印度洋上恒河岸邊

■ 本刊記者 童淳強

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印度洋上恒河岸邊

■ 本刊記者 童淳強

說起印度我們腦海中也許就會跳出“恒河”、“印度洋”、“甘地”、“開掛”、“寶萊塢”的詞匯，但仔細想想又說不出所以然來，作為中國的鄰居，對我們而言它卻又是那么的陌生。印度是南亞次大陸最大國家。東北部同中國、尼泊爾、不丹接壤，孟加拉國夾在東北部國土之間，東部與緬甸為鄰，東南部與斯里蘭卡隔海相望，西北部與巴基斯坦交界。東臨孟加拉灣，西瀕阿拉伯海。印度還是世界上人口僅次于中國的國家，人口有12億之眾，是一個幅員遼闊、地廣人稠的國家。其東、南、西三面被印度洋環抱，扼守著印度洋航線的交通要沖，戰略地位極為重要，海運也尤為便利。與中國一樣，近年來印度的經濟高速發展，其速度不亞于中國，正所謂“富不富先修路”，為了適應高速發展的經濟印度也加大了交通基礎實施的建設投入，印度的交通又有著哪些與眾不同的地方呢？

帶著這些好奇，本期海外ITS帶您走進這個“開掛”的國家——印度，看看這個色彩斑斕的國家“謎”一樣的交通。

20世紀90年以來，印度的基礎設施發展步伐逐漸加快。到目前為止，印度的主要交通方式包括陸路、水路、航空等已經逐漸完善。然而，印度的人均GDP相對較低，因此整個國家的交通系統總體而言也是相對落后的。印度的交通基礎設施和服務的需求幾乎每年以10%左右的速度在增長，然而目前的基礎設施狀況根本就無法滿足這些需求。據悉，印度在2007年至2017年間將需要花費1.7萬億美元用于基礎設施項目以刺激經濟增長。其中在第十一個五年計劃（2007年至2012年間）的預算為5000億美元。此外，印度的機動車普及率也低于國際標準，統計數據顯示，印度總體機動車數量只有1.03億輛。另外，只有大約10%的印度家庭擁有摩托車。與此同時，在印度汽車業也迅速增長。預計在10-20年內，印度的汽車擁有量將有很大的上升空間。

印度交通概況

印度的交通方式比較多樣化。從傳統的步行（人行道、天橋等）、轎子、牛車馬車、自行車、人力黃包車、三輪車到現代化的城市公交系統（電車、公交車、BRT、的士、摩托三輪車、地鐵等等）和城郊鐵路（輕軌、單軌等等），從摩托車、私家汽車、多功能車到長途鐵路系統、海陸空運輸等等交通方式可謂品種繁多，應有盡有。

鐵路交通

值得一提的是，很多現代化的交通方式在印度各地建設進展都普遍比較緩慢。以地鐵建設為例，全印度第一條地鐵線路早在1984年的加爾各答就開始運營，直到2002年后德里才成為印度第二個擁有地鐵的城市。而班加羅爾（納瑪地鐵Namma Metro）在2011年后才成為第三個地鐵城市。而孟買地鐵則在2013年10月對公眾開放，成為印度第四個擁有地鐵的城市。已有的地鐵城市將更新規劃繼續加快步伐建設更多的地鐵線路，完善市區內交通系統以緩解路面交通壓力。除此之外，印度的很多城市也在規劃建設地鐵線路，比如鄰近德里的古爾岡市、齋普爾、新孟買、柯枝市（Kochi，舊稱柯欽Cochin）、海得拉巴等。

與此同時，印度的很多城市也在普遍規劃著單軌鐵路的建設，包括上述地鐵城市以及特里凡得瑯、印多爾、坎普爾、巴特那、普納等等。

歷史悠久的印度鐵路早在1853年便由英屬印度時期的殖民者主導始建。獨立之后的印度在1951年將全國42個獨立的鐵路系統完成統一規劃管理。到2011年為止，印度鐵路網總長度位居世界第四，并且是最繁忙的交通系統，年均運輸旅客量超過76億人次，貨物超過9億噸。印度鐵路局還開通有一些特殊的高端鐵路服務線路。1969年開通了連接印度首都新德里與其他邦首府之間的“首府快車”（Rajdhani Express）。1988年開通了世紀特快列車（Shatabdi Express，平均速度130公里/小時）把印度的主要地鐵城市與主要的旅游城市連接起來，為游客、朝圣者或商人提供更快捷的客運服務。而同年開通的新德里·博帕爾百年特快（New Delhi Bhopal Shatabdi Express）則是全印度運行速度最快的火車，平均時速150公里/小時。再比如著名的奢侈級的豪華“皇宮列車”（Palace on Wheels，直譯：車輪上的皇宮）在印度北部德里與拉賈斯坦之間的旅游金三角地區穿行，途徑著名的阿格拉泰姬陵、齋普爾、賈沙梅爾、焦特普爾、烏代普爾等等景點或旅游城市。而“黃金戰車”（Golden Chariot）則是南印度卡納塔克邦與果阿邦之間各個著名旅游景點（城市）之間的豪華火車專列。

