;2.南京大學(xué) 工程管理學(xué)院,南京 210093;3.南京工業(yè)大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,南京 210009)
PPP(Private-Public-Partnership)即公私合作模式,泛指公共部門(mén)(政府)與私營(yíng)部門(mén)基于某個(gè)特定的公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)而形成的相互合作關(guān)系[1-2],是由公共部門(mén)與私人部門(mén)通過(guò)簽訂特許權(quán)協(xié)議,而使私人有權(quán)在規(guī)定的期限內(nèi)建造和運(yùn)營(yíng)該項(xiàng)目,并在特許權(quán)期結(jié)束后再將該項(xiàng)目無(wú)償移交給政府的合作模式[3-4],一般包括BOT(Build-Operate-Transfer)與BOO(Build-Own-Operation)等多種合同形式及其組合模式[2]。PPP 模式由于能解決政府財(cái)政緊張問(wèn)題[4],提高項(xiàng)目的社會(huì)效益[5],而在國(guó)際上被廣泛應(yīng)用[1]。但PPP模式生產(chǎn)的產(chǎn)品通常為純公共品或準(zhǔn)公共品[1],該項(xiàng)目未來(lái)收益很難補(bǔ)償巨額的初始投資,這必然使私人投資風(fēng)險(xiǎn)較高。這也就意味著,要使PPP 項(xiàng)目持續(xù)、有效運(yùn)行,政府給與私人適當(dāng)補(bǔ)償就非常重要。
PPP項(xiàng)目收益的高風(fēng)險(xiǎn)性讓一些學(xué)者認(rèn)為政府應(yīng)給與私人最小收益或特許收益保證、產(chǎn)品購(gòu)買(mǎi)保證以及融資擔(dān)保等[6-9],以吸引私人事前積極投資項(xiàng)目。但事前保證很可能導(dǎo)致政府補(bǔ)償過(guò)高或不足,而使項(xiàng)目社會(huì)福利或私人利益受損[10]。因此,對(duì)PPP項(xiàng)目而言,政府補(bǔ)償應(yīng)是事前很難確定的問(wèn)題,它必須依賴(lài)于事后觀察到的項(xiàng)目實(shí)際收益情況,這就需要設(shè)計(jì)事后補(bǔ)償機(jī)制。從事后補(bǔ)償?shù)慕嵌龋現(xiàn)earnley等[11]根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際運(yùn)營(yíng)績(jī)效,討論了挪威城際軌道的補(bǔ)貼問(wèn)題;Ho[12]利用動(dòng)態(tài)博弈模型探討了政府事后應(yīng)該給予私人補(bǔ)償?shù)姆秶煌踅〉萚13]考慮到項(xiàng)目的公益性,認(rèn)為政府事后補(bǔ)貼應(yīng)為恰好能補(bǔ)償項(xiàng)目虧損為宜;宋波等[14]從私人最低收益保證角度,提出了市場(chǎng)需求較低時(shí)政府應(yīng)給予私人的最優(yōu)轉(zhuǎn)移支付;譚志加等[15]基于雙目標(biāo)規(guī)劃模型研究了政府補(bǔ)貼與項(xiàng)目收費(fèi)的聯(lián)合決策問(wèn)題;高穎等[10]研究了市場(chǎng)需求下降時(shí),政府是否應(yīng)對(duì)私人進(jìn)行運(yùn)營(yíng)期補(bǔ)償。
盡管事后補(bǔ)償相對(duì)于事前補(bǔ)償更為合理,但由于忽略了事前擔(dān)保對(duì)于私人投資項(xiàng)目的激勵(lì)性,導(dǎo)致事后補(bǔ)償?shù)臒o(wú)效性,尤其是如果沒(méi)有政府事前準(zhǔn)予的特許收益或其他收益作擔(dān)保,損失規(guī)避的私人投資者很可能會(huì)認(rèn)為項(xiàng)目投資的低收益或政府補(bǔ)償不足而堅(jiān)持拒絕投資項(xiàng)目。私人投資決策的損失規(guī)避行為并不是絕對(duì)的,而是相對(duì)于某一決策參考點(diǎn)的收益或損失,決策者對(duì)損失的反應(yīng)要比對(duì)相同數(shù)量收益的反應(yīng)更強(qiáng)烈,這已獲得大量的實(shí)驗(yàn)和實(shí)證支持[16]。Kahneman等[16-17]研究表明,損失規(guī)避能夠更好地描述個(gè)體在不確定條件下的決策行為特征。