防火監督工作開展的困境與出路

■石國勇 王家春

（消防福清大隊福建福清350300）

防火監督工作開展的困境與出路

■石國勇 王家春

（消防福清大隊福建福清350300）

本文首先指出了做好防火監督是保證消防安全的重要措施，接著研究了防火監督工作開展的困境，主要從工作人員整體水平、監督檢查制度等方面進行了分析，最后從完善監督法律法規、提升監管人員綜合素質等方面提出了開展防火監督工作的策略。本文研究成果將對研究防火監督工作開展的困境與出路起到一定的參考作用。

防火監督 困境 出路

防火監督工作的最終目標是避免火災事故的發生，工作過程中不僅需要工作人員的認真負責，還需要人民群眾的配合。消防機構必須明確防火監督管理不同階段的進展情況，并對各個階段的任務進行細致分析并做好工作記錄。在此基礎上做好防火監督檢查工作的改革，加強消防監督檢查工作，提升消防工作能力。

1　防火監督工作開展的困境

表1為2015年火災情況統計表，從表中可以看出火災給人們的生命財產安全造成巨大損失，因此，做好防火監督工作是非常必要的。然而防火監督工作的開展仍面臨著很大的困境。

表1　2015年火災情況統計

1.1執法環境待改善，制約條件多

我國的社會主義法制建設不斷開展，然而防火監督方面的法律法規仍需要進一步完善，且對消防監督檢查法律的宣傳力度不夠，使得很多群眾的防火法律法規觀念仍需加強，否則將會給防火監督檢查工作的進行帶來很大的阻力。考慮到地方財政收入情況，某些地方政府竟采取地方保護主義，對納稅大戶的防火問題視而不見，阻礙了公安消防部門的防火監督檢查工作的進行。

1.2防火監督檢查制度待完善

在建國的后半個多世紀中，我國得到了全面的發展，法律法規也在不斷完善，但防火監督檢查方面的法律法規的發展水平卻相對滯后，甚至還有一些方面的空白。某些地區高度關注經濟發展，卻并沒有對消防安全問題給予足夠重視，沒有意識到安全生產在發展建設中的重要作用，使得消防安全問題時有發生卻得不到有效解決。

1.3防火監督檢查工作力度不足

防火監督檢查涉及到外部監督與內部監督兩方面的內容，各有專人負責，內部監督即為消防系統的自身的監督。盡管采取的是雙重的監督體系，但防火監督檢查工作的力度仍需加強，監管效果不理想。消防監督的外部監管渠道受到一定的限制，導致消防系統的監管不能直接進行，大多數情況下火災后再舉報，然而火災發生后的防火監督整改工作也有著很大的阻力。

1.4忽略人民群眾的監督力量

防火監督檢查工作需要全民參與，僅僅依靠消防人員的力量是遠遠不夠的，然而，在實際防火監督工作過程中，人民群眾的監督力量往往被忽視，對企業、單位、個人的消防意識培養得不到公安消防部門的重視，導致人民群眾的防火安全意識較差，使得火災隱患事故時有發生，給防火監督檢查工作造成更大的困擾，同時也阻礙了防火監督檢查工作質量和水平的提高。

2　防火監督工作開展的出路

2.1完善防火監督法律法規

為取得更好的防火監督成果，提升整體工作質量與水平，必須完善我國現行的防火監督法律法規，確保防火監督的工作內容更加具體，更加全面，且有針對性，能夠滿足當前的工作要求。在優化監督法律法規的進程中，應以防火監督工作的現狀為依據，同時分析防火監督工作所面臨的困境，確保提出的防火監督法律法規更加符合社會實際要求，且易于理解，便于執行。防火監督法律法規是防火監督工作人員的工作準則。

2.2加強防火監督法律法規的宣傳

完善防火監督法律法規后，還應對其進行大力宣傳。完善的防火監督法律法規也需要到位的宣傳與推廣，否則其有效實施則會受到限制，防火監督法律法規也很難達到預想的目標。因此，在之后的防火監督檢查工作過程中，要明確宣傳工作的重要性，重視防火監督法律法規的宣傳，為防火監督工作的開展打下基礎。防火監督法律法規的宣傳需要做到因地而異，結合地方特點，并聯系實際消防案例，這種方式有利于人民群眾更好地理解與接收，對提升其消防安全意識，減少火災發生有重要意義。

2.3加強防火監督工作的監督管理

在我國，對于防火監督工作的監管力度仍需加強，針對監督管理力度不足這一情況，我國的消防部門必須采取措施，加大對防火監督檢查工作的監管力度，在實行監管過程中，要以防火監督的實際情況為依據，適當改變監督管理方式與方向。除此之外，還應該開通舉報電話，號召全民參與防火監督檢查工作，發揮全體人民群眾的監督力量。

2.4提高防火監督監管工作人員的綜合素質水平

從事防火監督監管工作的人員的綜合素質將對防火監督工作的成果產生直接的影響。所以，提高防火監督監管工作人員的綜合素食是具有重要意義的，有利于提高防火監督工作的整體質量，進而達到消除火災安全隱患，避免火災發生的目標。提高防護監督監管工作人員的綜合素質，首先應從改變監管人員的思想觀念著手，提高其對工作的認識，培養安全責任意識，將保護人民群眾的生命財產安全放在第一位；其次，對消防人員進行培訓，提升其綜合業務水平，提升其消防能力。

3　結語

綜上所述，火災預防能否達到期望的效果關鍵在于防火監督工作的整體質量。假如防火監督工作沒有得到很好地落實，那消防火災安全隱患將不能有效的控制，進而使得火災發生頻率提高，對人民群眾的生命財產安全造成嚴重威脅。所以我們一定要吸取以往火災的經驗教訓，重視防火監督工作，減少火災的發生，確保人民群眾的生命財產安全不受威脅。

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TU998.1[文獻碼]B

1000-405X（2016）-7-463-1