2008年金融危機后,西方資本主義國家遲遲未能走出危機的泥淖,產業競爭力喪失,經濟持續低迷,金融秩序混亂,政府債臺高筑,中產階級沒落,政治制度失靈。其深層次原因是什么?資本主義經濟危機的周期性特征是不是發生了變化?帶著這些問題,記者日前專訪了南開大學經濟學院教授何自力。
經濟停滯常態化是當代資本主義典型特征
◎ 記 者:資本主義經濟危機具有周期性這一典型特征,在2008年金融危機后體現得并不典型,您如何看待這一情況?
何自力:傳統的經濟危機表現為生產相對過剩引發的經濟危機,這種經濟危機具有明顯的周期性,19世紀時大都以10年為一個周期,20世紀前半期則演變為5年左右一個周期。經濟危機的周期通常包括危機、蕭條、復蘇和繁榮四個階段,一次危機經歷四個階段后會進入一個新的危機周期,經濟危機周期性爆發遂成為資本主義經濟的典型特征。
從邏輯上講,如果經濟危機可以永遠周期性地發生,就意味著資本主義每發生一次經濟危機,都可以期待其會走出蕭條,經過復蘇而走向繁榮,資本主義經濟可以在危機與繁榮的循環交替中永遠存在下去。事實證明這個邏輯并不存在。自上世紀70年代走上去工業化軌道以來,西方資本主義經濟危機的形態逐漸發生變化,這就是生產過剩性危機演變為頻繁爆發的金融危機,與之相伴的經濟波動和停滯失去了周期性,周期的各個階段的特征也越來越不明顯,經濟的持續停滯成為常態。西方資本主義經濟停滯呈現常態化是當代資本主義的典型特征,是資本主義生產方式發生重大轉變的重要標志。深刻認識這一轉變的表現和成因,對于深刻認識當代資本主義的本質,正確把握當代資本主義的發展趨勢,科學認識資本主義的歷史地位,具有十分重要的理論意義和重大現實意義。
西方資本主義經濟停滯常態化的主要表現
◎ 記 者:西方資本主義經濟停滯常態化主要表現在哪些方面?
何自力:進入21世紀,特別是2008年金融危機之后,資本主義經濟持續停滯成為常態,其表現如下:
去工業化導致西方國家喪失物質生產能力。產業結構從早期的制造業占居支配地位發展到高度服務化,加工制造業趨于萎縮,大部分普通消費品、日用品、工業制成品等在西方國家已不生產,消費品需求主要靠進口來滿足,外貿赤字迅速擴大,產業競爭力嚴重衰竭。
福利制度難以為繼。隨著去工業化和經濟衰退的加劇,福利保障越來越缺乏足夠的財力做支撐,福利水平呈現不斷下降的趨勢,高福利已名存實亡,勞資矛盾和沖突不斷激化,社會貧富差距不斷拉大,政治動蕩不斷加劇。
經濟過度金融化,金融危機頻發。金融自由化使經濟過度金融化,金融資本憑借對資金供給的控制而支配實體經濟成為金融寡頭,通過形形色色的金融衍生工具巧取豪奪,財富以驚人的速度膨脹,結果是虛擬經濟的發展與實體經濟的發展嚴重脫節,最終金融危機爆發,經濟陷入全面衰退。
服務業難以支撐經濟繁榮。制造業衰退,新興高技術產業發展緩慢,是目前西方主要資本主義國家普遍存在的問題。一國經濟的基石說到底是滿足衣、食、住、行需要的物質生產活動,孤立的服務業不可能解決衣、食、住、行問題。制造業萎縮了,服務業必然緊隨其后而萎縮,整個國家的經濟將迅速陷入衰退且不可逆轉。
政府債務負擔不斷加重,公共開支難以為繼。產業空心化和制造業衰落以及資本家逃稅行為,使政府通過增大公共開支來支持福利制度變得非常困難,被迫舉債以維持公共開支,結果債務雪球越滾越大。目前所有發達資本主義國家的政府都背負著巨額債務,在經濟持續衰退的背景下,這把達摩克利斯之劍隨時會墜下。