個(gè)體損失規(guī)避行為假設(shè)已被很多學(xué)者引入供應(yīng)鏈的優(yōu)化與協(xié)調(diào)研究,Schweitzer等[18]通過(guò)實(shí)證研究了損失規(guī)避型決策者的報(bào)童模型;沈厚才等[19]則在前文基礎(chǔ)上討論了存在損失規(guī)避偏好的制造商采購(gòu)決策問(wèn)題;Wang等[20-21]進(jìn)一步研究了1個(gè)風(fēng)險(xiǎn)中性供應(yīng)商與1個(gè)損失規(guī)避零售商的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào),并對(duì)多個(gè)損失規(guī)避型零售商組成的競(jìng)爭(zhēng)性報(bào)童模型展開(kāi)分析;Shi等[22]在Wang等的基礎(chǔ)上,考慮了存在缺貨懲罰成本時(shí)的供應(yīng)鏈協(xié)調(diào)問(wèn)題;李績(jī)才等[23]分析了多零售商的損失規(guī)避度對(duì)1對(duì)多型供應(yīng)鏈決策的影響;孫玉玲等[24]則針對(duì)上述文獻(xiàn)都是考慮單一產(chǎn)品的報(bào)童模型,研究了損失規(guī)避型零售商對(duì)多種農(nóng)產(chǎn)品的訂貨決策;甘小冰等[25]通過(guò)引入網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售渠道,討論了損失厭惡型零售商與生產(chǎn)商的最優(yōu)訂貨定價(jià)決策。就這些文獻(xiàn)來(lái)看,他們對(duì)損失規(guī)避的描述都是假設(shè)決策參考點(diǎn)為0或是給定的外生變量,忽略了決策參考點(diǎn)的內(nèi)生性,使得參考點(diǎn)依賴(lài)成為無(wú)效假設(shè)[26]。然而,本文所要研究的私人投資項(xiàng)目的利益參考點(diǎn)應(yīng)與其投資決策有關(guān),即私人投資越大,其要求的最小收益或特許收益就越大,這就使得當(dāng)前供應(yīng)鏈管理研究中關(guān)于個(gè)體決策參考點(diǎn)的選取方法還不能完全用于私人對(duì)PPP項(xiàng)目的投資決策。
鑒于此,本文考慮政府事前準(zhǔn)予私人投資PPP項(xiàng)目的特許收益,而事后根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際收益與特許收益的比較而給予私人一定程度上的補(bǔ)償,即通過(guò)引入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益的相對(duì)補(bǔ)償指數(shù)而設(shè)計(jì)一種單期補(bǔ)償契約;基于私人投資行為的損失規(guī)避特征,借助前景理論,以私人投資要求的特許收益作為其決策參照點(diǎn),構(gòu)建私人損失規(guī)避的效用函數(shù),從而建立基于政府不同補(bǔ)償情景的私人投資決策模型,并研究模型解的存在性及其性質(zhì)。
假設(shè)政府將某公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目通過(guò)特許權(quán)協(xié)議的方式委托給私人企業(yè),而私人在其能力允許范圍內(nèi)通過(guò)初始投資C∈[0,C0]來(lái)完成項(xiàng)目建設(shè),其中C0為私人的最大投資能力。
項(xiàng)目建成后,私人將在政府特許的運(yùn)營(yíng)期T內(nèi)經(jīng)營(yíng)該項(xiàng)目,但由于項(xiàng)目的準(zhǔn)公共物品屬性及其未來(lái)收益的不確定性,還需政府給與私人適當(dāng)補(bǔ)償方可使該項(xiàng)目持續(xù)運(yùn)行,如城市軌道交通項(xiàng)目一般都允許私人開(kāi)發(fā)沿線(xiàn)土地作為政府事前補(bǔ)償[27]。
然而,政府補(bǔ)償是事前很難決策的問(wèn)題,過(guò)高補(bǔ)償將導(dǎo)致政府失效,而過(guò)低補(bǔ)償將導(dǎo)致市場(chǎng)失靈。所以,PPP項(xiàng)目除了需要政府事前給與補(bǔ)償來(lái)吸引私人投資,更需要設(shè)計(jì)一種事后補(bǔ)償契約。為此,考慮政府事前準(zhǔn)予私人投資要求的特許收益,而事后通過(guò)觀測(cè)到的項(xiàng)目實(shí)際收益與特許收益的比較而給予私人一定程度補(bǔ)償。
由于事前規(guī)定項(xiàng)目在特許期結(jié)束時(shí)移交給政府,故可將政府準(zhǔn)許私人的特許收益在特許期T內(nèi)單位化,即

