市場不規范，可以先緩緩

唐偉

從實際效果來看，目前的監管能力還無法對接藥品網上零售帶來的壓力。試點過程中暴露出“第三方平臺與實體藥店主體責任不清晰、對銷售處方藥和藥品質量安全難以有效監管等問題，不利于保護消費者利益和用藥安全”。這說明網售藥品的監管比想象中的還要難。

在目前第三方平臺發展粗放，而藥品市場本身還有待規范的情況下，讓“網售藥品”先緩一緩，不失為一種明智的做法。

當然，本著方便用戶的原則，可以效仿送餐平臺那樣實現“藥品配送”的本地化。此時的網絡只是一個信息的收集與歸納平臺，消費者的需求可以通過網絡進行匹配，在網上下單之后由當地正規的藥品零售企業進行配送。只是，除了有“足不出戶”的便利，如何控制配送成本是一個現實問題。

有一些國外成熟經驗可以借鑒。比如美國在藥品網售方面強調政府、市場、社會相互協作；德國則強調政府主導，以強大的社會醫療保險為支撐；英國則是藥品行業協會定規范，由行政監管部門進行監管。

目前明顯的短板在于，國內藥品行業自身的約束力、網絡平臺的規范性均存在欠缺。在這種情況下，做好基礎構建和環境營造，或許是最為現實的選擇。

相比于方便性，安全性才是最應保障的核心。藥品是一種特殊商品，只有在整個電子商務達到相對可靠的水平時，試點藥品網售才會有堅實的基礎。也只有當各方都完全做好了準備，并能建立可靠的質量保障體系和權利保障機制，藥品網售才有比較光明的前景。

一管就死，一放就亂，是公共管理中的一個頑疾，也是網上售藥試點所面臨的煩惱。停止，或許是為了更好地進行下一步。