經濟持續下行,復蘇和新的繁榮遙遙無期。金融危機期間,西方各國政府采取了一系列措施試圖挽救遭受重創的經濟,但成效甚微。目前西方國家投資疲弱,消費不振,出口乏力,通貨緊縮嚴重,經濟增速低迷。
失業率居高不下。金融危機導致嚴重失業,2013年9月美國的失業率為7.2%,青少年失業率為21%,黑人失業率12.9%,西語裔為9%。目前,歐元區17國失業率為10%以上。
中產階級分化,橄欖型階級結構轉變為金字塔型結構,階級對抗加劇。美國過去20年來的貧富收入差距明顯擴大,如今最富有的1%家庭擁有全社會近40%的財富,而底層80%的家庭只擁有全國16%的財富。隨著中產階級的沒落和在社會政治生活中平衡作用的消失,西方社會仿佛回到了財富占有極端不平等的資本主義發展的初級階段,社會階級結構重新表現為窮人和富人兩大集團的對立。
政治體制病入膏肓,政府運作效率十分低下,難以應對經濟和社會危機。西方政治哲學對政府的作用采取不信任的態度,政府僅僅被看作保護私人財產和維護國家安全的“守夜人”,否定政府對經濟活動的必要調節和干預。在實踐中,當社會出現重大經濟或社會危機需要政府出面干預時,激烈的黨派紛爭嚴重限制了政府的干預能力,致使政府缺位和難以發揮作用,任憑危機不斷惡化。美國是典型例子。
西方資本主義經濟停滯常態化具有客觀必然性
◎ 記 者:您認為,西方資本主義經濟停滯常態化的深層次原因是什么?
何自力:受幾個深層次因素的影響,工業資本主義衰落直至陷入停滯是不可阻擋的趨勢,有其必然性。
一是以私有制和雇傭勞動為基礎的基本經濟制度。西方國家的市場經濟偏重市場調節,輕視必要的政府干預,這與其實行的基本經濟制度有密切關系。西方資本主義經濟制度的核心是私有制與雇傭勞動制度,私人資本在市場經濟中占據支配地位,私人資本與雇傭勞動之間的關系具有對抗性。私人資本的本性是追求最大利潤,它構成了私人資本從事所有經濟活動的唯一動機和目標,決定了資本主義市場經濟的固有特征,即資本利益至上。在資本主義私有制條件下,私人資本最愿意接受的市場競爭秩序是自由放任和自由競爭,對任何限制和約束其謀求私人利益最大化行為的制度安排,本能地予以抵制,拒絕承擔任何以犧牲私人資本利益為代價的社會義務和責任,反對政府基于維護社會利益而對私人資本利益進行的干預和調控。
當代資本主義是生產高度社會化的社會,經濟與政治密切聯系,企業與社會高度融合,國內與國際聯為一體。但是,高度社會化的經濟與生產資料私人占有之間存在著尖銳的矛盾,使得私人利益與社會利益的矛盾具有不可調和性。例如在就業問題上,機器替代勞動與保持充分就業就是一個突出矛盾。對政府來講,為了保持社會穩定和經濟發展,必須實現高水平的就業,而對私人資本來講,利潤最大化是唯一的追求目標,為此,私人資本在生產過程中不斷用新的技術、新的機器代替工人,以期提高勞動生產率,這樣做給資本家帶來了豐厚利潤,卻給社會帶來了失業人口不斷增大的問題。資產階級政府為制止失業人口不斷增大,需要對資本家用機器替代勞動的行為進行干預和限制,這必然遭到資本家的抵制。他們要么用手投票,通過選舉政治把自己的代理人推到國家立法機構,讓這些代理人維護自己的利益;要么用腳投票,將產業轉移到別的國家,最終將失業問題甩給政府。可見,只要私有制存在,私人利益與社會利益的矛盾是得不到根本解決的,由此導致社會矛盾不斷激化,經濟發展陷入停滯.