式中,i為政府準(zhǔn)許私人投資的最低期望回報(bào)率,可根據(jù)CAPM 方法進(jìn)行確定[28]。
根據(jù)式(1),并結(jié)合文獻(xiàn)[29-30],可將政府準(zhǔn)予私人的特許收益表示為

式中:rf為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率;σr為影響項(xiàng)目實(shí)際收益的風(fēng)險(xiǎn)參數(shù);β為項(xiàng)目單期風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償系數(shù),即項(xiàng)目在市場(chǎng)上運(yùn)營(yíng)的單位時(shí)間內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)[28]。
式(2)表明,政府準(zhǔn)予私人在特許期內(nèi)獲得的最低收益或特許收益包括兩部分:①因私人投入建設(shè)成本而應(yīng)讓其獲得的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)收益;②因私人承擔(dān)運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)而應(yīng)讓其獲得的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償收益。
盡管政府準(zhǔn)予私人投資要求的特許收益是合理的,但項(xiàng)目的實(shí)際收益相對(duì)特許收益可能過(guò)高或不足,這就要求政府有必要根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際收益與特許收益的比較而設(shè)計(jì)事后補(bǔ)償契約,將該補(bǔ)償契約進(jìn)行單期化描述,即

由此可見(jiàn),基于PPP項(xiàng)目實(shí)際收益的不確定性而引入的上述補(bǔ)償契約充分描述了公私部門(mén)之間是一種基于風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)和收益共享的契約合作關(guān)系。
無(wú)論P(yáng)PP項(xiàng)目的政府補(bǔ)償情形如何,私人都將在投資能力約束條件下,選擇盡可能使其期望效用最大化的初始投資。對(duì)于損失規(guī)避型的私人投資者,可利用前景理論[16]構(gòu)建其投資PPP項(xiàng)目的效用函數(shù),從而建立政府補(bǔ)償情景下的私人投資決策模型。
在上述政府補(bǔ)償契約下,私人投資并運(yùn)營(yíng)PPP項(xiàng)目而將獲得的實(shí)際單期利潤(rùn)可由下式給出:

式中,第3 項(xiàng)為私人投資分?jǐn)偟絾挝粫r(shí)期的沉沒(méi)成本。
為了刻畫(huà)私人投資決策時(shí)的損失規(guī)避行為特征,將Kahneman等[16]給出的損失規(guī)避效用函數(shù)近似為一種線(xiàn)性形式,從而引入私人投資項(xiàng)目的損失規(guī)避效用函數(shù),即

