中國—東盟“海上橋梁”升出海面
——中國—東盟港口城市合作網絡工作會議取得成果

□ 文/李波

中國—東盟“海上橋梁”升出海面
——中國—東盟港口城市合作網絡工作會議取得成果

□ 文/李波

2016中國—東盟港口城市合作網絡工作會議現場。

這是世界貿易格局改變的前夜——TPP、TIPP、RCEP正在試圖打破多哈回合談判的僵局。

這是中國—東盟合作的關鍵期——經濟合作的勢如破竹和全面合作的考驗交織在一起，需要更多積極有效的力量催化增能。

這是“一帶一路”發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》之后，迫切需要標志性的項目來激揚全局，需要在21世紀海上絲綢之路上搭一座“海上橋梁”。

此時，磨劍十年的泛北部灣經濟合作再次煉成正果——2016年5月26日，中國—東盟港口城市合作網絡召開了第一次工作會議，成立了中方秘書處、建成了一批合作的基地項目，形成了中國—東盟港口城市合作網絡的《合作辦法》和《愿景與行動》。

從此，泛北部灣經濟合作第一個具有整體意義的合作項目正式運行了，第一個專門組織成立了。“一帶一路”建設也由此催生了一個綜合性的國際組織和跨國項目。

而這一切，都發生在開啟中國—東盟合作“黃金十年”的寶地—中國廣西。

泛北部灣合作的先行者

2013年9月3日，第10屆中國—東盟商務與投資峰會期間，在中國國務院總理李克強的倡議下，來自中國和東盟國家的港口城市市長和有關代表共同通過《中國—東盟港口城市合作網絡論壇宣言》，正式成立了中國—東盟港口城市合作網絡（以下簡稱合作網絡），宣告了泛北部灣經濟合作先行組織的誕生。

合作網絡有著宏大而扎實的志向。它致力于落實中國和東盟領導人關于“構筑海上互聯互通網絡”和“開拓海上務實合作”的共識，重點推進中國—東盟港口城市之間的相互通航、港口建設、臨港產業、姊妹城市、海洋交流、文化旅游等方面開展全面合作，推動各港口城市之間形成航運物流圈、港口合作圈、園區合作圈、旅游合作圈、無障礙合作圈和友好城市合作圈。在中國—東盟合作框架下，力圖在港口和城市合作上率先突破。

兩年來，有關各方根據論壇達成的共識，務實推進合作網絡的建設。中國政府全力推動廣西北部灣港有關項目建設，中國—東盟海上合作基金給予了6000萬元人民幣資助，中國廣西壯族自治區政府支持3000萬元人民幣，地方和企業投入7000多萬元人民幣，在港口航線開通、航運配套服務、中國—東盟港口物流信息中心、合作機制等四個方面建設了7個項目。

各方合力終結成果。目前航線已開通10條，中國—東盟港口物流信息中心建成運行，合作機制已陸續建立，服務于泛北部灣區域的海上搜救、氣象服務、航運訓練和海事仲裁等項目呼之欲出。2016 年5月27日，中國、東盟以及其他國家媒體的記者見證了項目的啟用。

工作會議：架起海上合作新橋梁

兩年多的首批項目建設和更加成熟的研究，中國—東盟港口城市合作網絡邁向了共同議事和全面運行的新階段：2016年5月26日，它在中國廣西南寧迎來了自己的第一次工作會議。

中國—東盟國家有關機構、港口城市代表、港口運營商、國際航運巨頭等應邀而至。中國—東盟國家的多名部級官員，包括新加坡、巴生、雅加達、林查班、海防等港口和十個中國的知名港口，馬士基、地中海航運、以星綜合航運、達飛輪船、中遠海運等國際頂級航運企業代表齊聚一堂。他們深入討論了合作網絡的《合作辦法》和《愿景與行動》。中國和東盟的一批港口管理部門和運營企業表示同意這兩個文件，并成為正式成員。近百名中外記者見證了這一時刻。

與會代表對這一網絡給予很高評價，認為將有助于降低中國—東盟物流的成本，提高經濟效率，增強區域的競爭力，推動中國—東盟間全面深化合作。

當天，中國—東盟港口城市合作網絡的中方秘書處也應運而生。從此，這一合作網絡的建設告別了單個國家單兵行動，進入了國際組織機制下的正式運行。合作的內容也從此前的航線開通拓展到其他多個領域。

一個中國—東盟“海上橋梁”已經升出泛北部灣的海面。

作者系廣西北部灣經濟區和東盟開放合作辦公室重點區域處副處長

20萬噸級船舶靠近防城港碼頭。