都勻市防洪工程現狀存在的問題及建議

周昌林

（都勻市水務局 貴州都勻 558000）

都勻市防洪工程現狀存在的問題及建議

周昌林

（都勻市水務局 貴州都勻 558000）

針對都勻市防洪工程，首先對城市防洪工程現狀的問題進行簡要分析和總結，并在此基礎上，圍繞防洪標準，對防洪工程建設提出合理化建議及要求，進而使都勻市防洪水平達到理想狀態，更好的促進城市發展。

都勻市；防洪工程；現狀；問題；建議

黔南自治州首府都勻市，是黔南的政治、經濟、科技、文化、交通、信息中心，是貴州的南大門和西南出海的重要通通，是國家優秀旅游城市。在都勻市飛速發展的同時，其防洪能力的缺陷暴漏無疑，成為限制城市繼續發展的重要因素，現有的防洪工程與標準存在許多問題，留下了一定安全隱患。為此，圍繞都勻市防洪工程實際情況，對存在的實際問題及建議作如下分析。

1 都勻市防洪工程現狀

目前，都勻市的城市防洪體系主要有兩大部分，分別為防洪水庫和城市提防，老城區范圍內修建了完整的城市提防，天然河道已經實現渠化，河流的寬度保持在80m左右，提防對應的防洪標注為20～30年一遇，行洪能力可穩定保持在1170m3/s左右。

通過茶園水庫和綠蔭湖水庫的防洪調度，茶園水庫如圖1所示，都勻市干流城區段大部分滿足50年一遇防洪標準，目前：棗園小區河段左岸、港龍河段左岸、云宮花城河段左岸等局部河段（約占已建堤段8%左右）仍達不到50年一遇。

圖1 都勻市茶園水庫

各支流沿線缺少防洪設施，支流總長116km，有防洪任務河段總長度39.6km，現已修建防洪堤總長19.2km，占規劃河段長度不到50%，除邦水河下游段受綠蔭湖水庫保護能達到30～50年一遇防洪標準，其余支流防洪標準普遍為5～20年一遇，遠不能滿足城市規劃提出的50年一遇防洪標準。

近幾年，在面臨洪水時，都勻市的重點受災位置都集中在支流河段。產生這一現象的原因是各個支流上游缺乏調洪水庫，提防建設有待提升，河道的行洪斷面無法滿足要求，橋梁阻水現象嚴重，各類建筑侵占大面積河道等。

2 都勻市防洪工程現狀存在的問題分析

2.1 現有防洪范圍無法滿足城市發展需求

通過對城市現有防洪能力的分析得知，防洪體系的有效保護范圍在27.6km2左右。伴隨城市規模的不斷擴大，都勻市中心城區的總建設面積達到了46km2，楊柳街片區以及甘塘片區即將納入到城市范圍，而現有防洪體系僅僅局限在老城區。此外，都勻市東側新城區的總規劃面積為53km2，當前還沒有形成有效的防洪保護體系，由此可見，都勻市現有的防洪范圍根本無法滿足城市發展需求。

2.2 現有防洪標準無法適應城市進一步發展

根據《城市防洪標準》的相關規定，都勻市為貴州重點防洪區域之一，結合都勻市近幾年洪澇災害現狀，都勻市為Ⅲ等城市，城區內人口32萬左右，干流防洪標準按照50年一遇進行設防，相應的流量為1170m3/s。

根據貴州都勻市城市防洪可研報告的批復，柳檔河與洛邦河可按照20～50年一遇進行設防，其中柳檔河的流量為150.7m3/s，洛邦河的流量為193.1m3/s；三道河按照20年一遇進行設防，其流量為145.6m3/s。

茶園水庫的設計洪水標準確定為50年一遇，水庫流量791m3/s；校核標準確定為500年一遇，流量可以達到1265m3/s。綠茵湖水庫的設計洪水標準確定為100年一遇，水庫流量529m3/s；校核標準確定為2000年一遇，流量為883m3/s。