根據(jù)式(5),并結(jié)合私人投資項(xiàng)目的能力約束和參與約束,構(gòu)建政府補(bǔ)償情形下?lián)p失規(guī)避型私人投資決策模型:

式(6)為私人投資決策是要最大化其單期期望效用,損失規(guī)避的私人期望效用包括投資的相對(duì)期望利潤(rùn)和相對(duì)期望利潤(rùn)的損失;式(7)為私人投資項(xiàng)目的能力約束,即私人對(duì)項(xiàng)目的初始投資不會(huì)大于其最大投資能力;式(8)為私人投資的參與約束,即私人投資的期望效用不能為負(fù),否則私人會(huì)放棄投資。
要對(duì)上述模型進(jìn)行較為深入的分析,還有必要給出3個(gè)假設(shè)和1個(gè)引理及其證明。
假設(shè)1私人投資決策以其要求的單期特許收益作為參考點(diǎn),即V0=Rg。
假設(shè)2私人事后無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)不會(huì)大于政府準(zhǔn)予私人要求的特許收益,即

假設(shè)3項(xiàng)目單期收益R~在(0,S)上服從均勻分布,即隨機(jī)變量的密度函數(shù)與分布函數(shù)分別為:

對(duì)于假設(shè)1~3,分別作如下說(shuō)明:
(1)私人對(duì)項(xiàng)目的初始投資越大,其要求的特許收益就越大,而且私人對(duì)其實(shí)際收益小于特許收益更為敏感,所以將私人投資要求的特許收益作為其決策參考點(diǎn)比傳統(tǒng)的基于外生參考點(diǎn)的行為建模更貼近現(xiàn)實(shí)。
(2)政府設(shè)計(jì)補(bǔ)償契約的根本目的不是要降低私人收益的風(fēng)險(xiǎn),而是要激勵(lì)私人與其共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共享收益,所以在上述政府補(bǔ)償契約下私人事后無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利潤(rùn)不會(huì)大于其要求的特許收益。
(3)PPP項(xiàng)目具有準(zhǔn)公共物品屬性,其運(yùn)營(yíng)收益一般較低且不確定,所以假設(shè)項(xiàng)目單期收益存在上下限,即下限為0而上限為S,并在(0,S)上服從均勻分布。
引理當(dāng)隨機(jī)變量在(0,S)上服從均勻分布時(shí)在(-∞,R0)或(R0,+∞)上的數(shù)學(xué)期望可分別為:

證明當(dāng)R0≤S時(shí),由式(10)中f(r)的定義,可求得

而當(dāng)R0>S時(shí),同理可求得

式(13)、(14)表明,式(11)成立。而對(duì)于式(12),可通過(guò)下式求出:

對(duì)于上述模型式(6)~(8),設(shè)C*為其最優(yōu)解,首先可放寬私人投資能力約束式(7),原因是:如果私人最優(yōu)投資超出其最大投資能力,即C*>C0,則可認(rèn)為政府補(bǔ)償具有較高刺激性,將激勵(lì)私人通過(guò)債務(wù)融資等方式投資項(xiàng)目;而如果私人最優(yōu)投資小于0,即C*<0,則表明政府補(bǔ)償?shù)募?lì)性不足,將導(dǎo)致私人通過(guò)轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目投資的方式而進(jìn)行套現(xiàn),即私人存在道德風(fēng)險(xiǎn)。其次,還可進(jìn)一步放松私人投資參與約束式(8),以求得無(wú)約束優(yōu)化問(wèn)題式(6)的最優(yōu)解,因?yàn)槿绻顑?yōu)解不滿(mǎn)足私人參與約束,則表明政府需要調(diào)整補(bǔ)償契約設(shè)計(jì),以降低私人參與約束的條件。
對(duì)于式(6),首先計(jì)算損失規(guī)避型私人投資期望效用的第1部分,即私人投資項(xiàng)目的相對(duì)期望利潤(rùn)可根據(jù)假設(shè)1由下式給出:

