地方高校CPA后備人才培養中可持續循環溝通機制探索

張新成

地方高校CPA后備人才培養中可持續循環溝通機制探索

張新成

當前，在我國注冊會計師行業人才供需失衡背景下各地方注協就CPA后備人才培養同各地方高校加強了合作。本文在對注冊會計師后備人才認識的基礎上，探索了職業界與教育界間CPA后備人才培養中可持續循環溝通機制的內涵，最后從推動建立注冊會計師行業人才需求愿景報告機制，建立以職業界為評價主體的后備人才培養質量評價標準，建立CPA后備人才培養網絡信息平臺等方面提出了可持續循環溝通機制的構建路徑，以此為行業后備人才培養提供參考。

CPA后備人才；可持續循環溝通機制；地方高校

一、引言

當前，我國注冊會計師行業人才供需失衡。一方面，市場對注冊會計師人才的需求數量增加；而另一方面，行業人才增幅緩慢，流失嚴重。根據財政部會計司作出的中國注冊會計師行業發展報告顯示，從2010至2014年間，年均每8家事務所凈增1人，而同期行業人才流失率多在15%-20%，有的高達30%左右，行業發展后勁受到影響。為培養行業后備人才，近年來各地方注冊會計師協會通過專項資金支持、人才培養基地、實習基地建設等方面加強了與地方高校的合作，截止2014年，已有23家地方注協與當地高校開展了行業后備人才培養合作。目前，我國地方本科高校767所，教育部已明確將有近八成的地方高校轉向現代職業教育。地方高校在服務地方經濟發展方面作用明顯，將成為區域注冊會計師后備人才培養的中堅力量。為提高行業后備人才培養質量，探索一種以行業協會及會計師事務所為主體的職業界和地方高校間的可持續循環溝通機制已迫在眉睫。

二、注冊會計師后備人才的認識

目前還沒有關于注冊會計師（CPA）后備人才含義的清晰界定，關于注冊會計師后備人才培養主要有兩種觀點，一種認為注冊會計師后備人才培養是屬于資格前教育；另一種認為注冊會計師后備人才培養是屬于職業前基礎教育，如李鐵群（2008）認為地方高校CPA專業培養屬于職業前教育，李現宗等（2009）認為CPA后備人才的培養是屬于基礎型人才培養。本文認為，注冊會計師后備人才廣義上應是具備一定專業知識、職業技能、職業道德和態度、事務所實務經歷時間較短的擬成為注冊會計師的個人，包括非執業會員。狹義上注冊會計師后備人才是指與當地注冊會計師協會簽署后備人才培養基地協議的地方高校注冊會計師方向本科專業所培養的人才，屬于職業前基礎教育。

三、地方高校注冊會計師后備人才培養中的主要障礙：職業界與教育界可持續循環溝通機制缺失

代表著職業界的注冊會計師協會及會計師事務所作為注冊會計師后備人才的主要需求方，他們根據行業發展的方向、業務范疇的拓展、執業環境的變化對人才的知識結構、素質、能力、行業經歷等方面在不同發展階段有著自己的需求，而這些需求信息需定期通過一定的機制、平臺傳遞給人才的培養方——教育界。教育界根據職業界定期發布的行業人才需求愿景和專業人才勝任能力框架需及時調整人才培養模式中的目標、內容設計、教育方法等要素，以使面向行業培養的人才符合市場實際需要。然而，當前無論是中注協還是各省注協尚未建立這樣的面向行業外部及教育界的循環溝通機制或平臺。由于信息的不對稱，代表教育界的人才培養基地的各大高校也很難把握行業不同層次、不同規格的人才需求規模和質量。職業界與教育界可持續循環溝通機制的缺失主要表現在以下方面：

第一，以職業界為評價主體的地方高校后備人才培養質量的評價標準尚未建立。盡管中注協于2006年制定并不斷修訂了《注冊會計師專業方向教學質量評估方案》等面向中央財經大學等22所院校的教學質量評價標準。然而，作為后備人才培養的各級地方高校由于辦學層次、學科特點、人才培養面向、服務地方經濟的定位等方面的不同，顯然難以適用中注協制定的評價標準及相關考核依據，因此各省級注協推動建立適合于本區域地方高校注冊會計師后備人才培養質量的評價標準及考核機制對于持續提高后備人才培養質量至關重要。

第二，會計師事務所參與后備人才培養過程的積極性不高。會計師事務所特別是中小會計師事務由于自身經營、業績增長的壓力，在參與地方高校后備人才培養過程中的積極性不高，從而導致后備人才培養基地的高校和作為實習基地會計師事務所之間的對接聯動效果不夠理想。

第三，地方高校人才培養內容較注冊會計師勝任能力框架要求差距明顯。注冊會計師后備人才的培養應是基于合格注冊會計師的專業勝任能力的培養，其培養內容應是建立在《中國注冊會計師勝任能力指南（2007）》、《中國注冊會計師職業判斷指南（2014）》基礎上的高等職業教育。注冊會計師專業的高等職業教育體制對接的是合格會計師勝任力的培養，注冊會計師的繼續培養體制對接的是優秀注冊會計師勝任力的培養。而當前各地方高校在人才培養內容上還存在著培養面向不清；重會計、審計、財務、稅務、法律及相關知識，輕信息技術知識；重組織和企業知識，輕職業邏輯、職業判斷技能的培養；缺乏職業價值觀、道德與態度的培養等問題。