此外，印度還具有一些被列入聯合國教科文組織世界遺產的特色鐵路交通線（或站點），如孟買的維多利亞火車站（Chatrapati Shivaji Terminus），以及大吉嶺喜馬拉雅鐵路、喀爾喀-西姆拉鐵路等7列山地鐵路。在當前和今后很長的一段時期，印度的大部分人口都仍將會選擇比較普通的公共交通工具出行，印度的公共運輸系統也是世界上最繁忙甚至超負荷的。

公路交通

印度建成了連接首都與全國各地主要城市（首府）之間的國家公路網絡（National Highways），這些交通干線為印度的經濟發展立下了汗馬功勞。到2010年為止，印度國家公路網絡里程總長約7.1萬公里。在印度國家公路發展項目組（NHDP）的規劃下，未來部分重要線路正在或即將升級改造建成4-6車道的國家級重要通道。然而由于擁堵和官員效率低下等原因，導致貨物從古爾岡運送到孟買港（約1500公里路程）竟然要花費10天之久。

根據印度國家公路管理局（National Highways Authority of India）的統計，國家公路網絡承載了全國大約有65%的貨物運輸和80%的乘客交通，并且占陸路運送量的40%。印度機動車數量近年來呈現年均約10%的增長。在國家公路網絡的帶動下，印度地方城鎮的公路建設也如雨后春筍般快速發展。印度近年來也已經引入了公路運輸基準價格指數（BFI）。

在印度，所有的國家公路都是使用鋼筋混泥土結構進行建設，而極少數是僅有混泥土鋪筑而成的，最明顯例子的就是孟買-普納高速。近些年印度在全國范圍內已經開始執行鋪設多車道高速公路，包括“黃金四邊形”高速公路（Golden Quadrilateral）、和貫穿印度各大城市之間的“南北走廊”和“東西走廊”。

從2000年開始，印度的鄉道工程部在中央政府的批準下，發起了為改進印度邊遠貧困地區交通狀況的相關規劃，為全國居住有500人以上的居民區（邊遠山區則為250人以上）鋪設全天候公路，該項目得到了世界銀行的資助。據2009年統計，印度全國道路里程數為330多萬公里，排名世界第三。印度的公路網路密度為0.66KM/平方公里，稍高于美國的0.65，遠高于中國的0.16和巴西的0.20。

在印度，公交車是最重要的公共交通方式之一，尤其是邊遠農村地區或遠離火車站飛機場的地區。鑒于公交車對大眾出行的重要性，大多數公交系統都是由公共機構或州政府通過公路運輸集團（State Road Transport Corporation）運營管理。這些企業大部分都是在60或70年代的時候開始運營，他們提供的公交服務把農村與城鎮地區連接起來，受到地方百姓的歡迎。

航空運輸

印度航空公司（AIR INDIA）是印度唯一被指定載國旗飛行的航空公司，公司目前擁有各種機型飛機共106架，為印度與世界各地的連接起著重要作用。印度航空、靛藍航空以及捷特航空的市場占有率位居印度國內前列，他們是最受印度人歡迎的三家航空公司。其中捷特航空（JET AIRWAYS）是印度最大的私人航空公司。在印度航空業市場自由化后，這些航空公司先后開通了印度80多個城市之間的航線以及一些國外航線。盡管德里-孟買航線在2012年被評為世界第十大最繁忙的航線，印度仍有很多個地區的空中航線需要進一步發展和開通。

為了適應印度國內不斷增長的航空業，各航空公司不惜加大投入購買飛機、開拓和增加航班。其中最出風頭的是靛藍航空，在2009年花費60億美元購買100架空客A320S飛機，成為整個亞洲航空歷史上最大筆飛機購買的訂單。截止到2012年，印度國內共有352個民用機場，其中251個有鋪設跑到，另外101個機場跑道不含跑道。其中66個機場是印度民航總局授權對公眾經營業務的，還有21機場個是被批準私人使用的。大部分印度的機場都是由印度機場管理局管理，少數是由州政府或私人機構管理。而且，印度有超過20個國際性的機場，其中德里、孟買和欽奈三個城市的國際機場共處理整個南亞一半以上的空中交通。截至2012年，印度共有41個直升機場，包括在錫亞琴冰川的世界上海拔最高（6400米）的直升機停機坪。