而式(6)的第2部分,即私人投資的相對(duì)期望利潤(rùn)損失,可通過(guò)以下3種情景進(jìn)行分類(lèi)討論。進(jìn)而根據(jù)不同情景,對(duì)政府補(bǔ)償情形下私人最優(yōu)投資決策問(wèn)題進(jìn)行分析。
情景1政府補(bǔ)償契約參數(shù)S1滿(mǎn)足S1=Rg。
如果政府給予私人的單期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償恰好等于準(zhǔn)予私人的單期特許收益,即S1=Rg,則由假設(shè)1、2可知,私人投資的相對(duì)期望利潤(rùn)損失為

此時(shí),由式(16)、(17)可知,損失規(guī)避型私人投資決策問(wèn)題等價(jià)于求解如下模型:

由此,根據(jù)式(18)可得命題1及其結(jié)論。
命題1如果契約參數(shù)S1滿(mǎn)足S1=Rg,則C*≤0,且。
證明由式(18)的一階條件,可得

式(19)表明,E[U(˙)]是關(guān)于C的嚴(yán)格減函數(shù)。所以,如果考慮私人投資能力約束式(7),則式(18)的最優(yōu)解C*=0;而如果放寬私人能力約束,則C*<0。而且,由式(19)進(jìn)一步還可得

命題1表明,如果政府給予私人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償恰好等于準(zhǔn)予私人要求的特許收益,則私人對(duì)項(xiàng)目沒(méi)有投資的積極性,其最優(yōu)策略將是轉(zhuǎn)讓項(xiàng)目投資和運(yùn)營(yíng)的特許權(quán)而進(jìn)行套現(xiàn),并且這種行為會(huì)隨私人損失規(guī)避度的增加而愈加強(qiáng)烈,即損失規(guī)避度越高,私人投資的邊際效用越小。這主要是因?yàn)樵谘a(bǔ)償情景1下,私人投資參與約束式(8)不能滿(mǎn)足,即損失規(guī)避型私人投資者做任何投資都不能獲得正的期望效用。
情景2政府補(bǔ)償契約參數(shù)S1滿(mǎn)足S1<Rg。
如果政府給予私人的單期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償小于準(zhǔn)予私人要求的特許收益,即S1<Rg,則由假設(shè)1、3 可知,私人投資的相對(duì)期望利潤(rùn)損失為

此時(shí),如果項(xiàng)目實(shí)際收益充分小(即S→0),以使R0>S,則由式(16)、(21)以及引理可知,私人投資期望效用為

式(23)表明,如果政府給與私人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償較小而不能彌補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)際較小收益,則私人投資期望效用將小于0,此時(shí)私人必將放棄或拒絕對(duì)項(xiàng)目投資,這就要求政府有必要增加對(duì)私人的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償。
然而,如果項(xiàng)目的實(shí)際收益充分大(即S→∞),以使R0≤S,則根據(jù)式(16)、(21)以及引理可知,私人最優(yōu)投資決策問(wèn)題即為求解如下模型:

由此,根據(jù)式(24)可得命題2。
命題2如果契約參數(shù)S1滿(mǎn)足S1<Rg,且項(xiàng)目單期最大收益S充分大,以使S≥R0,則損失規(guī)避的私人存在最優(yōu)投資策略C*,并由如下方程給出:

證明考慮式(24)的最優(yōu)化一階與二階條件:

由式(28)可見(jiàn),g(R0)是關(guān)于R0的二次函數(shù),其判別式為

由此可判斷g(R0)恒小于0,從而結(jié)合式(27)可知,式(24)的目標(biāo)函數(shù)是嚴(yán)格凹函數(shù)。
于是,根據(jù)凹規(guī)劃的判別條件可知,上述優(yōu)化問(wèn)題式(24)存在唯一最優(yōu)解C*,并可由式(26)等于0求得,即方程(25)。 證畢
情景3政府補(bǔ)償契約參數(shù)S1滿(mǎn)足S1>Rg。
如果政府給予私人的單期運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償大于準(zhǔn)予私人要求的特許收益,即S1>Rg,則由假設(shè)1、3 可知,私人投資的相對(duì)期望利潤(rùn)損失為