四、完善CPA后備人才培養中可持續循環溝通機制

（一）可持續循環溝通機制內涵

注冊會計師后備人才培養中的可持續循環溝通機制是人才培養各要素（政府、行業協會、會計師事務所、高校培養模式、職業環境）之間形成的以信息長效互動為中心的相互影響、作用的促進機理，是高校人才培養與行業需求及市場之間形成的互動關系總和。本質上是教育界與職業界之間的一種長效協作、互動支持機制。如圖1所示：

圖1：地方高校CPA后備人才培養可持續循環溝通機制示意圖

（二）CPA后備人才培養中可持續循環溝通機制的構建路徑

1.推動建立注冊會計師行業人才需求愿景報告機制。信息傳遞途徑對于職業界與教育界的循環溝通至關重要。地方高校在注冊會計師后備人才培養中的優勢在于滿足區域經濟發展中對人才的需求。由于信息的不對稱，高校對于注冊會計師行業人才需求數量和質量的把握有賴于協會的信息傳遞渠道和方式。各地注協作為行業的管理機構，對于各事務所人才需求信息的掌控較高校優勢明顯。因此，為指引高校培養適合于行業發展所需人才，建立適合于本區域的注冊會計師行業人才需求愿景報告機制，通過定期對外發布行業人才需求愿景報告，指引人才培養基地的高校及時調整人才培養模式以適應行業人才需求。

2.建立以職業界為評價主體的地方高校CPA后備人才培養質量的評價標準。CPA后備人才培養質量評價標準是引導后備人才培養方向的標桿。建立適合地方高校注冊會計師專業的質量評價標準，要考慮到地方高校人才培養的實際和特點，要從區域經濟發展的角度考慮，在設計上要根據注冊會計師專業勝任能力框架考慮專業核心課程的設置、綜合素質、職業技能的培養、后續發展能力的培養、特色教育等方面，指引高校專業發展的方向。評價的主體應該是行業協會及行業專家，在遵從高等學歷教育規律的前提下，行業評估與教育評估相結合，定期與不定期評估相結合，科學合理的評價標準與機制還需要與財政、行業協會資助高校專業建設的進入和退出機制相結合，只有這樣才能提高CPA后備人才職業教育的效率。

3.建立CPA后備人才培養網絡信息平臺。網絡信息平臺的建立能夠縮短在校學生與行業、職業的空間距離，也切合當前大學生的心理和學習習慣，增強行業、職業對學生的吸引力。一方面，網絡平臺應結合當前網絡的社交媒體，如微信、微博、QQ等，通過信息平臺按期發布行業信息、前沿案例等信息，設置一線業務能手成長歷程、行業道德模范、在線課程學習等專欄引導學生樹立正確的職業價值觀；另一方面，面向人才培養基地高校的注冊會計師專業的學生，通過注冊學員會員，實現在線示范課程的學習，實現學員會員與行業專家和高校間師資的在線交流，實現行業協會、事務所與培養基地的實時互動。

4.聯合行業協會及行業專家設立專業建設指導委員會。地方高校通過聯合行業協會及行業專家建立注冊會計師專業建設指導委員會的核心就是推動行業精英參與培養，注入行業人才培養的理念，以培養學生符合行業、職業發展所需的職業能力。一方面，通過組織行業精英將業務經驗轉化為智力成果，編著注冊會計師后備人才培養系列的技能教材；開展行業精英進校園活動；利用網絡社交平臺使行業精英與在校學生能夠相互交流，指引學生樹立正確的職業價值觀；使行業精英參與后備人才的培養過程。另一方面，通過完善和建立專業建設指導委員會的工作制度，定期舉辦研討會，以此建立聯通職業界與教育界的橋梁，使得職業界的最新業務變化和需求能夠及時反映在地方高校人才培養方案中，定期邀請職業界人士到校參與修訂人才培養方案，通過這樣的機制促進人才培養方案符合市場的需求，同時得到職業界的支持。

五、結束語

地方高校作為區域注冊會計師后備人才培養的中堅力量，職業界與教育界可持續循環溝通機制的缺失成為當前地方高校CPA后備人才培養中的主要障礙。因此，構建教育界與職業界之間的相互作用的可持續循環溝通機制對于CPA后備人才至關重要，這需要調動后備人才培養的各個要素，通過構建行業人才需求愿景報告機制等路徑予以實現。

［1］李鐵群.CPA專業人才培養模式探討［J］.財會通訊綜合（上），2009.7：38-39.

［2］李現宗，楊紅娟.我國注冊會計師人才培養模式優化研究［J］.中國注冊會計師，2009.6：53-56.

［3］王麗.談加強注冊會計師資格前專業教育［J］.財會月刊：綜合版，2009（4）：63-64.

（作者單位：鄭州升達經貿管理學院）