二是以權力制衡為特征的政治法律制度。西方市場經濟體制中市場力量強大而政府地位弱小,與西方的政治制度也有密切關系。在西方的三權分立制度安排中,立法是基礎,司法是保證,行政只是立法和司法的從屬和執行機構。表面上看,社會各種利益群體都有自己的代表參與立法決策,決策過程顯示出民主性,但事實上,真正能夠影響決策的只是少數財力雄厚的利益集團,決策最終體現的是少數利益集團的意志和要求。西方政治制度中的政府是行政機構,基本職能是落實議會批準和通過的各項政策和法規。由于政府行政職能受到立法機構的嚴格制約,而立法機構又控制在少數利益集團的手中,體現少數人的意志和要求,因此,政府在本質上只是為少數利益集團服務的工具。西方的多黨制與三權分立制度相適應,主要任務是隔幾年為政府機構選擇一個掌門人,哪個政黨能夠執掌政府權力,就看哪個政黨能夠代表大資本利益集團的意志和要求,或者看大資本利益集團支持哪個政黨,愿意為哪個政黨捐出巨額競選經費。西方國家最有勢力的利益集團既操縱議會的立法過程,又控制政府行政部門首腦的選舉,政治體制淪為利益集團的馴服工具。在西方國家的政治實踐中,私人資本利益集團占有社會資源,綁架公共權力,不允許政府過多干預和限制自己的權力。在這套制度中,不同黨派為各自代表的利益集團的私利在立法機構激烈爭斗,相互掣肘和拆臺,很難就重大經濟和社會問題達成一致,決策效率極端低下,致使作為執行機構的政府難以有效發揮職能,很難及時應對、解決經濟社會發展中出現的重大問題和矛盾。
三是以新自由主義為核心的意識形態。新自由主義是流行于西方社會的主流意識形態。新自由主義形成于20世紀30年代,發展于20世紀50年代末60年代初,主要以哈耶克、弗里德曼等人發表的一系列論著中闡述的新自由主義思想為代表。新自由主義思想的主要內容是:宣揚個人高于社會的唯心主義歷史觀,將個人自由視為自由市場經濟的基礎;反對公有制,極力主張全盤私有化;倡導經濟自由主義,迷信市場自行調節,斷言市場機制可以有效地實現資源配置;反對國家干預,認為國家干預只會扭曲資源配置,降低資源配置效率,管得最少的政府才是最好的政府。自上世紀70年代以來,新自由主義在西方大行其道,在該思潮的影響下,西方國家實施了一系列旨在強化市場調節,削弱國家干預的政策措施,遂使西方市場經濟體制向更加偏向市場主導的方向轉變。這種模式對私人資本的經濟行為缺乏有力約束,對宏觀經濟波動和失衡狀態缺乏有效調控,對私人利益與社會利益的矛盾難以積極化解,導致經濟和社會矛盾日益激化。
可以說,傳統的工業資本主義以機器大工業生產體系為基本生產工具,以雇傭勞動者與機器生產體系的結合為基本生產方式,價值財富以物質財富為載體,財富表現為龐大的使用價值財富的堆積。在剩余價值規律的作用下,一方面,雇傭勞動者在產業資本的支配下從事資本主義生產,產業資本與產業工人的結合成為資本主義生產體系得以運轉的根本條件;另一方面,產業資本為了獲取超額剩余價值,在激烈的市場競爭中獲勝,必然要不斷采用新技術,購置新機器,不斷改進經營與管理,以便提高勞動生產率,其結果是機器排擠工人,資本有機構成高的企業排擠資本有機構成低的企業,造成產業工人大量失業。至此,可以看到一個嚴重的悖論:資本只有與勞動結合在一起,資本主義生產方式才能得以運行,同時,資本主義生產方式的生存和發展又迫使資本與勞動相分離。這一勞資關系悖論恰恰是資本主義生產方式的本質特性,其在工業資本主義條件下的存在和發展,必然導致工業資本主義走向衰落并陷入危機:即越來越多的勞動者被資本主導的新技術、新機器所排擠,越來越多的傳統加工制造行業被淘汰,產業空心化越來越嚴重。與此同時,金融業不斷膨脹,金融資本逐漸取代產業資本占據支配地位,大機器生產體系的衰敗最終讓工業資本主義陷入嚴重危機,直至經濟停滯成為常態,經濟和社會陷入全面危機。
顯然,西方工業資本主義經濟停滯常態化不是偶然的,而是資本主義內在矛盾和剩余價值規律作用的結果,具有客觀必然性。