淺談地圖檔案的管理與開發利用

張震寧

摘要：本文主要介紹了地圖檔案的技術特點和目前地圖檔案的表現形式，探討地圖檔案在信息時代的管理及開發應用策略，以適應未來大容量的數字圖形管理發展趨勢。

關鍵詞：地圖檔案；信息時代；管理利用；闡述分析

一、前言

地圖是測繪檔案的重要一類，是將山川建筑、道路、植被、海拔高度等地形地貌以圖例符號精確表現在檔案載體上，以繪圖形式輸出的測繪檔案。可以說是最直觀反映地球上的各類地理要素，它的效果就像我們在空中鳥瞰所居住的星球概貌。

地圖檔案由于其科學直觀性、精確定位性、軍事保密性、專業系統性等特點被常被用于劃撥紅線、疊加建筑設計方案、建設選址、市政管網、抗險救災、軍事定位與布局等需求，是使用最頻繁的測繪檔案。也是最為大眾熟知的測繪檔案，它的表現形式多樣.常見有以下幾種：

1、按比例尺可分為1：5百、1：1千、1：2千、1：1萬、1：2萬5、1：5萬、1：10萬、1：20萬。比例尺越大圖面覆蓋面積范圍越大，但地物詳細度也相應縮小。

2、按制作方式可分為：薄膜底圖、電子圖、印刷圖、影像圖。

3、按測量專業范圍可分為：地形圖、普通地圖、地籍圖、地下管線圖、海圖。

4、按涉密管理分為：涉密圖、非涉密圖、公開掛圖。1：1萬以上地形圖屬于涉密圖必須進行審批方可提供。

二、管理方法探討

由于地圖檔案類型的多樣性（既有紙質圖件，又有電子圖及影像圖）決定了其管理上的復雜和特殊，不同于一般的文檔資料管理。地圖檔案的實用科學性也令其成為城市建設與發展的基礎性資料，更是構建數字城市乃至數字中國的不可或缺的數據庫組成資料，具有很高的開發利用價值。為此，我從以下幾方面研究探討如何做好地圖檔案管理，以適應未來大容量的數字圖形管理發展趨勢。

（一）全面系統收集各類型的地圖檔案

根據《中國檔案分類表》和《中國檔案分類表測繪業檔案分類表》的編碼原則，結合單位館藏地圖檔案實際和檔案數據庫建設的需要，研究建立滿足單位業務管理需要的地圖檔案分類體系。

1、在網絡信息化時代，要建立完整有效的地圖數據庫，首要就是資料收集齊全，不僅是珍貴的歷史地圖還要涵蓋新型各種格式的電子數據；然后再對現有資料按照其表現形式分門別類進行全面梳理歸類，按照專業類型建立科學的分類與歸檔體系。分級排序規律是按：涉密類別測量專業范圍制作方式比例尺坐標圖號，這樣的分類法既清晰明了又可確保地圖的保密要求。

2、要建立滿足本單位需要的館藏地圖檔案信息編碼體系及著錄標準

要以本單位現有館藏測繪檔案為基礎，結合業務管理需求，并充分考慮測繪檔案的分類擴展需求，建立滿足本單位業務需求的測繪檔案的分類和編碼體系，為測繪檔案的信息化管理奠定基礎。

測繪檔案資料信息編碼體系建設時實現檔案規范化、標準化和信息化管理的前提，對檔案的整理組卷、信息管理、提供利用和查詢統計及庫房保管起著非常重要作用。因此需要研究制定既符合國家和行業已發布的相關標準，又具備良好拓展空間的信息編碼體系，以便于實現不同介質文件的分類與代碼間的標準化管理，并為信息共享和存取，提供一體化接口，減少中間環節，降低管理成本。與此同時，還需要根據檔案通用著錄規則，結合測繪檔案妝業特點制定著錄標準，從而實現著錄工作的科學管理，提供館藏資料與檔案管理的標準化程度，方便日常利用與信息服務。

（二）根據分類的不同，確定檔案存儲的硬件設施

1、紙質地圖檔案的保管

紙質地圖檔案通常有底圖、二底圖、藍圖、打印圖、印刷圖、大幅彩色掛圖。我們首先要確定其唯一性。象二底圖、藍圖、打印圖屬于原始底圖的復制件，可以選擇不歸檔，確實有參考價值的藍圖與打印圖可折疊入盒存放。二底圖則應平放或卷放。大幅彩色掛圖圖幅大可采用卷放裝入地圖筒形式，相對裝裱掛墻更能延長保管壽命。底圖是珍貴的歷史資料應按尺寸定制專業的地圖密集柜存放，并應進行掃描矢量化轉為電子格式，擁有雙重檔案備份。