港口與海運

印度有很多主要的港口。其中最重要的是在孟買的賈瓦哈拉爾·尼赫魯港（JNPT）。科欽港天然是一個優越天然的港灣，正在不斷成長和發揮著其應有的潛力。科欽港是全印度第二最繁忙的港口，這里往來穿梭著各種國際郵輪。加爾各答港是印度加爾各答市的內陸河流港口，最初由英國東印度公司建造，是印度經營歷史最悠久的港口。

國營企業印度航運公司（Shipping Corporation of India）管理印度的海事運輸，及該國的海上運輸基礎設施。該公司擁有并經營印度海運總量的35%左右，尤其是幾乎所有印度港口的國內和國際貿易航運業務。它一共管理經營著79艘（480萬載重噸）的船隊，代表各政府部門及其他組織進行53個研究調查項目。港口是世界貿易的主要交通物流終端。在印度約95%的外貿交易量和70%的交易金額，都是通過港口完成的。其中孟買港和新孟買港（JNPT）就占據印度70%的海上貿易。印度12個最主要港口包括新孟買港，科欽港，孟買港，加爾各答港（包括霍爾迪亞），巴拉迪布港，維沙卡帕特南港，恩諾爾港，欽奈港，杜蒂戈林港，新芒格洛爾港，莫木高港和坎德拉港。除此之外，印度還有187中小型次要的港口，其中43個專門用于處理貨物。

此外，印度內陸廣泛分布著河流，運河，回水、川流等等水道和水系，組成內河航道網絡。印度內陸可通航的水道總長度為14500公里，其中約5200公里的河流和485公里運河可用于由機械化船只。相對于其他大國而言，印度的水路貨物運輸潛力遠未被充分利用。內河航道總貨物運輸僅占印度內陸總運輸流量的0.15%，而德國為20%和孟加拉國為32%。印度已經開通的5條重要水道列為國家級水路，總里程數近4500公里。

建設智慧城市

印度的城市化進入了一個前所未有的時代。1991年，印度城市人口占總人口比約25%，2011年這個數據已一路攀升至31%，換句話說，約有3.77億印度人是城市人口。然而，印度的城市化進程并未就此止步，到2030年，印度預計將成為世界人口最多的國家，在那時，印度的城市人口數量也將達到5.9億人之多。與之相對應的現狀，卻是印度城市已顯得有些不堪重負，城市基礎設施落后、住宅保有量不足、交通壓力巨大、水供應不足、污染、停電等城市病已在印度顯現，印度人的城市生活也伴隨著過度擁擠、生活質量惡化、污染、犯罪、不斷上升的生活成本與更加稀缺的資源等一系列問題。顯然，印度城市現有的基礎設施已很難承受未來不斷增加的人口。如何改善公共交通和城市發展重建計劃，也成為當前印度政府所迫切要解決的問題。

2014年，新任印度城市發展暨住房與扶貧聯盟部長對外正式宣布，印度將打造100座智慧城市，并在建設中全面實現信息與通信技術、社會凝聚力、城市管理、智能交通管理系統、公共安全、網絡采購及實物資產監控等諸多內容，同時達到疏緩日益膨脹的都市人口密度的目標。每個智慧城市的建設投資大約100億美金，但根據2014-2015年政府預算，印度為百座智慧城市所籌集的資金僅有15億美金。根據《智慧城市建設的任務宣言與指導方針》，印度政府鼓勵公私伙伴關系（PPP）模式作為大部分基礎設施建設的選擇，如今，已有超過1252個，投資價值超7萬億盧比（約合1100億美元）的PPP項目處于不同的開發階段。印度政府希望通過PPP模式在智能建筑、智能醫療、智能交通等各領域建設上發揮功效，同時，也希望通過PPP模式吸引更多國外資本投入建設。

結語

印度這個印度洋旁邊的巨人，擁有著與中國一樣悠久的歷史（四大文明古國之一），又同是“金磚五國”中重要的成員，在歷史上印度和中國一樣創造過燦爛的古代文明，到了近代也和中國一樣飽受了古老國家向現代化過渡的陣痛，作為中國重要的鄰國，兩國在許多領域都有著廣泛而又深刻的合作。又都是典型的后發的發展中國家，印度所遇到和出現的問題，在中國也不少見。探析印度在交通上面的經驗和努力，對當下我國的交通基礎建設以及治理城市交通難題，有著很大的裨益。