總體確定的城市干流防洪標準確定為50年一遇，多數支流防洪標準為20年一遇，伴隨城市規模的不斷擴大，當前的防洪標準無法適應城市進一步發展，亟需做出有效的調整和改進。

3 都勻市防洪工程發展建議

伴隨城市規模的進一步擴大，中心城片區在當前的建設范圍基礎上逐漸上外圍擴大，原有的楊柳街片區以及甘塘片區即將納入到城市范圍，但現有防洪體系僅僅局限在老城區，有效防洪面積只有27.6km2。通過以上分析可知，城市干流防洪標準為50年一遇，支流只有5～20年一遇，城市的防洪體系較不完善，特別是在劍江的各個支流上，不存在控制功能的水庫，并且各個支流的寬度不斷受到城市的進一步擠壓，對河道進行擴寬是存在很大難度的，所以需要修建防洪水庫，依靠水庫的錯峰促使城區達到良好的洪水標準。

3.1 防洪標準

3.1.1 原都勻市防洪規劃確定防洪標準

在1996年，都勻市城市防洪規劃將干流的防洪標準確定在50年一遇，支流的防洪標準確定在20年一遇。目前通過對水庫的有效調度，都勻市干流城區基本可以實現50年一遇的標準，但是棗園小區河段左岸、港龍河段左岸以及云宮花城河段左岸依然無法達到50年一遇的標準。除此之外，九條支流區段缺乏完備的防洪設施，總長度保持在116km左右，有防洪功能要求的區段長度為39.6km，當前已完成修建的提防長度為19.2km，不足規劃河段的50%，由于除邦水河的下游會受到水庫的有效保護，所以其防洪標準可以達到30～50年一遇，其他支流的防洪標準大多保持在5～20年一遇范圍內。

3.1.2 防洪標準確定

（1）根據國家現行標準確定城市防洪標準

國家現行防洪標準明確指出要將防洪保護區中的人口與經濟指標當作主要依據確定相應的防洪標準，根據城市規劃要求，在2030年全市中心的人口數量將突破55萬人，當前難以合理劃分保護區中的人口，應保持在20～50萬人范圍內，按照標準的相關規定，防護等級確定為Ⅲ級，屬于較為重要的城市之一，對應的防洪標準為50～100年一遇。

（2）根據城鎮體系規劃確定城市防洪標準

此城鎮體系并未提出完善的防洪高標準，僅提出當城市人口達到20～100萬時，城市防洪標準必須要在50～100年一遇范圍內。

（3）根據城市規劃確定城市防洪標準

該規劃內容指出，都勻市的防洪標準不能低于50年一遇。

3.2 防洪規劃方案

目前，都勻市的防洪規劃工作正處在前期階段，初步設計的防洪規劃為水庫結合提防，也就是在上游段修建調蓄水庫，加之完善的提防設施達到提升城市防洪能力的作用，力爭將城市防洪標準提高到100年一遇。

3.2.1 防洪水庫

在擺楠河、楊柳街河、三道河、洛邦河、柳檔河上分別修建防洪水庫，形成完整的防洪體系，這五座水庫的總容量可以達到2640萬m3，水庫的類型均為綜合利用型水庫，重點功能為防洪、供水與生態供水。借助水庫所提供的滯洪作用，可對支流的洪峰進行削減，削減量為40～50%。

3.2.2 城市提防

針對劍江上干流沒有達到指定防洪標準的區段實施續建，所有支流的防洪提防標準均按照50年一遇進行建設，確保都勻市的規劃城區形成一套完整的防洪體系，以實現50年一遇的理想防洪標準，更好的適應城市發展需求。

4 結束語

綜上所述，隨著都勻市的不斷發展和擴大，現有的防洪工程及標準已經無法滿足發展需求，成為制約城市發展的主要因素之一。為此，根據防洪體系現狀及防洪標準要求，城市防洪規劃方案指出，需要在擺楠河、楊柳街河、三道河、洛邦河、柳檔河上分別修建防洪水庫，并逐步完善城市提防，形成完整防洪體系，從而為城市防洪奠定良好的基礎。

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2016-4-12