2、電子地圖檔案的保管

電子地圖檔案形式更加多樣，包括有DLG（數字線劃圖）、DEM（數字高程模型）、DOM（數字正射影像圖）、DRG（數字柵格圖）；航空影像；衛星影像。例如地形圖電子檔案就有dwg、shp、dxf.tif等多個不同擴展名文件的表現形式。而且圖形文件數據量動輒上百GB（甚至達到TB量級），呈現出海量化的特點。

針對數據量大這一特點，必須建立兩套服務器+磁盤陣列、光盤庫、磁帶庫+網絡設備系統及相應的軟件系統為支撐系統：一個存儲涉密圖件，不聯外網，通過專用網絡與多個客戶端連接，數據進出由保密u盤控制并登記：另一個存儲脫密地圖數據，利用網絡互聯可供外界查詢利用；同時還應配備數字化儀、大圖掃描儀、繪圖儀等圖形輸入輸出設備。通過磁盤陣列、

（三）開展地圖檔案管理軟環境建設

1、首先應分析現有數據條件，進行地圖數據庫整合

未來檔案管理趨勢是紙質檔案逐步電子化信息化管理。具體步驟為：對于原有的紙質地圖掃描數字化，而電子地圖文件按照制定的分類編碼體系歸檔存放，也應注意同類別電子數據還要按擴展名分類編目，涉密地圖進行坐標偏移、刪除涉密地圖要素等方法形成另一套脫密數據：考慮未來數據更新如何自動批量入庫。

2、繪制出對內對外工作流程圖，構建地圖檔案軟件管理系統（即地理信息系統）。地圖檔案是地理信息系統的基礎數據庫之一，其專業性強及海量數據的特點決定了須應用開發GIS技術而非普通檔案管理軟件。

系統要為本單位相關業務科室提供平臺，與業務流程要緊密結合，并實現日常業務在平臺上的正常流轉，滿足業務管理的需要。按照工作實際流程確定“地理信息系統”的各個功能模塊，各管理環節和流轉程序。

3.建立安全機制，保障安全運行。

測繪檔案成果由于其特殊性，大多涉密，為了保證測繪檔案的安全，要充分考慮系統安全機制，保證在基于系統開展日常業務時不失密、不泄密。

4、開發地圖檔案檢索工具，提高檔案利用效率

編制不同類型地圖結合表

地圖檔案具有數量多查找復雜的特點，是按照固定的面積、整數坐標分幅為許多張小圖才能拼接為整個城市原貌。例如一個城市的1：500地形圖往往跨幅數千張，大型城市可能達到上萬張。如果有具體的坐標還好定位是哪一幅圖，而查詢者經常只知道地名路名，這就給提供利用帶來難度。科學的方法是繪制地圖結合表利用A u to CAD軟件.根據地圖分幅的整數坐標劃分坐標方格網，一個方格代表一幅圖并標明圖號與坐標號，還可疊加城市路網規劃圖及明顯的地物名稱（如山峰河流名），客戶通過這些參照物便可方便快捷地指認圖號。

更為詳細的接合表可利用1：1萬地形圖拼接為一張大圖后在上面直接繪制坐標分幅方格網。由于1：1萬圖圖幅數少且有較詳細但縮小版的地物反映（例如村名），能更直觀準確地確定圖號。不同比例尺及類型的地圖結合表可利用A u to CA D軟件的分層功能存儲于不同圖層，但都在一個文件內，無須重復打開多個文件，提高了工作效率。

三、在新科技環境研究地圖檔案開發利用的新產品

目前地圖檔案的提供利用方式主要為紙質圖及電子圖，較為單一。而測繪及相關科技發展日新月異，我們可以開拓思路，從不同領域思索新的開發利用途徑：

1、按照相同屬性在地圖要素中統計提煉有價值的數據，形成統計表可供利用

例如地形圖中建筑物都有明確標注形狀、層數、結構。那么我們可以利用制圖軟件推算出固定區域的建筑面積、基底面積、進而提煉出居民人數及附近的人流半徑，可為商業選址提供參考。

2、開發三維地圖，為數字城市提供更直觀的視覺工具

目前地圖多為二維地圖，即平面地圖，缺乏立體效果，不具備專業知識往往不懂如何查詢。如果對城市立體面貌進行拍攝采集再與地形圖相對應疊加，便可構建城市的三維模型。可作為城市規劃設計等更好更直觀的輔助工具，而且也便于一般民眾的視覺觀感。的這是一個長期復雜工作，需要動態更新。結束語：地圖檔案的信息化及網絡化管理是目前的一個趨勢。運用GIS技術、數據庫技術、網絡技術構建實用可行的地圖檔案管理應用平臺，實現傳統的條目式目錄向圖文一體化轉變，單一滯后的交流方式向多樣的網絡化模式轉變，目錄信息發布同步地圖成果。充分表達地圖檔案的現勢性與權威性，實現信息資源共享，保證地圖檔案在經濟、人文、環境等多方面的廣泛利用。