式中,參數(shù)R0由式(22)所定義,但由S1>Rg可知,R0<0。
此時(shí),由式(16)、(30),并結(jié)合引理可知,私人最優(yōu)投資決策問(wèn)題等價(jià)于求解如下模型:

由此,根據(jù)式(31)可得命題3。
命題3在S1>Rg情形下,如果損失規(guī)避度λ滿(mǎn)足λ≥max{1,[(1+rf)Rg/(rfS)]2},則私人存在最優(yōu)投資策略C*,并由如下方程給出:

證明類(lèi)似于命題2,考慮式(31)的最優(yōu)化一階與二階條件:

根據(jù)式(35),并結(jié)合λ所滿(mǎn)足的條件,可知式(34)必小于0,即

因此,上述優(yōu)化問(wèn)題式(31)是嚴(yán)格的凹規(guī)劃,必存在唯一最優(yōu)解C*,并可由式(33)等于0確定,即方程式(32)。 證畢
根據(jù)上述不同情景的模型分析,可討論私人損失規(guī)避度對(duì)其投資決策的影響機(jī)制,即模型最優(yōu)解具有如下性質(zhì)。
命題4私人最優(yōu)投資策略C*與其損失規(guī)避度λ的關(guān)系為:
(1)如果S1滿(mǎn)足

則dC*/dλ<0。
(2)如果S1滿(mǎn)足

則dC*/dλ>0。
(3)如果S1滿(mǎn)足

則dC*/dλ>0。
(4)如果S1滿(mǎn)足

則dC*/dλ<0。
證明當(dāng)S1<Rg時(shí),根據(jù)隱函數(shù)定理,對(duì)方程式(25)兩邊求關(guān)于λ的導(dǎo)數(shù),即

根據(jù)式(37)可知,如果S1滿(mǎn)足(1)的條件,則必有dC*/dλ<0;如果S1滿(mǎn)足(2)的條件,則必有dC*/dλ>0。
同理,當(dāng)S1>Rg時(shí),根據(jù)隱函數(shù)定理,對(duì)方程式(32)兩邊求關(guān)于λ的導(dǎo)數(shù),即

由于S1>Rg,故R0<0,從而式(39)表明,M<0。根據(jù)式(38)可知,當(dāng)S1滿(mǎn)足(3)條件時(shí),;當(dāng)S1滿(mǎn)足(4)條件時(shí),。 證畢
命題4表明,無(wú)論政府給與私人的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償是大于特許收益還是小于特許收益,私人對(duì)PPP項(xiàng)目的最優(yōu)投資決策都會(huì)受其損失規(guī)避大小的影響,而且這種影響并不是表現(xiàn)為一般意義上的正相關(guān)或負(fù)相關(guān)。如果政府給予私人的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償較大,則政府補(bǔ)償契約對(duì)損失規(guī)避的私人投資者具有較好激勵(lì)性,即能夠激勵(lì)私人對(duì)項(xiàng)目的初始投資隨其損失規(guī)避度的增加而增加;然而,如果政府給予私人的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償較小,則政府補(bǔ)償契約會(huì)抑制損失規(guī)避的私人投資積極性,即私人對(duì)項(xiàng)目的初始投資將隨著其損失規(guī)避度的增加而減少。
為進(jìn)一步解釋PPP 項(xiàng)目政府補(bǔ)償情景下私人損失規(guī)避度對(duì)其投資決策的影響機(jī)制,這里將通過(guò)數(shù)值算例對(duì)上述研究結(jié)論進(jìn)行檢驗(yàn)。
假設(shè)某PPP項(xiàng)目的年收益在(0,3.5×108)上服從均勻分布,即S=3.5×108,σr=108;政府準(zhǔn)予私人投資建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的特許權(quán)期T=30 a;政府給與私人的單期建設(shè)補(bǔ)償和運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償分別為S0=2×108和S1=6.2×108;私人投資的無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率rf=0.05;市場(chǎng)單位風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)β=6.1。
將上述已知參數(shù)取值分別代入方程式(25)、(32),并注意到私人投資決策變量C*的范圍,可討論政府不同補(bǔ)償情景下私人損失規(guī)避度對(duì)其投資決策的影響,如圖1所示。由圖可見(jiàn),如果政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償相對(duì)特許收益較大,則私人最優(yōu)投資決策表現(xiàn)較高的損失規(guī)避性,且投資與損失規(guī)避度正相關(guān);而如果政府運(yùn)營(yíng)補(bǔ)償相對(duì)特許收益較小,則私人最優(yōu)投資表現(xiàn)出較低的損失規(guī)避行為,且投資與損失規(guī)避度呈負(fù)相關(guān)性。

