余超
理論上,所有執(zhí)法過(guò)程都需要攝像,執(zhí)法者對(duì)于執(zhí)法過(guò)程有自證清白的義務(wù)。攝像對(duì)執(zhí)法者與被執(zhí)法者雙方而言,不僅是監(jiān)督,也是保護(hù)。但直播不一定合適。對(duì)警方來(lái)說(shuō),我認(rèn)為更迫切的是用好執(zhí)法記錄儀。
以刑警為例,我們從出警一下車就要把執(zhí)法記錄儀打開,記錄整個(gè)執(zhí)法過(guò)程——勘查現(xiàn)場(chǎng)、詢問(wèn)當(dāng)事人和證人,抓捕嫌疑人,直到將嫌疑人帶進(jìn)訊問(wèn)室。由于訊問(wèn)室里有專門的視頻監(jiān)控,直到那時(shí)執(zhí)法記錄儀才能關(guān)閉。
對(duì)于這樣的視頻證據(jù),檢察院有時(shí)會(huì)要求警方出示,案件涉及的親屬也有權(quán)查,但其他人則無(wú)權(quán)查看。
警方的工作為什么不適合公開?一是會(huì)暴露偵查手段和方法,可能會(huì)使得試圖犯罪者的反偵查能力增強(qiáng)。二是涉及保密行動(dòng),因?yàn)橹辈ザ孤读藞?zhí)法時(shí)間、地點(diǎn)等信息,會(huì)嚴(yán)重影響抓捕效果。重特大犯罪現(xiàn)場(chǎng)的血腥場(chǎng)面更不適合直播,即便是定時(shí)定點(diǎn)“掃黃打非”抓嫖行動(dòng),“踹門”進(jìn)去后的場(chǎng)景也不適合直播。另一個(gè)重要問(wèn)題是,直播可能導(dǎo)致證人受到報(bào)復(fù)傷害。
公眾對(duì)各類執(zhí)法過(guò)程比較好奇,媒體的監(jiān)督強(qiáng)度也很大,在這種條件下,有的執(zhí)法機(jī)構(gòu)難免會(huì)為直播而直播。我個(gè)人認(rèn)為,與其這樣搞直播的形式,還不如踏踏實(shí)實(shí)地用好執(zhí)法記錄儀。目前的執(zhí)法記錄儀視野很窄,無(wú)法固定,畫面有時(shí)錄不全,如何改進(jìn)這些不足,是我們更應(yīng)該考慮的。
當(dāng)然,也有適合網(wǎng)絡(luò)直播的,比如交警。交警的工作過(guò)程通過(guò)網(wǎng)絡(luò)直播放出去,本質(zhì)上就是交通安全的普法教育課,這個(gè)可以推廣。