圖1 私人損失規(guī)避度對(duì)其投資決策的影響
針對(duì)PPP項(xiàng)目的準(zhǔn)公共物品特性以及未來(lái)收益的不確定性,本文首先基于政府需求,通過(guò)引入項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)收益的相對(duì)補(bǔ)償指數(shù)而設(shè)計(jì)一種單期補(bǔ)償契約,以定量描述政府補(bǔ)償?shù)钠跫s問(wèn)題。然后,基于私人投資行為的損失規(guī)避特征,借助前景理論,以私人投資要求的特許收益作為其決策參照點(diǎn),構(gòu)建私人損失規(guī)避的效用函數(shù),從而建立政府補(bǔ)償情形下的私人投資決策模型,并研究模型解的存在性及性質(zhì)。最后,運(yùn)用數(shù)值分析對(duì)所獲結(jié)論進(jìn)行驗(yàn)證。研究結(jié)果表明:
(1)如果政府給與私人的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)扔谑虑疤卦S收益,或小于事前特許收益但項(xiàng)目實(shí)際收益比較小,則政府補(bǔ)償契約不會(huì)被私人投資者所接受,因?yàn)檫@兩種補(bǔ)償情景下私人投資將獲得負(fù)的期望效用。
(2)如果政府給與私人的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償大于事前特許收益,或小于事前特許收益但項(xiàng)目實(shí)際收益非常大,則在這兩種補(bǔ)償情景下,私人對(duì)項(xiàng)目的初始投資將存在最優(yōu)策略,并受其損失規(guī)避度的影響,而且這種影響并非一般意義上的正相關(guān)或負(fù)相關(guān)。
(3)當(dāng)私人在政府補(bǔ)償情景下存在最優(yōu)投資決策時(shí),如果政府給與私人的運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償較大,則政府補(bǔ)償契約能夠激勵(lì)損失規(guī)避度較高的私人做較多的初始投資,即私人最優(yōu)投資與其損失規(guī)避度正相關(guān);而如果運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償較小,則政府補(bǔ)償契約對(duì)損失規(guī)避度較高私人投資者的激勵(lì)性不夠明顯,即私人最優(yōu)投資與其損失規(guī)避度負(fù)相關(guān)。
本文所獲結(jié)果不僅為私人對(duì)PPP 項(xiàng)目決策提供依據(jù),也為政府對(duì)補(bǔ)償契約的設(shè)計(jì)提供一定的理論支撐。但本文由于只考慮損失規(guī)避的私人對(duì)項(xiàng)目投資的最優(yōu)決策問(wèn)題,尚未考慮政府的最優(yōu)補(bǔ)償決策,以及政府最優(yōu)決策對(duì)私人投資決策的影響,故未來(lái)研究將會(huì)進(jìn)一步考慮損失規(guī)避的私人投資者與政府之間的利益博弈與協(xié)調(diào)問(wèn)題。